Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А05-1031/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1031/2018
г. Архангельск
20 апреля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 20 апреля 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шашкова А.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании 9 и 16 апреля 2018 года дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул. 60 лет Октября, дом 13)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Соловки Электросбыт" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164200, г.Няндома, Архангельская область, ул. 60 лет Октября, дом 11)

трети лица:

- Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

- министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

- ФИО1 – представитель собрания кредиторов ООО "Соловки Электросбыт" (170032, <...>).

об обязании передать в муниципальную собственность имущество, созданное в результате реализации инвестиционной программы,

в заседании участвовали представители:

истца – ФИО2 (доверенность от 09.01.2018),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 04.10.2017), ФИО4 (генеральный директор, Выписка из ЕГРЮЛ),

от административного управляющего ООО «Соловки Энергосбыт» - ФИО5 (доверенность от 08.12.2017),

от министерства ТЭК и ЖКХ АО – ФИО6 (доверенность от 11.01.2018), ФИО7 (доверенность от 11.01.2018),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском обязать общество с ограниченной ответственностью "Соловки Электросбыт" (далее – ответчик) передать в собственность муниципального образования "Няндомское" котельную на биотопливе, общей площадью 217 кв.м., с кадастровым номером 29:12:010303:1951, расположенную по адресу: Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, мкр. Каргополь-2, ул. Гагарина, д. 1Б.

Определением суда от 13.03.2018 по ходатайству суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1 – представителя собрания кредиторов ООО «Соловки Электросбыт».

Истец в судебном заседании предъявленные требования поддержал.

Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве, где указал, что истец не является стороной инвестиционного соглашения и, следовательно, он ненадлежащий истец; условия для передачи имущества в соответствии с соглашением не наступили; затраты на строительство котельной, которое велось за счет кредитных средств, возмещены частично; истец не обладает правом на иск.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области поддержало позицию истца.

Административный управляющий ООО "Соловки Электросбыт" поддержал позицию ответчика, указал в отзыве, общие расходы, связанные с привлечением средств для финансирования инвестиционного проекта с учетом платы за кредит, составили 143,07 млн. руб., фактически возмещено только 94,9 млн. руб.

Представитель собрания кредиторов ООО "Соловки Электросбыт" ФИО1 также поддержала позицию ответчика, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в дела, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 29 декабря 2012 года между Министерством энергетики и связи Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью «Соловки Электросбыт» заключено соглашение № 1 о реализации инвестиционной программы по объектам теплоснабжения ООО «Соловки Электросбыт», расположенных на территории МО «Няндомский муниципальный район», предметом соглашения является взаимодействие сторон при реализации инвестиционной программы по объектам теплоснабжения ООО «Соловки Электосбыт», расположенных на территории МО «Няндомский муниципальный район» в соответствии с финансово-экономическими и техническими показателями, указанными в приложении № 1 к настоящему Соглашению, с объемом инвестиций не менее 99 000 000 рублей и сроком строительства и ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов, указанных в приложении № 1 к Соглашению с 01 февраля 2013 года по 30 декабря 2013 года.

Постановлением Правительства Архангельской области № 199-п от 26 ноября 2015 года утверждена корректировка инвестиционной программы ООО «Соловки Электросбыт» в сфере теплоснабжения на 2013-2017 годы, согласно приложения 2 к инвестиционной программе в рамках реализации указанной программы проектирование и строительство котельной в мкр. Каргополь-2.

Приложением № 5 к инвестиционной программе (откорректированному финансовому плану ООО «Соловки Электросбыт» на период инвестиционной программы в сфере теплоснабжения на 2013 -2017 годы) срок возврата вложенных средств предусмотрен с 2013 по 2017 года включительно.

Пунктом 2.1 Соглашения о реализации инвестиционной программы № 1 от 29.12.2012 года предусмотрена обязанность инвестора

- передать муниципальному образования «Няндомское» имущество, созданное в результате реализации инвестиционной программы, в срок не ранее срока окупаемости указанного имущества, но и не превышающий срок договора аренды муниципального имущества № 3 от 28 апреля 2012 года, заключенного между инвестором и арендодателем.

Механизм реализации инвестиционной программы в сфере теплоснабжения следующий:

- теплоснабжающая организация аккумулирует средства потребителей в целях компенсации затрат на капитальные вложения в рамках утвержденной инвестиционной программы;

- компенсация затрат инвестора осуществляется за счет внешнего источника - получение платы от абонентов по установленному тарифу, в котором учтены затраты инвестора (он же теплоснабжающая организация).

В результате реализации инвестиционной программы и выполнения соглашения ООО «Соловки Энергосбыт» получило в банке кредит в сумме 99 000 000 руб., за счет этих средств построило и ввело в эксплуатацию в 2014 году котельную на биотопливе, общей площадью 217 кв.м., с кадастровым номером 29:12:010303:1951, расположенную по адресу: Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, мкр. Каргополь-2, ул. Гагарина, д. 1Б.

10.04.2015 года ООО «Соловки Электросбыт» зарегистрировало право собственности на этот объект недвижимости, запись регистрации № 29-29/003-29/003/006/2015-308/1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № 99/2018/63422697 от 24.01.2018 года.

В связи с неоплатой арендатором арендных платежей по договору аренды № 3 от 28 апреля 2012 года (тепловых сетей и других объектов, связанных с теплоснабжением) сроком действия до 2027 года, истец обратился арбитражный суд с иском о его расторжении. Договор аренды расторгнут решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 июня 2017 года по делу № А05-5555/2017. Решение вступило в законную силу.

Истец в 2017 году пытался выяснить наступил ли период окупаемости, для этого неоднократно делал запросы в Министерство ТЭК и ЖКХ, агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

На запрос администрации МО «Няндомский муниципальный район» № 2026 от 12.04.2017 года, сообщить конкретную дату наступления окупаемости имущества, созданного в результате реализации инвестиционной программы, 04.05.2017 Министерство ТЭК и ЖКХ сообщило (№ 203/01-15/3898) о том, что определить фактический срок окупаемости имущества, созданного в результате реализации инвестиционной программы, возможно по итогам 2017 года

На запрос администрации № 1729 от 29.03.2017 в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области сообщить наступил ли срок окупаемости имущества, последовал ответ № 3131/1013 от 18.04.2017 года о том, что определить фактическую стоимость мероприятий и долю возврата инвестиций не предоставляется возможным, поскольку ООО «Соловки Электросбыт» не предоставило в полном объеме отчет о расходах на реализацию мероприятий инвестиционной программы.

10 марта 2017 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» обратилось к ООО «Соловки Электросбыт» передать имущество, созданное в результате реализации инвестиционной программы.

27 марта 2017 года в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» поступил ответ ООО «Соловки Электросбыт» (№ 676 от 27.03.2017), в котором ответчик сообщил, что инвестиционная программа ООО «Соловки Электросбыт» утверждена Министерством энергетики и связи Архангельской области 29 декабря 2012 года. Планируемый период реализации и окупаемости инвестиционной программы составляет 2013-2017 финансовые года. Финансовый год подразумевает под собой промежуток времени с 01 января по 31 декабря любого года. В связи с тем, что 2017 финансовый год еще не закончен, инвестиционная программа считается в стадии реализации, реализация любого инвестиционного проекта носит условный характер и является плановым значением, соответственно может быть продлена на неопределенный срок, до полной окупаемости реализуемого инвестиционного проекта. Также ответчик сообщил истцу, что срок окупаемости, наступит не ранее 2023 года, поэтому ООО «Соловки Электросбыт» не имеет возможности передать муниципальному образованию «Няндомское» имущество, созданное в результате инвестиционной программы.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.11.2017 по делу № А05-3415/2017 в отношении ООО «Соловки Элекстросбыт» введено финансовое оздоровление сроком на два года.

Истец считает, что поскольку инвестиционный договор порождает обязательственные отношения между его сторонами, в том числе и обязательство ответчика по передаче созданного по инвестиционной программе имущества муниципальному образованию «Няндомское», то при наступлении условий соглашения, указанных в пункте 2.1., ответчик обязан передать котельную муниципалитету.

В связи с тем, что срок окупаемости котельной, по мнению истца, наступил, а ответчик имущество не передает, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы ответчика относительно того, что истец не имеет права на иск, а также является ненадлежащим истцом, суд считает их необоснованными.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Комитет является структурным подразделением администрации МО «Няндомский муниципальный район» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, выступает в суде от имени муниципалитета и осуществляет иные полномочия, перечисленные в пункте 4.1 этого Положения. Поскольку в соответствии с пунктом 2.1 соглашения № 1 созданное имущество подлежит передаче муниципальному образованию «Няндомское», то оно является выгодоприобретателем по данному договору. Таким образом, данное соглашение следует квалифицировать как договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), т.е. инвестор при наступлении соответствующих условий должен произвести исполнение (передать созданное имущество) не Министерству, как стороне по договору, а муниципальному образованию, которое вправе требовать от ООО «Соловки Электросбыт» исполнение этого обязательства.

Учитывая изложенное, суд считает, что Комитет является надлежащим истцом и вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о передаче имущества муниципальному образованию.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд учитывает следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее – Закон № 39-ФЗ) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

В силу п.1 ст. 8 Закон № 39-ФЗ отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляется на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Соглашение № 1 о реализации инвестиционной программы по объектам теплоснабжения ООО «Соловки Электросбыт», расположенных на территории МО «Няндомский муниципальный район» не расторгнуто, не признано недействительным в установленном законом порядке и не прекратилось в связи окончанием его срока.

Из пункта 2.1 соглашения № 1 следует, что инвестор должен передать муниципальному образованию имущество, созданное по инвестиционной программе в срок не ранее срока окупаемости указанного имущества, но не превышающий срок договора аренды № 3 от 28.04.2012.

Поскольку договор аренды был заключен до 15.04.2027 года и на день рассмотрения настоящего дела расторгнут, то данное основание для передачи имущества муниципалитету еще не наступило и, по сути, как условие для его передачи не является действующим.

Согласно статье 1 Закон № 39-ФЗ, срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Ответчик утверждает, что срок окупаемости спорного имущества не наступил.

С учетом корректировки инвестиционной программы, утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области № 199-п от 26 ноября 2015 года для ООО «Соловки Электросбыт» в сфере теплоснабжения на 2013-2017 годы, прогнозируемые расходы на строительство котельной и ее присоединение (строительство сетей) к другим объектам составляли 99 млн. руб. (приложение 2 к инвестиционной программе). Возврат инвестору привлеченных средств плюс плата за кредит за счет тарифного регулирования (надбавок к тарифам) на 2013 – 2017 годы установлен в сумме 143,07 млн. руб. (приложение 5 к инвестиционной программе).

Агентством по тарифам и ценам Архангельской области представлены сведения, что расходы на реализацию инвестиционной программы ООО «Соловки Электросбыт» учтенные агентством в тарифах за период с 2013 по 2017 годы составили с общей сумме 94,9 млн. руб.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что хотя инвестиционной программой срок возврата вложенных средств предусмотрен в период с 2013 по 2017 г. включительно, однако, окупаемость созданного имущества как это установлено соглашением № 1 и статьей 1 Закон № 39-ФЗ не наступила, следовательно, основания для передачи истцу котельной отсутствуют.

Кроме того, ответчиком представлены бухгалтерские документы (бухгалтерские балансы) о хозяйственной деятельности Общества за период с 2013 по 2017 годы и документы по оплате подрядных работ по строительству объекта. Из указанных документов следует, что разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат имеет отрицательное значение.

Истец и Министерство доказательств, опровергающих документы ответчика, не представили.

В силу ст. 65 АПК РФ истец должен доказать свои доводы относительно наступления срока окупаемости инвестиционного проекта.

На основании изложенного, в связи с тем что истец не доказал свои требования, суд отказывает в удовлетворении иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Х. Шашков