Решение от 5 февраля 2025 г. по делу № А28-5901/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5901/2024
г. Киров
06 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 06 февраля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи помощником судьи Паршиным И.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, <...>, этаж цокольный)

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, помещ. 500-512)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (4345421582, 1154350002641, адрес: 610019, <...>)

об обязании произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 02.11.2021,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 13.05.2024,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» (далее также – истец, Общество, ООО «УК Мегаполис») обратилось в арбитражный суд к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее также – ответчик, Фонд) с заявлением о признании незаконным отказ в проведении зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее также - МКД); об обязании Фонда в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца и собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в установленном законом порядке, путем зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт общего имущества в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капительному ремонту общего имущества МКД.

Исковые требования основаны на положениях статей 44, 46, 167, 181, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 12 Закона Кировской области от 02.07.2013 №299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее - Закон Кировской области №299-ЗО) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по зачету в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества дома средств в размере, равном стоимости выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее также - Министерство).

Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований. Фонд пояснил, что спорный МКД включен в Областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 (далее также - Областная программа), со сроком проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения в 2034 году. Ответчик указал, что в соответствии с распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 01.02.2024 №13, установлена отсутствие необходимости проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения в МКД в иные сроки, чем предусмотрено Областной программой, отсутствует.

В ходе рассмотрения Общество отказалось от требований о признании незаконным отказа в проведении зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капительный ремонт собственниками помещений в МКД.

На основании статьи 49 АПК РФ частичный отказ от иска принят судом.

Определением суда от 18.09.2024 по ходатайству истца у Прокуратуры Ленинского района города Кирова (далее - Прокуратура) истребованы сведения о возбуждении в отношении директора Фонда в 2024 году дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с указанием номера дела, краткого изложения обстоятельств вменяемого правонарушения, процессуального решения по результатам рассмотрения (при наличии), а также сведений о месте нахождения материалов проверки.

Прокуратура представила сведения о том, что документы, в отношении Фонда, подтверждающие проведение проверочных мероприятий по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в спорном МКД, а также возбуждение производства по делу об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал; третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирного жилого дома 1969 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Названный МКД включен в Областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденную постановлением Правительств Кировской области от 21.03.2014 №254/210, со сроком проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения (далее также - ГВС) в 2034 году.

28.07.2022 комиссией в составе представителей истца: главный инженер Общества, инженер КИПиА, а также председателя МКД, произведен осмотр системы горячего водоснабжения расположенной в указанном МКД. По результатам осмотра составлен акт от 28.07.2022, в котором зафиксировано следующее: система горячего водоснабжения выполнена с нижней разводкой из стальной трубы; МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, прибор учета исправен, замены не требует; горячее водоснабжение осуществляется за счет подогрева холодной воды через кожухотрубный теплообменник; на трубопроводах систем горячего водоснабжения имеются следы глубокой коррозии и свищи; запорная арматура на стояках горячего водоснабжения выработала свой ресурс, неисправна; в результате осмотра установлено, что требуется проведение капитального ремонта системы ГВС; к акту приложены подтверждающие фотографии.

По результатам состоявшегося внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 05.09.2022 №1, приняты решения об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД: капитальный ремонт системы горячего водоснабжения МКД; об утверждении предельной стоимости работ по капитальному ремонту системы ГВС МКД, составившей 303 003 рубля 00 копеек; установить срок капитального ремонта системы ГВС - 2022 - 2023 год; утвердить источник финансирования капитального ремонта в МКД системы ГВС денежные средства собственников помещений МКД - по 28 рублей 31 копейка с кв.м занимаемой общей площади с рассрочкой на 5 месяцев начиная с 01.09.2022 через ООО «УК Мегаполис»;лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД на подписание договора капитального ремонта системы ГВС МКД с подрядной организацией и утверждение сметы, участвовать в приемке указанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты избрать ООО «УК Мегаполис»; лицом, уполномоченным от имени всех собственников помещений в МКД обращаться в НКО «Фонд капитального ремонта» для осуществления зачета средств, внесенных собственниками помещений в МКД в качестве оплаты работ по капитальному ремонту системы ГВС МКД, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, избрать ООО «УК Мегаполис».

01.01.2022 между ООО «УК Мегаполис» и обществом с ограниченной ответственностью «Статус» (подрядчик) подписан договор подряда №Н-55/2022 (далее также – договор подряда), в соответствии с условиями которого подрядчик принял на себя обязательства выполнять работы по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, согласно локальному сметному расчету (приложение №1 к договору подряда).

Срок выполнения работ: с 01.11.2022 по 15.12.2022 (пункт 1.2 договора подряда).

Стоимость работ по договору определяется на основании сметы, подписанной обеими сторонами, и составляет 303 003 рубля 00 копеек (пункт 2.1 договора подряда).

Перечень работ и их стоимость согласованы сторонами в приложении №1 к договору подряда и включали в себя, в том числе разборку трубопроводов из водогазопроводных труб, прокладку трубопроводов водоснабжения и напорных полиэтиленовых труб и т.д.

15.12.2022 сторонами договора подряда без разногласий подписаны справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 №230306 от 15.12.2022, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.12.2022 №1, согласно подрядчиком выполнены согласованные в договоре подряда работы на сумму 303 003 рубля 00 копеек; работы оплачены в полном объеме, что следует из платежного поручения от 08.06.2023 №1331.

Истец обращался к Фонду с требованием произвести зачет стоимости выполненных работ по капитальному ремонту в счет исполнения будущих обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

01.02.2024 Министерством принято распоряжение №13, согласно которому необходимость проведения капитального ремонта системы ГВС в МКД в иные сроки, чем предусмотрено Областной программой, отсутствует.

Письмом от 26.03.2024 Фонд сообщил истцу, что в проведении зачета отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 ЖК РФ.

Согласно части 2 указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В соответствии с частью 5 статьи 189 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Как следует из пункта 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений МКД приняты решения о капитальном ремонте, в том числе о его видах (система ГВС МКД) и источниках финансирования (денежные средства собственников помещений МКД). Факт выполнения капитального ремонта системы ГВС МКД и факт несения расходов на данный ремонт в заявленном истцом размере подтверждены материалами дела; необходимость проведения в конце 2022 года капитального ремонта систем ГВС в МКД участвующими в деле лицами не оспаривается и подтверждена материалами дела.

Согласно части 5 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 1 статьи 12 Закона №299-ЗО. Иного способа возмещения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома до наступления утвержденных сроков региональной программы действующее законодательство не предусматривает.

Капитальный ремонт системы горячего водоснабжения МКД включен в Областную программу, при этом установление Областной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в спорном МКД в 2034 году не исключает обязанности собственника обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе путем проведения капитального ремонта.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Фонд не представил суду доказательств необходимости повторного проведения капитального ремонта систем горячего водоснабжения в 2034 году. При оценке состояния общего имущества в МКД в целях установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта соответствующая комиссия правом на осуществление выезда по месту нахождения МКД в целях осмотра общего имущества в многоквартирном доме также не воспользовалась, необходимость повторного проведения работ, выполненных с привлечением общества с ограниченной ответственностью «Статус», комиссией не устанавливалась; выводов о необходимости повторного проведения спорных работ ни заключение от 19.01.2024, ни распоряжение Министерства от 01.02.2024 №13, также не содержат.

Ссылки относительного того, что капитальный ремонт не может быть проведен частично, поскольку предусматривает замену всех изношенных частей системы (общие стояки и полотенцесушители в помещениях), также не принимается судом, поскольку фактический износ данных частей Фондом не устанавливался, решение о проведении работ по капитальному ремонту системы ГВС осуществлено в объеме, принятом решением общего собрания собственников помещений МКД, которое не оспорено и недействительными не признано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета стоимости проведенного ремонта в счет подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек, в подтверждение чего представлено платежное поручение №1254 от 07.06.2024. На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, помещ. 500-512) в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести зачет в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, то есть 303 003 (триста три тысячи три) рубля 00 копеек.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, <...>, помещ. 500-512) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, <...>, этаж цокольный) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.А. Погудин