Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А04-1763/2018

1145/2018-50271(1)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-1763/2018
г. Благовещенск
21 сентября 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 21.09.2018. Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «АКВАВИТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальтеплоком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Надежда», (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в судебных заседаниях 12.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018:

от истца: ФИО2 по доверенности от 03.09.2018, паспорт (принимала участие в заседаниях 17.09.2018 и 19.09.2018);

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

ответчик, третьи лица не явились, извещены,

установил:

Судом дважды объявлялся перерыв в судебном заседании до 17.09.2018 и 19.09.2018 в соответствии со ст. 163 АПК РФ, информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АКВАВИТА» (далее – истец, ООО «АКВАВИТА») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальтеплоком» (далее – ответчик, ООО «Дальтеплоком») о взыскании задолженности по договору водоснабжения № 642/14 от 01.06.2014 в размере 4 827 097,27 руб.

В обоснование требований истцом приведен довод о доначислении потребленного ответчиком ресурса после составления акта от 30.11.2017, которым зафиксировано отсутствие пломб на приборе учета на основном подающем водопроводе, отсутствие контрольной пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета.

Полагая, что вода потреблялась без надлежащего учета, истец определил объем поставленных ресурсов расчетным способом по пропускной способности сети и произвел доначисление стоимости потребленного ресурса.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», общество с ограниченной ответственностью «Надежда», Муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области.

В судебных заседаниях 17.09.2018, 19.09.2018 истец настаивал на требованиях в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В состоявшихся ранее заседаниях представитель ГАОУ Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пояснил о том, что сведения о потребленном ресурсе, в том числе ответчиком и коттеджами, расположенными далее по сети, им подавались по показаниям прибора учёта. Истец вычитал из общих показаний, подаваемых третьим лицом, показания ответчика. На протяжении длительного периода работы – 7 лет средние показания существенно не менялись, считает, что безучетного потребления ресурса не было.

Ответчик, третьи лица надлежащим образом извещенные, в судебные заседания 12.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018 не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Судебное разбирательство проведено судом в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, ООО «АКВАВИТА» выполняло функции ресурсоснабжающей организации, обеспечивающей услугами водоснабжения и водоотведения потребителей п. Новобурейский Бурейского района Амурской области, для оказания которых ему по договору аренды муниципального имущества № 33/01 (Лот № 1) от 23.05.2016 передан комплекс объектов водоснабжения и водоотведения.

В последующем комплекс объектов водоснабжения и водоотведения для оказания коммунальных услуг был передан МКУ Администрацией рп. Новобурейский обществу с ограниченной ответственностью «Надежда» по договору аренды муниципального имущества № 23/01 (лот № 1).

ООО «Надежда» (принципал) в свою очередь заключило с ООО «Аквавита» (агент) агентский договор, по условиям которого принципал, являясь арендатором объектов, предназначенных для оказания услуг водоснабжения и водоотведения, поручает, а агент обязуется совершать от имени в интересах принципала юридические и фактические действия, в том числе:

1) эксплуатацию и техническое обслуживание объектов, предназначенных для оказания коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения (далее объекты водоснабжения и водоотведения), указанных в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора;

2) осуществлять текущий ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, поддерживать их в технически исправном состоянии, а также принимать меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения;

3) подавать абонентам через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную воду;

4) осуществлять приём сточных вод абонентов от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект;

5) вести учёт объёмов поданной (полученной абонентами) холодной воды и объёмов принятых (отведённых) сточных вод;

6) заключить договор на энергоснабжение объектов водоснабжения и водоотведения,

7) заключить с абонентами договора на оказание услуг водоснабжения и водоотведения;

8) производить начисления гражданам и юридическим лицам платежей за холодное водоснабжение и водоотведение (именуемые в дальнейшем - «коммунальные услуги»);

9) размещать в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информации о начисленных коммунальных услугах;

10) осуществлять организацию сбора (прием) платежей граждан и юридических лиц за оказанные коммунальные услуги;

11) вести учет поступивших платежей по каждому лицевому счету;

12) осуществлять урегулирование разногласий с абонентами, вести претензионную работу с неплательщиками коммунальных услуг и осуществлять взыскание задолженности за коммунальные услуги в судебном порядке;

13) осуществлять в полном объёме расчёты по настоящему договору с принципалом;

Собственником спорной котельной площадью 274,6 м², по адресу <...>, является общество с ограниченной ответственностью «Востокэнергосервис», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 28 АА 085068 от 12.05.2006.

На основании договора аренды имущественного комплекса (котельной коррекционной школы № 5, п. Новобурейск) от 30.11.2016 котельная по адресу <...> была передана ООО «Востокэнергосервис» (арендодателем) во временное владение и пользование ООО «Восток» (арендатору) на срок с 01.12.2016 для эксплуатации (производства тепловой энергии и горячей воды).

Пунктом 3.4. указанного договора от 30.11.2016 закреплено право арендатора без согласия арендодателя предоставлять имущественный комплекс в субаренду третьему лицу.

Воспользовавшись предоставленным право, ООО «Восток» передало котельную коррекционной школы № 5 (имущественный комплекс) во временное владение и пользование ООО «Дальтеплоком» по договору субаренды имущественного комплекса от 01.01.2017. Данный договор действует с 01.01.2017 и бессрочно.

01.06.2014 между ООО «Дальтеплоком» (потребитель) и ООО «Аквавита» (исполнитель) заключен договор № 642/14 на предоставление услуг по водоснабжению, в соответствии с которым исполнитель обеспечивает предоставление, а потребитель использование и оплату услуг водоснабжения помещения, расположенного по адресу: п. Новобурейский, котельная КШИ № 5, в объёме, подтверждённом водомерным счётчиком и актом текущих показаний приборов учета воды.

Из акта ввода в эксплуатацию счетчиков холодной воды от 13.09.2012 следует, что прибор с заводским номером 302471 модель ВСКМ 90-40 установлен 04.09.2012 (акт установки прибора № 333 от 04.09.2012).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. № 776 (далее – Правила № 776).

Частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент — соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), если иное не установлено названным выше Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать

принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 544 и 548 ГК РФ оплата энергии, воды производится за фактически принятое абонентом количество энергии, воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашение сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг водоснабжения и водоотведения по объекту котельная в связи с выявленным истцом в ходе проверки нарушением.

В частности, 30.11.2017 комиссией в составе представителей ООО «Дальтеплоком» и ООО «Аквавита» произведён осмотр узла учёта холодного водоснабжения и установлено отсутствие пломб на приборе учёта, на основном подающем трубопроводе холодного водоснабжения диаметром 80 мм, перед прибором учёта и после него врезка обводной линии узла учёта, на котором в установленном порядке отсутствуют контрольные пломбы на запорной арматуре, препятствующие самовольному пользованию. По итогам проверки составлен акт осмотра узла учёта холодного водоснабжения от 30.11.2017.

ООО «Аквавита» произвело доначисление потребленного ресурса (водоснабжение) в соответствии с пропускной способностью трубы поставленных ресурсов расчетным способом по пропускной способности сети за период с января по декабрь 2017 года.

В результате перерасчета общая задолженность за указанный период составила 4 827 097,27 руб., для уплаты которой выставлен счет № 2875 от 13.12.2017.

Расчет произведен истцом с применением тарифов, утвержденных Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области приказом от 21.10.2016 № 124-пр/в.

Письмом № 01 от 15.01.2018 в ответ на претензию № 02А от 09.01.2018 с требованием об оплате задолженности в размере 4 827 097,27 руб., ответчик указал, что задолженность отсутствует, поскольку схема подключений объекта находится в первоначальном исполнении, выполненном предыдущими абонентами, изменений не претерпевала. Все замечания по результатам проверки 30.11.2017 устранены в полном объеме, приборы учёта заменены и опломбированы специалистами ООО «Аквавита».

Согласно частям 9 и 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, представленных схем, спорный объект ответчика – котельная не имеет прямого соединения с централизованной системой водоснабжения и осуществляет прием воды через коррекционную школу-интарнат № 5.

Следовательно, применение метода учета пропускной способности устройств по Правилам № 776, в связи с нарушением опломбирования приборов учета, признается судом неправомерным.

Согласно представленной выкопировке журнала снятия показаний приборов учета котельной за 2017 год, снятие показаний производилось в двадцатых числах каждого месяца и объем месячного потребления коррекционной школы-интарната № 5 определялся путем вычитания из общего объема потребления объема потребления котельной и объема, расходованного на обслуживание коттеджей.

Таким образом, объем потребления ООО «Дальтеплоком» определен как разница в показаниях прибора учета за вычетом потребления школы.

Ответчиком представлено заключение эксперта ООО АО «Амурский областной союз экспертов» № 35-0718 от 02.08.2018, которое содержит следующие выводы: учёт воды в котельной осуществляется по показателям водосчётчика, установленного на узле учета в здании котельной. Учет воды в государственном автономном общеобразовательном учреждении Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, осуществляется по показателям водосчётчика, установленного на вводе в здании школы- интерната. С учётом установленного счётчика учёта воды в ГАОУ АО «Специальна (коррекиионная) общеобразовательная школа-интернат № 5 для детей-сирот детей,

оставшихся без попечения родителей», использование без учетного потребления воды в котельной невозможно.

Выводы экспертизы истцом не оспорены. В судебном заседании истец заявил о намерении ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, поскольку способы проведения исследования в представленном заключении не соответствуют экспертному исследованию, но в дальнейшем ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил.

В соответствии с п.п. «в» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В подпункте «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013

№ 776 (далее - Правила № 776), предусмотрено, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Следовательно, период времени самовольного присоединения, или пользования системами водоснабжения подлежит определению со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, в месте, где впоследствии выявлен данный факт.

Стоимость воды, потребленной до момента обнаружения соответствующего нарушения, представляет собой убытки, каждый элемент которых подлежит доказыванию. В частности, доказыванию подлежит момент начала водопользования с нарушенной пломбой. Таким образом, водоснабжающая организация вправе взыскивать стоимость переданной воды в качестве неучтенной и до момента обнаружения, но на ней лежит бремя доказывания таких требований в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе момента начала неучтенного потребления.

Между тем, как следует из материалов дела, представляя расчет задолженности за водопотребление и водоотведение, истец не обосновывает спорный период, не указывает дату и результат проведения предыдущей проверки.

При этом отсутствуют доказательства (сведения) о том в какую дату истец осуществлял предыдущую контрольную проверку.

Ссылка истца на акт проверки от 30.11.2017 отклонена судом, поскольку он не соответствует законодательству по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 148 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в соответствии с которым, абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб; оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами. Доказательств такого извещения (до составления акта от 30.11.2017), в материалы дела не представлено.

Кроме того, акт проверки от 30.11.2017 года не соответствует законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 148 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 - «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» - абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Доказательств того, что до составления акта от 30.11.2017 абонент предупреждался о предстоящей проверке, истцом не представлено.

В совокупности указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что акт от 30.11.2017, не может быть признан допустимым доказательством

Резюмируя изложенное, из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих потребление ответчиком ресурса в большем объеме, чем следует из показаний приборов учета, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ общество «Аквавита» не представило.

Факт использования ответчиком узла учета с отсутствием пломб, истекшим сроком межповерочных интервалов не привел к безучетному потреблению ресурса, поскольку, указанное обстоятельство не является достаточным подтверждением неточности показаний прибора учета, не имеющего следов и признаков неисправностей (повреждений).

При этом при заключении договора 01.06.2014 № 642/14 на предоставление услуг по водоснабжению и включении в него способа определения объема принятого ресурса по показаниям прибора учета, ООО «Аквавита» проверку водосчетчика, узла учета в целом не проводило, согласовав принятие показаний по имевшемуся узлу учета.

Кроме того, судом учтено, что истцом показания, передаваемые коррекционной школой-интарнатом № 5, с учетом разницы показаний приборов учета ответчика, принимались без замечаний на протяжении всего времени поставки ресурса. Третьим лицом представлены выписки из учетных записей всех последующих потребителей после водосчётчика, установленного на вводе в здании школы-интерната № 5 (котельная, коттеджи). Расчеты коррекционной школы-интарната № 5 с истцом проводились в полном объеме, доказательств иного не представлено, как и доказательств безучетного потребления ресурса.

В отношении обводной линии, технологически предусмотренной на узле учета ответчика для его ремонта, замены, (но не врезанной самостоятельно, что было отражено истцом в акте), на которой отсутствует опломбирование, заключение эксперта содержит результаты осмотра об отсутствии признаков воздействия на соединения, красочный слой, а также отрыв запорного клина, ввиду каррозийных отложений, что исключает использование обводной линии.

Таким образом, безучетное потребление, как и самовольное присоединение и пользование ответчиком водным ресурсом истцом не доказано. У ресурсоснабжающей организации отсутствовали основания для перерасчета оплаченного коммунального ресурса и применения расчетного способа определения количества потребленной воды и стоков.

Иных доказательств нарушения ответчиком условий договора и действующего законодательства в части учета потребленных ресурсов в спорный период истцом не представлено. С учетом изложенного, требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 47 135 руб.

Истцу при принятии иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКВАВИТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47 135 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.В. Сутырина