Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А70-2174/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2174/2022
г. Тюмень
18 мая 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2022года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирячка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 52 781, 27 рублей

при участии в заседании представителей:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2, на основании доверенности от 14.03.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирячка» (далее – ответчик, ООО «Сибирячка») с требованием о взыскании задолженности в размере 52 781, 27 рублей.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 24.7 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее – Закон №89-ФЗ) мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

Ответчиком представлен отзыв, в котором общество с требованиями иска не согласилась, указав, что ООО «Сибирячка» не является владельцем спорных объектов, поэтому не может являться собственником ТКО.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ялуторовска.

После завершения судебного заседания, поступило ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика - ООО «Сибирячка» на Администрацию города Ялуторовска.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отмечает следующее.

Соответствующее ходатайство поступило в офис судьи после завершения судебного заседания и оглашения судом резолютивной части решения, в связи с чем не могло быть рассмотрено.

При этом суд отмечает, что учитывая дату вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательства, истец имел возможность представить суду ходатайство заблаговременно, однако указанной возможностью не воспользовался.

Более того истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается видеозаписью предварительного судебного заседания, проведенного в режиме веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)

Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва..

Третье лицо, надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечило, в связи с чем, суд на основании ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Региональный оператор в соответствии с пунктом 4.1.4 вышеуказанного соглашения обязан заключить договоры на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 №303/01-21 утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом №89-ФЗ относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона №89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

На основании пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 07.12.2018.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)–8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)–8(16) настоящих Правил.

При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правила № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Как следует из материалов дела, между ООО «ТЭО» и ООО «Сибирячка» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № №ТО02КО0000000085.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали оказание услуг в отношении объекта, указанного в Приложении №1 (нежилое строение, по адресу <...>).

24.09.2021 ООО «ТЭО» направило в адрес ООО «Сибирячка» дополнительное соглашение, предусматривающее дополнительные объекты:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Вышеназванное дополнительное соглашение ответчиком не было подписано, оплата за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с указанных объектов за спорный период обществом не была внесена.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно положениям ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По правилам ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 64 и ст.ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, между ООО «ТЭО» и ООО «Сибирячка» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 № №ТО02КО0000000085, которым стороны согласовали оказание услуг в отношении нежилого строения, расположенного по адресу <...>.

В отношении данного объекта, ответчиком производилась оплата за оказанные ООО «ТЭО» услуги, что не оспаривается сторонами.

Истцом были выставлены ответчику корректировочные счета за период сентябрь 2021 года без учета нежилого строения, расположенного по адресу <...>.

Истцом предъявлены требования о взыскании задолженности за оказанные услуги в отношении следующих объектов:

- Сквер Семейный, <...>;

- Сквер Рабочий, <...>;

- Сквер имени Саввы ФИО3, <...>;

- Сквер имени Якова Копа, <...>;

- Сквер Фонтан, <...>;

- Сквер ветеранов лесозавода, <...>;

- Сквер 350-летия города Ялуторовска, <...>;

- Зеленый бульвар, <...>.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в отношении данных объектов между ООО «Сибирячка» и МКУ «Стройзаказчик» заключены муниципальные контракты от 06.09.2021 № 126А, от 06.09.2021 № 127А на выполнение работ для муниципальных нужд, предметом которых является текущее содержание мест массового отдыха.

Копии муниципальных контрактов представлены ответчиком в материалы дела.

В свою очередь, Администрация г. Ялуторовска подтвердила, что действительно ООО «Сибирячка», на основании муниципальных контрактов осуществляло работы по текущему содержанию следующих мест массового отдыха населения на территории города Ялуторовска.

При этом, суд отмечает, что техническими заданиями к контрактам не предусмотрена обязанность у ООО «Сибирячка» по вывозу ТКО и заключению договора с региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Исходя из буквального толкования изложенного, следует, что именно в обязанности собственника объекта в силу ст. 210 ГК РФ входит внесение платы за вывоз ТКО и заключение публичного договора.

Между тем, спорные объекты:

- Сквер Семейный, <...>;

- Сквер Рабочий, <...>;

- Сквер имени Саввы ФИО3, <...>;

- Сквер имени Якова Копа, <...>;

- Сквер Фонтан, <...>;

- Сквер ветеранов лесозавода, <...>;

- Сквер 350-летия города Ялуторовска, <...>

находятся на территории муниципального образования города Ялуторовска и входят в состав муниципальной собственности.

ООО «Сибирячка» не является ни собственником данных объектов, ни их арендатором. Доказательств обратного, в нарушение ст.ст. 9, 68, 68 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования в отношении спорных объектов заявлены к ненадлежащему ответчику, а, следовательно, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку в рамках настоящего спора судом установлено отсутствие задолженности ответчика перед истцом, требования последнего о взыскании пени, а также пени по день фактического исполнения обязательства удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате госпошлины суд распределяет в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Шанаурина Ю.В.