Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А60-17558/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-17558/2020
20 ноября 2023 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР ЦВЕТОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "ОБЛАСТНАЯ ГАЗЕТА"

о взыскании 1690680 руб. 12 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: неявка, извещен,

от ответчика: неявка, извещен.


Истец обратился с иском о взыскании с ответчика 1690680 руб. 12 коп. задолженность за фактические оказанные услуги по государственному контракту на оказание услуг по доставке газеты до подписчиков Свердловской области.

От ответчика приобщен отзыв, в иске просит отказать.


Также по ходатайству сторон производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-141328/20-69-353, рассматриваемому Арбитражным судом города Москвы.


В настоящее время судебный акт вступил в законную силу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Редакция газеты «Областная газета» (Учреждение) учреждено Губернатором Свердловской области и Законодательным Собранием Свердловской области с целью производства, выпуска и распространения официального издания высших органов государственной власти Свердловской области общественно - политической газеты «Областная газета».

Выпуск и доставка «Областной газеты» финансируется за счет средств бюджета Свердловской области.

В соответствии с контрактом от 20 марта 2019 года № 01622000118190000460001 на оказание услуг по доставке газеты до подписчиков Свердловской области (в том числе г. Екатеринбург) (Контракт), заключенным по результатам торгов, победитель аукциона, предложивший наименьшую цену ООО «Мир цветов», приняло обязательства оказать услуги по доставке газеты до подписчиков Свердловской области.

Согласно п. 1.2 Контракта под надлежащим качеством услуг понималось поступление соответствующей версии газеты подписчикам в день выхода газеты в полном объеме, согласно графику выхода газеты.

В соответствии с п. п. 3.3 и 6.4.3 Контракта ООО «Мир цветов» обязалось осуществлять доставку газеты до всех без исключения подписчиков в соответствии с Базой адресов подписчиков Свердловской области в полном объеме в день выхода газеты в печать до 12.00 местного времени.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, в предмет доказывания истцом по данному делу входят факты: наличие между сторонами правоотношений, вытекающих из договора; оказание услуг; надлежащее качество оказания услуг; ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг.

Однако за весь период действия Контракта с 29.03.3019 года по 19.04.2019 года доставка газеты производилась ненадлежащим образом, с нарушением принятых Истцом обязательств.

Уже после отгрузки первого тиража газеты 29.03.2019 года стало очевидным, что ООО «Мир цветов» не обладает материальными и трудовыми ресурсами для исполнения обязательств по контракту.

У Общества отсутствует специализированный и вообще какой-либо транспорт для доставки печатного издания, кроме того у организации нет контрольно-сортировочных узлов для складирования и распределения газет в населенных пунктах Свердловской области.

Помимо этого, в ходе проведения контроля качества доставки работниками Учреждения, было установлено, что практически все подписчики газету в установленный контрактом срок не получали.

Проверка офисных и складских помещений ООО «Мир цветов», предпринятая работниками Учреждения, показала, что почти весь тираж газеты, доставленный Исполнителю, бесследно исчезал.

Местонахождение экземпляров «Областной газеты» за 29.03.3019 года и 05.04.2019 года, являющихся собственностью Свердловской области установить собственными силами не удалось и Учреждение обращалось с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы.

По учетным данным Учреждения только за эти дни (29.03.2019 и 05.04.2019 года) в ООО «Мир цветов» было передано 68 397 и 68 439 экземпляров газеты соответственно.

В ходе выборочной проверки контроля качества доставки, проводимой Учреждением в рамках раздела 4 Контракта, было установлено, что номер за 29.03.2019 года не доставлен до 446 подписчиков.

01.04.2019 года Учреждением был организован визуальный осмотр помещений ООО «Мир цветов», в которые производилась отгрузка газеты. В ходе осмотра было установлено, что 8 400 экземпляров (84 пачки по 100 шт.) «Областной газеты» за 29.03.2019 года лежали под лестницей в офисном помещении Исполнителя по адресу: <...>. О результатах проверки был составлен Акт визуального осмотра от 01.04.2019 № 1.

На основании п. 4.2 Контракта со стороны ГБУ СО «Редакция газеты «Областная газета» своевременно направлялись уведомления о ненадлежащей доставке газеты до подписчиков. Возражения на уведомления в установленный Контрактом срок не заявлялись, комиссия из представителей Сторон не создавалась, из чего следует, что факт ненадлежащего исполнения условий Контракта Истцом признавался.

Выборочная проверка контроля качества доставки номера за 5 и 12 апреля показала, что газета за 05.04.2019 года не доставлена до 2 141 подписчика, за 12.04.2019 года - до 1 387 подписчиков.

Учитывая социальную значимость для Свердловской области «Областной газеты», по согласованию с учредителями СМИ, 11.04.2019 года, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, в соответствии с п. 12.3 Контракта, в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Учреждение приняло решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

23.04.2019 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (УФАС) было направлено заявление о включении ООО «Мир цветов» в Реестр недобросовестных поставщиков.

После проведения проверочных мероприятий комиссией УФАС 07.05.2019 года было принято Решение РНП - 066/06/104-668/2019 от 13.05.2019 г. о внесении сведений об ООО «Мир цветов», а также о его учредителе и лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа ФИО1 в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Помимо этого к ООО «Мир цветов» были применены штрафные санкции по Контракту за два отчетных периода. Первый отчетный период охватывал время с 29.03.2019 года по 31.03.2019 года, второй - с 01.04.2019 года по 19.04.2019 года. Согласно п. 5.1 Контракта отчетным периодом по Контракту является календарный месяц.

В силу п.п. «а» п. 8.5.1 Контракта основанием для применения штрафа к Исполнителю является установленный факт недоставки даже одного экземпляра газеты.

Штрафы рассчитывались в соответствии с п. 8.5.1 Контракта.

В каждом случае это были:

- установленные факты недоставки газет за 29.03.2019 года, 05.04.2019 года, 12.04.2019 года;

- установленные факты передачи Базы адресов подписчиков третьим лицам или ее использования Исполнителем в целях, не предусмотренных настоящим Контрактом без согласования с Заказчиком (выкладывание газет с подписанными на них адресами и фамилиями подписчиков в торговых точках населенных пунктов, передача газет с указанием персональных данных подписчиков лицам, не являющимися работниками организации);

- иные факты нарушения условий Контракта Исполнителем (препятствование проведению контроля качества доставки путем не допуска в складское помещение, в которое отгружен тираж газеты за 05.04.2019 года).

Расторжение Контракта в одностороннем порядке явилось вынужденной мерой в связи с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны ООО «Мир цветов».

Также, как указано выше, по ходатайству сторон производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-141328/20-69-353, рассматриваемому Арбитражным судом города Москвы.

При рассмотрении дела № А40-141328/20-69-353 были установлены следующие обстоятельства, которые имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Дело было рассмотрено по иску Публичного Акционерного по иску Общества Банк "Финансовая корпорация Открытие" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Москва) к ответчику - Общество с ограниченной ответственностью "Мир Цветов" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Екатеринбург), третье лицо: Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Екатеринбург) о взыскании 1212961,54 руб. задолженности и пени по договору о предоставлении банковской гарантии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 0.03.2019 между Государственным бюджетным учреждением Свердловская областная "Редакция газеты "Областная газета" (далее - Бенефициар) и Обществом с ограниченной ответственностью "Мир цветов" (далее - Ответчик/Принципал) заключен Контракт N 01622000118190000460001 (далее - Контракт).

Исполнение обязательств Принципала по указанному Договору обеспечено банковской гарантией, выданной на основании заключенного между ним и ПАО Банк "ФК Открытие" (далее - Истец/Банк/Гарант) Договора N 19777-447-340000 о предоставлении банковской гарантии от 15.03.2019 (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора, Гарант обязался выдать гарантию, обеспечивающую обязательства Принципала на сумму в пределах суммы 17 823 997,07 рублей и срока действия до 31.01.2020 п. 2.3, п. 2.4 Договора).

Во исполнение условий указанного Договора Банк выдал Банковскую гарантию N 19777-447-340000 от 15.03.2019 (далее - Гарантия).

В соответствии с условиями Гарантии, последняя обеспечивает надлежащее исполнение обязательств по Контракту в пределах 17 823 997,07 рублей на срок до 31.01.2020 (п. 1.2, п. 1.4 Гарантии)).

В связи с неисполнением Принципалом своих обязательств по Договору Бенефициар направил в адрес истца Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии N 576/1 от 11.09.2019 (далее - Требование) об уплате денежной суммы по Гарантии в размере 1 235 161,55 рубля.

Как указал истец, последний выплатил денежную сумму по Гарантии в размере 1 235 161,55 рублей, что подтверждается платежным поручением N 368 от 29.10.2019.

29.10.2019 г. истец направил в адрес ответчика Регрессное требование об уплате задолженности по сумме, выплаченной по Гарантии, вместе с тем, ответчик требования в добровольном порядке не удовлетворил.

20.11.2019 истец направил в адрес ответчика претензию об уплате задолженности по сумме неустойки, вместе с тем, ответчик требования в добровольном порядке не удовлетворил.

Как указал истец, задолженность ответчика перед истцом частично погашена в сумме 485.161,55 руб.

По состоянию на 05.08.2020 г. задолженность принципала по Договору о предоставлении банковской гарантии N 19777-447-34000 от 15.03.2019 г. составляет 1 212 961,54 рубль, в том числе:

- 750 000,00 рубля - задолженность по основному долгу;

- 462 961,54 рублей - задолженность по пени.

В связи с невыплатой ответчиком истцу суммы по требованию о выплате по спорной Гарантии в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, установив факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, проверив представленный в материалы дела расчет неустойки, признал исковые требования документально подтвержденными, нормативно обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, принимая во внимание отзыв ответчика и приложенные к нему документы по настоящему делу, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А40-141328/20-69-353, оснований для взыскания платы не имеется, т.к. услуги истцом надлежащим образом не оказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.




Судья В.С. Трухин