Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А45-5512/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5512/2017
г. Новосибирск
27 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Суворовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мовсисян Я.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление №2" (ОГРН 1055404019032), г.Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (ОГРН <***>), г. Новосибирск

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (ОГРН <***>),

об обязании передать документацию,

при участии:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 16.03.2017);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (далее – ответчик) об обязании передать документацию на многоквартирный дом № 37 по ул. Плахотного в г. Новосибирске в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области уведомление об исключении спорного многоквартирного дома из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а так же исключить спорный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ответчика на официальных сайтах, предназначенных для раскрытия информации. В ходе судебного разбирательства истцом заявлен отказ от исковых требований в изложенной части в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований.

Отказ истца от требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц и принимается судом.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований в связи с осуществленной передачей части документации, согласно чему просил обязать ответчика передать:

- технический паспорт на многоквартирный дом не старше пяти лет;

- сведения и документы о проведении ремонта, замены, проверки на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (завесь период управления);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нём;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топоснова;

-акт разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Исковые требования мотивированы тем, что собранием собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о выборе организации истца в качестве организации, управляющей общим имуществом данного многоквартирного дома. Отказ ответчика, осуществлявшего управление многоквартирным домом ранее, от передачи технической и иной документации послужил основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области с соответствующим иском.

Ответчик представил суду отзыв, в котором заявил возражения против удовлетворения исковых требований, полагая недоказанным наличие у него ряда истребуемых документов, представил доказательства их передачи истцу.

С учетом представленных ответчиком доказательств истцом были заявлены уточнения исковых требований.

Третьим лицом в материалы дела так же представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Государственная жилищная инспекция Новосибирской области подтвердила изменение собственниками многоквартирного дома № 37 по ул. Плахотного в г. Новосибирске управляющей организации.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности согласно части 2 статьи 64, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд установил следующее.

Положения статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают в качестве одного из способов управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации). Форма, порядок проведения, и порядок принятия решений собранием собственников урегулированы положениями статей 44.1, 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом представлен протокол общего собрания собственников нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного в городе Новосибирск, по адресу: ул. Плахотного, дом 37 (далее – многоквартирный дом) от 23.01.2017, копии решений собственников (бюллетеней), реестр собственников помещений, подтверждающих обстоятельства проведения, а так же легитимность собрания.

Согласно указанному выше протоколу, собственниками помещений многоквартирного дома принято решение об избрании истца управляющей организацией, а так же о расторжении договора управления с ответчиком.

Из представленного в материалы дела договора № 9 управления многоквартирным домом от 01.02.2017 усматривается наличие у истца права на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом (в том числе с учётом положений статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), далее – Правила содержания, установлен перечень документации, подлежащей передаче при изменении способа управления многоквартирным домом.

Пункт 27 Правил содержания устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Требования о предоставлении ответчиком технического паспорта на многоквартирный дом не старше пяти лет; документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информации о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документов (актов) о приёмке результатов работ, смет, описей работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы); копий кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; списков собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленных с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналов (либо копий) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме обоснованы истцом ссылкой на пункты 24, 26 Правил содержания.

Требования о предоставлении плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нём; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; журналов заявок жителей; протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции обоснованы истцом ссылками на пункты 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2013 № 170).

Требования истца о предоставлении плана благоустройства, генерального плана с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топосновы, акта разграничения балансовой принадлежности обоснованы ссылками на пункты 9, 15 раздела II приложения Б ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования».

Ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу управления многоквартирным домом в виде передачи технической и иной документации суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании ответчика совершить действия по передаче истцу управления многоквартирным домом в виде обязания передать техническую и иную документацию подлежит удовлетворению на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на обстоятельства отсутствия у него соответствующей документации в связи с ее непередачей предшествующей управляющей организацией.

В силу правовой позиции, приведённой в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации, поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств.

Право истца требовать передачи ему технической документации предусмотрено как положениями пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и общими положениями статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с устранением препятствий в пользовании имуществом.

Вследствие указанных обстоятельств, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать её кредитору, а при её отсутствии восстановить за свой счёт и передать кредитору.

Из материалов дела усматривается, что ответчик осуществлял управление многоквартирным домом с 01.03.2007, вследствие чего суд полагает указанный временной период достаточным для совершения ответчиком разумных и добросовестных действий, связанных с восстановлением технической документации, необходимой для управления общим имуществом многоквартирного дома. Вследствие изложенного, неисполнение ответчиком соответствующей обязанности не может освободить от обязательств перед истцом.

Также отклонены судом возражения ответчика, касающиеся безосновательности требований истца о предоставлении ряда документов. Все документы, поименованные истцом в иске, согласно действующим нормативным актам должны быть в наличии у организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Довод ответчика о том, что мэрией г. Новосибирска 01.03.2007 года была передана документация частично (только поквартирные карточки), суд признает несостоятельным.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что акт приема-передачи управления многоквартирным домом от 01.03.2017, не может быть признан достоверным доказательством того, что ответчик приступил к исполнению своих обязанностей, располагая лишь поквартирными карточками на дом.

Поскольку факт передачи документации на момент начала управления домом имел место и подтвержден материалами дела, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлен документ, подтверждающий перечень переданных документов (часть 2 статьи 9 АПК РФ), у суда отсутствуют основания сделать вывод об отсутствии у ответчика иных истребуемых в рамках настоящего дела документов, которые существовали на момент заключения договора от 01.03.2007.

На основании вышеизложенного, исковые требования о передаче документации подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом заявленных истцом уточнений.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределеяются судом на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление №2" от исковых требований в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 37 по ул.Плахотного из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" на официальных сайтах, предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы. Производство по делу в этой части прекратить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района (ОГРН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом № 37 по ул. Плахотного в г. Новосибирске и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приёма-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- технический паспорт на многоквартирный дом не старше пяти лет;

- сведения и документы о проведении ремонта, замены, проверки на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (завесь период управления);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нём;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топоснова;

-акт разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по Жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление №2" (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.В. Суворова