Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А62-10234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Совесткая. д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-10234/2019
10 декабря 2019 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права федеральной собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 7192-40/ГЕ от 30.11.2018;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области»: ФИО3, представителя по доверенности от 30.10.2019;




У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее также – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее – ответчик) с требованием о признании права федеральной собственности на следующее имущество:

- канализационные сети, протяженностью 0,133 км, расположенные по адресу: Смоленская область, с/п Новосельское, д. Верховье;

- водопроводные сети, протяженностью 0,282 км, расположенные по адресу: Смоленская область, с/п Новосельское, д. Верховье.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области исковые требования не оспаривают, при этом Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на строительство спорных объектов на базе государственного унитарного предприятия «Верховье» в 1967-1991 г.г. и их последующей передаче ФБУ «Колония-поселение № 7 УФСИН по Смоленской области», а также наличием расхождений в правоустанавливающих документах ввиду отсутствия данных первичной технической инвентаризации.

Ответчик, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что в реестре муниципальной собственности спорные объекты не значатся.

Возражений относительно возможности удовлетворения заявленных требований не представил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области исковые требования не оспаривают, при этом Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в отзыве на иск указала, что спорные объекты в муниципальной собственности сельского поселения не значатся.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 11 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения.

Как следует из материалов дела, 01.04.1998 приказом №29 создано государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» по обеспечению деятельности УИС с последующей организацией колонии-поселения на базе имущественного комплекса ОПХ «Верховье» Смоленского района, Смоленской области. Для этих целей 02.07.1998 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области реорганизовано опытно-производственное хозяйство «Верховье» Смоленского НИИСХ Россельхозакадемии.

Указанным распоряжением предусмотрено, что Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ является правопреемником прав и обязанностей ОПХ «Верховье» Смоленского НИИСХ.

07.07.1998 постановлением №271 Главы муниципального образования «Смоленского района» зарегистрировано Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ, расположенное по адресу: Смоленская область Смоленский район, п/о «Верховье», п. Верховье.

Для целей деятельности ГУСП «Верховье» договором №326/д от 17.03.1999 г. за Государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ закреплено государственное имущество на праве хозяйственного ведения. Факт пользования полученным имуществом подтверждается картой учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица на 01.01.2001 г.

Постановлением Главы Администрации Смоленской области №441 от 07.07.2000г. Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Верховье» Управления исполнения наказаний Управления внутренних дел Смоленской области Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, с кадастровым номером №67:18:0020201:0278 расположенный в районе населенных пунктов Верховье – Бабни Смоленского района Смоленской области общей площадью 8686 га.

19.09.2001г. приказом №168 Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ реорганизовано в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

На основании распоряжения №2168 от 29.11.2002 г. Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Смоленской области произвели прием-передачу Государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Верховье» УИН УВД Смоленской области МВД РФ всего имущества предприятия Главному Управлению исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждению ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области. Передача имущества состоялось в том количестве, которое ГУСП «Верховье» получило от ОПХ «Верховье» с учетом естественного износа. Факт пользования полученным имуществом подтверждается картой учета федерального имущества, имеющегося у юридического лица на 01.01.2003 г.

Приказом №171 от 25.03.2005 г. государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области переименовано в федеральное государственное учреждение «Колония-поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» (ФГУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области).

В связи с ликвидацией государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Главного Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации учреждения ЯО-100/7 Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и в соответствии с распоряжениями Росимущества от 21.11.2006 г. №2456-р и ФСИН России (о ликвидации предприятия) от 10.11.2006 г. №343-р актом приема-передачи имущество ликвидируемого предприятия передано на баланс федерального государственного учреждения «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» (ФБУ «Колония-поселение №7 УФСИН по Смоленской области). В составе передаточного имущества значатся, в том числе и спорные объекты.

21.03.2008 федеральное государственное учреждение «Колония-поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Колония – поселения №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области».

26.04.2011 г. ФБУ «Колония-поселение №7 УФСИН по Смоленской области приказом №253 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» изменено наименование на федеральное казенное учреждение «Колония – поселение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области» (ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области).

Всем полученным имуществом учреждение владеет по настоящее время.

Находящиеся в пользовании колонии объекты являются и являлись собственностью Российской Федерации, так как изначально находились в собственности Российской Федерации как имущество опытно-производственного хозяйства «Верховье» Смоленского НИИСХ Россельхозакадемии (пункт 3 раздела II Приложения №1 Постановления ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991).

Спорные объекты до настоящего времени находятся в пользовании учреждения, используются в соответствии с целями его деятельности.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «МФЦ «Бином» спорные объекты являются объектами капитального строительства и подлежат постановке на кадастровый учет.

Спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0730101:133, находящимся в собственности Российской Федерации и принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Колония-поселение №7» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области.

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области пояснила, что в реестре муниципального имущества спорные объекты не значатся.

Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области также пояснила, что в реестре муниципального имущества не значатся объекты, в отношении которых истец просит признать право федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию.

При этом суд исходит из того, что на момент передачи имущества от ОПХ «Верховье» к ГУСП «Верховье» и на момент нахождения имущества у ОПХ«Верховье» действовали положения Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о том, что право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Необходимость признания права федеральной собственности на перечисленные объекты в судебном порядке вызвана разночтениями в правоустанавливающих документах.

Доказательства, безусловно свидетельствующие о принадлежности спорных объектов на праве собственности другим юридическим лицам, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации является вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать право федеральной собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- канализационные сети, протяженностью 0,133 км, расположенные по адресу: Смоленская область, с/п Новосельское, д. Верховье;

- водопроводные сети, протяженностью 0,282 км, расположенные по адресу: Смоленская область, с/п Новосельское, д. Верховье.


Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья Л.В. Либерова