Решение от 11 июня 2024 г. по делу № А29-3112/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3112/2024
12 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 12 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Шевелёвой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыпышевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Северный город» (ИНН: ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»  (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 434 395 руб. 66 коп. задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию и теплоноситель в отношении пустующих (незаселенных) жилых помещений, расположенных по адресам: <...> за ноябрь, декабрь 2023 года.

Определением суда от 04.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северный город» (далее – ООО «Северный город»).

Службой Республики Коми стройжилтехнадзора 08.04.2024 представлены сведения о том, что согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в ноябре, декабре 2023 года функции управления в качестве управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, осуществляло ООО «Северный город».

Комитет в отзыве от 19.04.2024 указал, что жилые помещения, указанные в расчете задолженности, в спорный период являлась собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», входили в состав его казны и имели статус пустующих (незаселенных), за исключением жилых помещений, расположенных по адресам:

<...> – передано в пользование ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» по договору безвозмездного пользования № 36;

г. Воркута, ул. Некрасова, д. 53, кв. 53 – в спорный период заселено по договору социального найма;

<...> – до 15.11.2023 являлось пустующим (незаселенным), 15.11.2023 заселено по договору найма жилого помещения;

<...> - до 14.11.2023 являлось пустующим (незаселенным), 14.11.2023 заселено по договору найма жилого помещения;

г. Воркута, ул. Тиманская, д. 12, кв. 99 – заселено по договору найма жилого помещения;

г. Воркута, ул. Бульвар Шерстнева, д. 4а, кв. 20 – 27.09.2023 передано в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также указал, что обязанность оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить конечные потребители лежит на управляющей компании, выбираемой по результатам открытого конкурса, с которой УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» заключен договор управления домом.

Определением суда от 22.04.2024 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 05.06.2024. По ходатайству истца, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) у Территориального отдела ЗАГС города Воркуты, нотариусов Воркутинского нотариального округа истребованы доказательства по делу – сведения о смерти и наличии наследственных дел к имуществу умершего нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <...>, ФИО2.

Истец частично учел возражения ответчика и уточнил исковые требования, исключив из расчета задолженности помещения по адресам: <...>. По помещению, расположенному по адресу: <...> расчет произведен до 15.11.2023; по помещению, расположенному по адресу: <...> расчет произведен до 14.11.2023. Заявлением от 23.04.2024 истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 412 982 руб. 45 коп. задолженности за период ноябрь – декабрь 2023 года. В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Ответчик представил отзыв от 24.04.2024, в котором указал, что снимает ранее заявленные возражения, заявил о согласии в проведенной истцом корректировкой задолженности и уменьшении её до размера 412 982 руб. 45 коп.

В отзыве от 04.06.2024 ответчик указал, что квартира по адресу: <...> была передана в собственность граждан, 19.02.2004 подписано соглашение о расторжение договора на передачу квартиры в собственность, однако переход права собственности не зарегистрирован. Квартира была заселена по договору социального найма в связи с предоставлением паспортным столом жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей данный многоквартирный дом, сведений о том, что все жильцы из квартиры выписаны и квартира является пустующей.

Третье лицо отзыв на иск не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в ноябре и декабре 2023 года в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения осуществило поставку тепловой энергии в спорные жилые помещения.

29.08.2022 между ООО «Воркутинские ТЭЦ» (правопредшественник ООО «Комитеплоэнерго») (Теплоснабжающая организация) и ООО  «Северный город» (исполнителем коммунальных услуг) заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-408-99927, согласно которому теплоснабжающая организация обязана подавать исполнителю коммунальных услуг через присоединительную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) и (или) теплоноситель, а исполнитель коммунальных услуг обязан принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.

В связи с наличием задолженности ООО «Северный город», признанной по акту сверки, в размере, превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, ООО «Северный город» направлено уведомление от 26.10.2022 об отказе от исполнения договора с 01.12.2022. Указанное уведомление получено 26.10.2022.

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет энергопотребления за спорный период времени, произведенный истцом исходя из площади помещения и действующего норматива.

Для оплаты поставленных энергоресурсов за спорный период выставлены соответствующие счета-фактуры.

Ответчиком оплата поставленного коммунального ресурса не произведена, по уточненному расчету истца размер долга за поставленные энергоресурсы за спорный период времени в отношении  муниципальных жилых помещений составил 412 982 руб. 45 коп.

ООО «Комитеплоэнерго» в адрес Комитета направлена претензия от 20.12.2023 № 50405-03-00138/7, которая осталась со стороны последнего без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

В силу пункта 2 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) одним из оснований для заключения договора ресурсоснабжения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией (далее - прямой договор) является прекращение заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организацией, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения) вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения.

Основания и порядок одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения определены в части 2 статьи 157.2 ЖК РФ. Так, в соответствии с указанной нормой ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

Судом установлено, что коммунальные услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) предоставлялись собственникам и нанимателям жилых помещений в спорных МКД управляющей организацией, обслуживающей МКД, однако в дальнейшем, договор теплоснабжения, заключенный с ООО «Северный город» был расторгнут в одностороннем порядке.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ коммунальные услуги (теплоснабжение) собственникам помещений спорных многоквартирных домах с 01.12.2022 предоставляются ресурсоснабжающей организацией – ООО «Комитеплоэнерго».

При этом, по смыслу ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг (теплоснабжения) между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, учитывая расторжение договора с управляющей организацией, с учетом положений статьи 157.2 ЖК РФ, доводы ответчика о необходимости взыскания платы с управляющей организации являются необоснованными.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги за спорный период времени является Комитет.

Довод Комитета об отсутствии в муниципальной собственности квартир, расположенных по адресам: Республика Коми, г. Воркута, <...>,  отклоняются судом в силу следующего.

Представленным ответчиком в материалы дела соглашением о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от 19.02.2024 подтверждается факт «деприватизации» квартиры. После подписания соглашения о «деприватизации», указанная квартира передана ФИО2 по договору социального найма, который согласно представленной ТО ЗАГС г. Воркуты Министерства юстиции Республики Коми копии записи акта о смерти умер 11.05.2016. Согласно представленным Управлением по вопросам миграции МВД России по Республике Коми сведениям, в спорный период в указанной квартире зарегистрированные лица не значатся.

Таким образом, муниципальное образование вернуло в свое владение названную квартиру и распоряжалось ей, однако как лицо, осуществляющее публично-правовые функции не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В указанных действиях суд усматривает злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ). Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на граждан явно неправомерно.

При указанных обстоятельствах, обязанность по содержанию данных квартир должен нести ответчик.

Уточненный истцом расчет долга проверен судом и признается правильным; ответчиком контррасчет не представлен.

Доказательств оплаты долга в предъявленном к взысканию размере ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца следует взыскать 412 982 руб. 45 коп. долга.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 412982 руб. 45 коп.  задолженности, 11260 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 554 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.



Судья                                                                                                 А.В. Шевелёва