Решение от 21 января 2025 г. по делу № А66-18461/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18461/2024
г.Тверь
22 января 2025 года


Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2025 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителей  истца – ФИО1,  ответчика – ФИО2,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», Тверская область, Лесной район, п. Медведково (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественные требования,


                                              УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», Тверская область, Лесной район, п. Медведково обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области с требованием об обязании в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка №32 от 03 марта 2010 года, регистрационный номер 69-69-01/007/2010-153 от 28.04.2010 (в редакции дополнительных соглашений от 25.07.2011 рег.номер 69-69-01/015/2011-270 от 28.07.2011, 06.12.2018  рег.номер 69-18-0000017:260-69/071/2018-1 от 18.12.2018 дополнив пункт 2.1. договора абзацем пятым следующего содержания:

"Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар". При проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50 процентов».

Истец требования поддержал, расходы по уплате государственной пошлины просил оставить на истце.

Ответчик по существу требования не оспорил.

Поскольку стороны не заявили возражений о переходе к рассмотрению дела по существу, суд, в соответствии с нормами статьи 137 АПК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», определил завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании позиция сторон не изменилась.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2010 года между Министерством лесного хозяйства Тверской области (правопредшественник Министерства лесного комплекса Тверской области) (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Ресурс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 32 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает лесной участок, в составе земель лесного фонда, площадью 17 342 га. Удомельское лесничество Тверской области, Медведковское учстковое лесничество (по материалам лесоустройства Лесной лесхоз Заболотское лесничество) квартала 49,64,69-71,80,85-92,94-194 площадь 12994 га, в пределах кадастрового номера 69:18:000000:0002;

Дубно-Ремизовское участковое лесничество (по материалам лесоустройства Лесной лесхоз Дубно-Ремизовское лесничество) квартал 74 площадь 80 га, в пределах  кадастрового номера 69:18:000000:0002;

 Городковское участковое лесничество (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Молога» квартала 1,2,3,5,19, квартал 6(выдела 1-6,10-30) площадь 776,6 га, условный номер 69-69-01/026/2008-052;

квартал 4(выдела 1-16) площадь 97,8 га, условный номер 69-69-01/026/2008-049;

квартал 4(выдела 17-21) площадь 24,2 га, условный номер 69-69-01/026/2008-050;

квартал 6(выдела 7-9) площадь 8,4 га, условный номер 69-69-01/026/2008-051;

квартал 8 площадь 168 га, условный номер 69-69-01/026/2008-053;

квартал 9 площадь 46 га, условный номер 69-69-01/026/2008-054; 

квартал 10(выдела 1-10), квартал 11(выдела 1-8,11) площадь 95,7 га, условный номер 69-69-01/026/2008-055;

квартал 10(выдела 11,12-20), квартал 11(выдела 12-15) площадь 104,4 га, условный номер 69-69-01/026/2008-057;

квартал 10(выдела 21,22) площадь 13,8 га, условный номер 69-69-01/026/2008-056;

квартал 11(выдела 9,10) площадь 6,1 га, условный номер 69-69-01/026/2008-058;

квартала 12,14,15, квартал 13(выдела 1-6,8,9,11-23) площадь 388 га, условный номер 69-69-01/026/2008-059;

 квартал 13(выдел 7) площадь 2,6 га, условный номер 69-69-01/026/2008-060;

 квартал 13(выдел 10) площадь 4,4 га, условный номер 69-69-01/026/2008-061;

 квартал 16(выдела 26,27,28,29,30) площадь 24,5 га, условный номер 69-69-01/026/2008-064;

квартал 16(выдел 31) площадь 2,6 га, условный номер 69-69-01/026/2008-065;

квартал 16(выдел 33) площадь 1,7 га, условный номер 69-69-01/026/2008-066;

квартал 16(выдел 23) площадь 2,2 га, условный номер 69-69-01/026/2008-067;

квартал 16(выдел 24) площадь 2,4 га, условный номер 69-69-01/026/2008-068;

квартал 16(выдел 25) площадь 1,1 га, условный номер 69-69-01/026/2008-069;

квартал 16(выдел 34) площадь 5,1 га, условный номер 69-69-01/026/2008-070;

квартал 16(выдел 35) площадь 8,8 га, условный номер 69-69-01/026/2008-071;

квартал 17,20,16(выдела 1-12,13-22,32),18(выдела 1-16,18-20,22,23) площадь 551,8 га, условный номер 69-69-01/026/2008-072;

квартал 18(выдела 21,17,24) площадь 13,8 га, условный номер 69-69-01/026/2008-073;

 Городковское участковое лесничество (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Алексейковский» <...> площадь 599 га, в пределах условного номера 69-69-01/029/2008-221);

Городковское участковое лесничество (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Им. Кельпша» квартала 19, 22, 23, 24, 26-31 площадь 1317 га, в пределах условного номера 69-69-01/032/2008-230).

По результатам лесоустройста местоположение участка, в соответствии с дополнительным соглашением от 06.12.2018 рег.номер 69:18:0000017:260-69/071/2018-1 от 18.12.2018,   имеет сделующие характеристики: Тверская область, Удомельское лесничество Тверской области, Медведковское участковое лесничество квартала 197, 212, 217-219, 228, 233-240, 242-342, площадь 12996 га, Дубно-Ремизовское участковое лесничество квартал 198 площадь 80 га,  Городковское участковое лесничество (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Молога», СПК «Алексейковский», СПК «Им. Кельпша»), квартала 58, 61-63, 65-70, 111-115, 155-174, площадь 4266 га.

Согласно пункту 1.3 договора аренды лесного участка Арендатору предоставлен лесной участок для заготовки древесины.

Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 25.07.2011 (рег.номер 69-69-01/015/2011-270 от 28.07.2011)  вносились изменения в договор аренды, в том числе пункт 2.1 договора аренды изложен в новой редакции:

«Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции: «В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендная плата на арендуемом участке устанавливается в виде платежей в соответствующие бюджеты, которые рассчитываются на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации, применяемых с коэффициентом 1,71.

Арендная плата и сроки ее внесения установлены приложением № 4 к настоящему договору.

Арендная плата устанавливается ежегодно на весь разрешенный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке, установленный приложением № 3 к настоящему Договору.

Ежегодно (на конец календарного года) производится инвентаризация расчетов по внесенным арендным платежам. Основанием для инвентаризации расчетов является поданные арендатором лесные декларации на весь ежегодный разрешенный объем использования. Допускается фактическое отклонение суммарного объема заготовки по поданным лесным декларациям от ежегодного разрешенного объема заготовки древесины, возникающее в результате отвода и таксации лесосек (при ежегодном разрешенном объеме использования до 10,0 тыс. кбм. не более 5% от общего объема, более 10,0 тыс. кбм. не более 500 кбм).

К лесной декларации должны быть приложены материалы отвода и материально-денежные оценки по всем заявленным в декларации лесосекам.

В случае, если Арендатор подал лесную декларацию не на весь ежегодный разрешенный объем заготовки древесины, то арендная плата складывается из суммы платежей установленных за продекларированный объем заготовки исходя из материально-денежной оценки лесосек, включенных в декларацию и платежей за оставшийся незадекларированный объем древесины до ежегодного разрешенного объема заготовки древесины, которые устанавливаются исходя из сложившейся средней цены за кубометр древесины (с учетом цены за хвойную и лиственную древесину) по декларации(ям) текущего года.

Если, после инвентаризации внесенных платежей по арендной плате, фактическая сумма внесенных платежей будет отличаться от ранее рассчитанной арендной платы, Арендатор либо производит доплату арендной платы в срок до 15 февраля следующего года, либо ему засчитывается переплаченная сумма в счет будущих платежей.

Размер арендной платы может изменяться в случае, изменения ежегодного разрешенного объема использования лесов. В этом случае вносятся изменения в приложение № 4.

Отсутствие проекта освоения лесов и неподача лесной декларации не освобождает Арендатора от внесения арендной платы».

На момент заключения договора аренды лесного участка от 03.03.2010 №32, регистрационный номер 69-69-01/007/2010-153 от 28.04.2010 действовала редакция постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 от ред. от 09.11.2009 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которая определяла порядок расчета арендной платы исходя из следующих значений (пункты 2,3,4,7 указанного постановления):

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

28 октября 2024 года Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" обратилось к Министерству лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения в договор аренды лесного участка, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024г. в части применения к данным расчетам положений Постановления Правительства РФ от 10.04.2023 №578, вступившего в законную силу с 01.01.2024 года.

Министерство Лесного комплекса Тверской области отказало во внесении изменений в договор аренды лесного участка №32 от 03 марта 2010 года (письмо № 01-02/02-01/5869-ВБ от 28 ноября 2024 года).

Отказ Министерства Лесного комплекса Тверской области послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В данном случае правоотношения сторон возникли из аренды лесного участка № 32 от 03 марта 2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что договор аренды лесного участка № 32 от 03 марта 2010 года является действующим и фактически исполняется сторонами до настоящего времени, в установленном порядке не расторгнут.

Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

При этом в силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (часть 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение обстоятельств может считаться существенным только тогда, когда обстоятельства изменились кардинально, то есть настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды лесного участка № 32 от 03 марта 2010 года действовала редакция Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», которая определяла порядок расчета арендной платы исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 указанного постановления.

Из информационного письма Министерства лесного комплекса Тверской области от 25 сентября 2024 года следует, что в связи с изменениями в постановлении Правительства от 22 октября 2007 года № 310, внесенными постановлением от 10 апреля 2023 года № 578, расчет арендной платы по договору аренды № 32 от 03 марта 2010 года должен быть произведен, исходя из положений постановления от 10 апреля 2023 года №578.

Между тем, согласно письму заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ № 04-16-09/23113 от 26 июня 2023 года «О перечне поручений Президента РФ от 22.03.2023 №Пр-562 и постановлении Правительства РФ от 10.04.2023» следует, что не допускается действие обратной силы в отношении договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, заключенных до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 10 апреля 2023 года №578.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22 августа 2023 года № ИС-05-54/19880, следует, что изменения, внесенные указанным постановлением, начинают действовать с 01 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 01 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Следовательно, в постановлении Правительства РФ от 10 апреля 2023 года № 578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу, а это значит, что расчет арендной платы должен производится, исходя из значений, установленных п.п. 3, 4, 7 постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договор условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договора.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка № 32 от 03 марта 2010 года.

Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», Тверская область, Лесной район, п. Медведково (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, Дата ИНН <***>) в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнения в договор аренды лесного участка №32 от 03 марта 2010 года, регистрационный номер 69-69-01/007/2010-153 от 28.04.2010 (в редакции дополнительных соглашений от 25.07.2011 рег.номер 69-69-01/015/2011-270 от 28.07.2011, 06.12.2018  рег.номер 69-18-0000017:260-69/071/2018-1 от 18.12.2018 дополнив пункт 2.1. договора абзацем пятым следующего содержания:

"Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар". При проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50 процентов».

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после  вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца  со дня его принятия.


Судья                                                                                             Е.Л.Трунина