Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А29-10117/2023

179/2023-108857(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10117/2023
19 октября 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-10117/2023

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки, без вызова сторон, установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – Общество, ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № С0990517/41/22-АЗ от 10.10.2022 задолженности по арендной плате в размере 1 866 руб. 30 коп. по сроку оплаты на 15.06.2023 и неустойки в размере 93 руб. 32 коп. по состоянию на 04.08.2023.

Определением суда от 18.08.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства; указанным определением установлены сроки: до 11.09.2023 для представления дополнительных доказательств, истребованных судом для правильного рассмотрения дела, и до 03.10.2023 – для представления сторонами в арбитражный суд и для направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции; о возбуждении производства по делу лица, участвующие в деле, извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Материалы дела размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец на исковых требованиях настаивает с учетом возражений на отзыв ответчика от 28.09.2023 № 653.

Ответчик в отзыве от 04.09.2023 № 707-Ю отклонил исковые требования.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

11.10.2023 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, в соответствии с которой в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Министерство обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.10.2022 между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № С0990517/41/22-АЗ (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет во временное пользование, а арендатор принимает лесной участок общей площадью 0,2069 га (далее – Участок), находящийся по адресу: Республика Коми, МР «Сосногорск», Сосногорское лесничество, Усть-Ухтинское участковое лесничество, квартал 257 (1) вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Срок действия Договора установлен с 21.10.2022 по 20.09.2023 (п. 6.1 Договора).

Согласно п. 2.1. Договора арендная плата по договору составляет 10 520 руб. 44 коп. в год. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору. В силу п. 2.2. Договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору (п. 2.3. Договора). В 2023 году сторонами согласованы сроки внесения платежей – 15.02.2023 – 1805,11 руб., 15.04.2023 и 15.06.2023 по 1866,30 руб., 15.08.2023 – 1896,89руб., 15.09.2023 – 611,90 руб.

Претензией от 22.06.2023 исх. № 43 истец обратился с требованием оплатить задолженность по сроку оплаты 15.06.2023. Поскольку арендная плата Ответчиком не была внесена, претензионное требование истца оставлено Арендатором без ответа и исполнения, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик, не оспаривая правовых и фактических оснований иска, не согласен с размером арендной платы, полагает, что при расчете арендной платы истцом необоснованно применены коэффициенты состояния лесного фонда 1 и 0,9 вместо подлежащего применению коэффициента 0,5. Кроме того, должен быть применен поправочный коэффициент 0,1, установленный для эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

П. 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310, по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и объемов предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Поскольку лесной участок предоставлен Обществу для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, то применяются Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее - Правила № 434).

Согласно пункту 8 Правил № 434 в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются, в том числе прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для ЛЭП определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Поскольку спорный лесной участок находится в государственной собственности, для расчета арендной платы по договору применяются ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, которые утверждены Постановлением № 310 Таблица 16. Поскольку эксплуатация линий электропередач (ЛЭП) невозможна без просек, применение в расчете арендной платы коэффициента, учитывающего категорию земель и состояние лесного фонда равным «0,5», как для лесных участков, занятых просеками линейных объектов (ЛЭП) (абзац 4 пункта 8 примечания к Таблице 16 Постановления № 310) является обязательным.

Согласно примечанию № 9 к таблице 16 Постановления № 310 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Ссылаясь на вышеуказанную норму о применении поправочного коэффициента 0,1, ответчик указывает, что в 2015 году было получено разрешение на ввод в эксплуатацию ВЛ 220 кВ Ухта-Микунь, в том числе выполнены работы реконструкции ПС 220 кВ Ухта (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU11-В-04-МАС РК от 27.02.2015), в том числе завершены работы на лесном участке площадью 0,2069 га ГУ «Сосногорское лесничество», по окончании строительства ВЛ 220 кВ Ухта-Микунь подписан акт приемки законченного строительством объекта (КС-14) № 1594 от 31.12.2014, у Министерства не имелось оснований не применять поправочный коэффициент 0,1.

В возражениях Министерство отклонило данные доводы ответчика, указав, что абзацем четвертым пункта 8 примечаний к таблице 16 постановления N 310 установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5. Из буквального толкования указанной нормы, по мнению истца, следует, что возможность ее применения поставлена законодателем в зависимость только от наличия лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, в силу естественно-географических условий. И поскольку в рассматриваемом случае, спорные лесные участки переданы Арендатору по акту приема-передачи от 21.10.2022, на которых расположены лесные насаждения общей площадью 0,2069, без дорог, просек, болот, с целью «расширение территории подстанции ПС «Ухта», полагает, что при определении размера арендной платы в отношении этих земель не подлежит применению наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации, с коэффициентом 0,5, предусмотренным абзацем четвертым пункта 8 приложений к таблице 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Учитывая, что виды использования лесов, предусмотренные статьями 43, 44, 45 Лесного кодекса Российской Федерации, передаются в аренду без проведения торгов, применение необоснованных понижающих коэффициентов повлечет за собой нарушение переданных полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений в части администрирования платежей, а также выпадающие доходы федерального бюджета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд отклоняет возражения истца и учитывает, что вопрос о правомерности применения к спорному лесному участку указанных Обществом поправочных коэффициентов ранее установлен во вступившем в законную силу решении от 3 августа 2023 года по делу № А29-5875/2023.

Таким образом, суд соглашается с позицией Общества о необходимости применения в расчете арендной платы поправочных коэффициентов.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе непосредственно применять изменения по ставкам платы (поправочный коэффициент).

В материалы дела представлено платежное поручение о перечислении арендной платы по срокам на 15.02.2023, 15.04.2023 на сумму 1901 руб. 15 коп.

Ответчик сообщил, что по его расчёту при корректном расчете размер арендной платы за 2022 составит 103 руб. 76 коп., при арендной плате в сумме 2075 руб. 26 коп., предусмотренных договором и 402 руб. 33 коп. за 2023 годы, при арендной по договору в год 12334,77 рублей.

При этом платежным поручением № 251042 от 15.12.2022 (2075,26 руб.), платежным поручением № 251043 от 15.12.2022 (1770,26 руб.) ПАО «Россети» внесена арендная плата в сумме 3845,52 руб. Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела платежным поручением № 86443 от 06.06.2023 перечислена арендная плата по срокам на 15.02.2023, 15.04.2023 в сумме 1901 руб. 15 коп.

Таким образом, на момент предъявления искового заявления (04.09.2023), а также вынесения решения по настоящему делу (11.10.2023) Ответчиком осуществлена переплата по спорному Договору, в связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения требования о взыскании неустойки на несвоевременной оплаченную, по мнению Истца, задолженность. Аналогичные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу А29-3480/2023 и по делу № А29-5875/2023.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова