Решение от 19 января 2021 г. по делу № А17-6732/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6732/2020
г. Иваново
19 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «Талка»

об установлении юридического факта правопреемства в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,9 км севернее д. Подталицы, между Ивмехзаводом «Главэнергостроймеханизация» и СНТ «Талка»,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала, Администрация Ивановского муниципального района,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 05.11.2020, диплому, паспорту,

от заинтересованного лица (Администрация Ивановского муниципального района) – представителя ФИО3 по доверенности от 24.09.2020, диплому (в подтверждении смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака), паспорту,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Талка» (далее – СНТ «Талка», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта правопреемства в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,9 км севернее д. Подталицы, между Ивмехзаводом «Главэнергостроймеханизация» и СНТ «Талка».

Определением суда от 18.06.2020 заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В пределах установленного срока от заявителя поступили дополнительные документы.

Заявителем в качестве заинтересованных лиц указаны: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области, заинтересованное лицо), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала (далее – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, заинтересованное лицо), Администрация Ивановского муниципального района (далее – Администрация, заинтересованное лицо).

Определением суда от 21.09.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.11.2020.

Определением суда от 12.11.2020 в соответствии со ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным и назначил его к судебному разбирательству на 14.01.2021.

Заинтересованные лица (Управление Росреестра по Ивановской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.ст. 123 (ч. 1), 156 (ч. 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных заинтересованных лиц Управления Росреестра по Ивановской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом заявления об уточнении от 01.09.2020 по основаниям, изложенным в заявлении и заявлении от 01.09.2020, указав, что заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт принадлежности ему Решения от 13.05.1969 № 163 Исполкома Ивановского районного Совета депутатов трудящихся Ивановской области об отводе земельного участка площадью 1,2 га Ивановскому механическому заводу «Главэнергостроймеханизация» из земель Пригородного мехлесхоза под коллективные сады рабочих и служащих завода, Типового договора от 12.08.1969, по которому передан земельный участок площадью 1,2 га для коллективного сада в квартале № 97 Талицкого лесничества пригородного лесхоза, имеющего на сегодняшний день кадастровый номер 37:05:020602:1. Невозможность получить либо восстановить надлежащие документы также связана с тем, что Ивановский механический завод «Главэнергостроймеханизация», а также все его правопреемник ликвидированы как юридическое лицо; иных документов, подтверждающих юридический факт правопреемства, в архивах не найдено. По мнению заявителя, действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления вышеуказанного юридического факта.

Представитель администрации в судебном заседании 14.01.2021 огласил позицию по делу, возражений против удовлетворения заявления по существу не заявил.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ивановской области в отзыве от 01.10.2020 № 11698 указало, что в ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровым учете земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, декларированной площадью 4233 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталины, СНТ «Талка». По мнению заинтересованного лица, адрес земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1 «Ивановская область, Ивановский район, 2,9 км севернее д. Подталины» в исковом заявлении указан ошибочно. Сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав в отношении указанного выше земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Заинтересованным лицом также указано, что в ЕГРН, в который с 01.01.2017 включены сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости, содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования с.т. «Талка» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:020602:1 в порядке, установленном до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 01.01.2017) на основании решения исполнительного комитета № 39-2 от 02.03.1984. Заинтересованное лицо Управление Россреестра по Ивановской области в отзыве на иск также просило рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, решение по существу спора оставило на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в отзыве от 08.10.2020 № 5/5532 указало на наличие в ЕГРН актуальных сведений в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:05:020602:1 декларированной площадью 4233 кв.м, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталицы, СНТ «Талка»; об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка. Кроме того, заинтересованным лицом указано, что сведения об адресной части вышеуказанного земельного участка внесены в ЕГРН 22.09.2017 на основании Постановления администрации Ивановского муниципального района от 17.05.2016 №324 «О присвоении адресной части земельному участку, расположенному в садовом некоммерческом товариществе «Талка», согласно которому земельному участку с кадастровым номером 37:05:020602:1, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «садоводство», площадью 12 000 кв.м присвоена адресная часть: Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталицы, СНТ «Талка». Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Исполкома Ивановского районного Совета депутатов трудящихся Ивановской области от 13.05.1969 № 163 на основании обращения Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация», разрешен отвод земельного участка площадью 1,2 га Ивановскому механическому заводу «Главэнергостроймеханизация», из земель Талицкого лесничества, квартал 97, литер 23, Пригородного мех.лес.хозяйства под коллективные сады рабочих и служащих завода без исключения из ГЛФ на срок эксплуатации.

На основании Распоряжения Исполкома Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 01.06.1969 № 556-р между Пригородным лесхозом Ивановского областного управления лесного хозяйства РСФСР и коллективом садоводов Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация» (пользователь) 12.08.1969 заключен Типовой договор о передаче лесных площадей без исключения из государственного лесного фонда, согласно пункту 1 которого пользователь принял во временное пользование земельный участок гослесфонда общей площадью 1,2 га в кварталах № 97 лесной лесной дачи Талицкого лесничества пригородного лесхоза на срок использования под коллективные сады.

Руководством совместно с заводским комитетом Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация» было принято решение о создании коллектива садоводов «Талка», состоящему из работников ИМЗ ГЭСМ, и передаче коллективу садоводов «Талка» земельного участка площадью 1,2 га, полученному ИМЗ ГЭСМ по Типовому договору от 12.08.1969.

Протоколом собрания садоводческого товарищества Ивмехзавода «Талка» от 25.10.1969 № 2 утверждены Правила внутреннего распорядка садоводческого товарищества «Талка». Протоколом собрания садоводческого товарищества Ивмехзавода от 31.01.1970 № 4 утвержден План расположения участков коллективного садоводства Ивмехзавода «Талка».

Согласно письму Администрации от 09.06.2018 № 3105 Распоряжением Исполнительного комитета Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.05.1980 № 292-р «О предварительном согласовании места расположения объектов строительства и разрешения выбора земельных участков» предварительно согласовано месторасположение коллективного сада «Талка»; решением Ивановского комитета Ивановского областного Совета народных депутатов от 02.03.1981 № 59-2 «Об отводе земельных участков и другим вопросам землепользования» земельный участок площадью 1,35 га, изъят из пользования Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции и передан коллективному саду «Талка» под строительство ВЛ-6 кв.

Из справки ЗАО «Ивановский механический завод «Энергомаш» о реорганизации предприятия от 14.05.2018 № 1 следует, что Ивановский механический завод «Главэнергостроймеханизация», преобразованный в ОАО «Ивэнергомаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ликвидирован 11.11.2005, номер записи государственной регистрации 2053701186141.

Как указано заявителем, протоколом № 1 от 22.05.1995 было принято решение о регистрации Садоводческого товарищества «Талка» как юридического лица, однако решение не было исполнено.

На основании протокола общего собрания членов садоводческого коллектива «Талка» от 04.05.2003 № 1 образовано садоводческое некоммерческое товарищество «Талка».

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 37 № 000732020 садоводческое некоммерческое товарищество «Талка» зарегистрировано 25.07.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033700583652.

Постановлением Администрации Ивановского муниципального района от 17.05.2016 № 324 земельному участку с кадастровым номером 37:05:020602:1, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «садоводство», площадью 12 000 кв.м., присвоена адресная часть; Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталицы, СНТ «Талка».

Из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственном кадастровым учете земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 4233 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталины, СНТ «Талка». Сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав в отношении указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Управлением Росреестра по Ивановской области указано, что в ЕГРН, в который с 01.01.2017 включены сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости, содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования с.т. «Талка» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:020602:1 в порядке, установленном до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 01.01.2017) на основании решения исполнительного комитета № 39-2 от 02.03.1984.

По мнению заявителя, Положение внутреннего распорядка коллектива садоводов «Талка» является документом, подтверждающим факт создания и правоспособность юридического лица – садоводческого товарищества «Талка».

При этом члены СНТ «Талка», получившие земельные участки на земельном участке, предоставленном Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация» по Типовому договору от 12.08.1969, в течение всего периода времени с 1969 года до настоящего момента продолжают вести садоводство на принадлежащих им земельных участках, уплачивают земельный налог, членские и целевые взносы.

Полагая, что указанные обстоятельства препятствуют использованию и дальнейшему оформлению земельного участка, СНТ «Талка» обратилось в арбитражный суд, для установления юридического факта правопреемства в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,9 км севернее д. Подталицы, между Ивмехзаводом «Главэнергостроймеханизация» и СНТ «Талка».

Проанализировав представленные заявителем и заинтересованными лицами документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Арбитражный суд принимает к своему производству и рассматривает заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявления суду необходимо выяснить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ), не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель закрепил возможность установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Критериями для данной категории юридических фактов являются наличие:

а) правоустанавливающего документа;

б) несовпадений наименования юридического лица, имени, отчества или фамилии индивидуального предпринимателя, указанных в документе, с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

Доводы СНТ «Талка» о том, что типовой договор о передаче лесных площадей без исключения из государственного лесного фонда от 12.08.1969, заключенный между Пригородным лесхозом Ивановского областного управления лесного хозяйства РСФСР и коллективом садоводов Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация» является правоустанавливающим документом заявителя, отклонены судом как несостоятельные.

Решением Исполкома Ивановского районного Совета депутатов трудящихся Ивановской области от 13.05.1969 № 163 на основании обращения Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация», разрешен отвод земельного участка площадью 1,2 га Ивановскому механическому заводу «Главэнергостроймеханизация», из земель Талицкого лесничества, квартал 97, литер 23, Пригородного мех.лес.хозяйства под коллективные сады рабочих и служащих завода без исключения из ГЛФ на срок эксплуатации.

На основании Распоряжения Исполкома Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 01.06.1969 № 556-р следует, что указанный земельный участок предоставлен под коллективный сад рабочим и служащим Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация».

Суд принимает во внимание, что из выписки из ЕГРН от 24.07.2019 следует, что на государственном кадастровым учете состоит земельный участок с кадастровым номером 37:05:020602:1, категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 4233 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,8 км северо-западнее д. Подталины, СНТ «Талка», отличный от земельного участка, предоставленного под коллективный сад рабочим и служащим Ивановского механического завода «Главэнергостроймеханизация» по площади (предоставлен участок площадью 1,2 га) и категории земель (предоставлен участок из земель Талицкого лесничества).

Кроме того, порядок реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения установлен в статье 39 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ (действовавшего на момент государственной регистрации заявителя).

Статьей 39 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 (далее – Закон № 66-ФЗ) предусмотрено, что при реорганизации садоводческого некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед кредиторами и должниками. Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредителями документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией

Согласно п. 7 ст. 39 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

Между тем, заявитель решений собраний членов садоводческого коллектива о реорганизации не представил.

Из содержания протокола общего собрания членов садоводческого коллектива «Талка» от 04.05.2003 № 1 не следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Талка» образовано из числа членов садоводческого товарищества Ивмехзавода «Талка».

Оценив устав СНТ «Талка» (новая редакция), утвержденный протоколом общего собрания членов СНТ «Талка» от 03.06.2019 № 1, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2020 в отношении СНТ «Талка», суд установил, что заявитель зарегистрирован в связи с созданием 25.07.2003.

Таким образом, представленные в материалы дела учредительные и регистрационные документы не свидетельствуют о том, что заявитель является правопреемником садоводческого товарищества Ивмехзавода «Талка», которому ранее предоставлен спорный земельный участок. В такой ситуации факт правопреемства не может быть установлен судом.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что предъявленное заявителем требование об установлении факта правопреемства в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:05:020602:1, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 2,9 км севернее д. Подталицы, между Ивмехзаводом «Главэнергостроймеханизация» и СНТ «Талка» не может рассматриваться арбитражным судом как установление указанного в пункте 3 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факта, порождающего юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с оставлением заявления без удовлетворения, госпошлина по делу подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление СНТ «Талка» об установлении юридического факта правопреемства в отношении земельного участка оставить без удовлетворения.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья О.А. Ильичева