Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А28-6334/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6334/2018
г. Киров
04 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Деловой лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613930, Россия, Кировская область, Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, 80)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 610020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 19.11.2008 № 23-5


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.02.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.05.2018,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Деловой лес» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему, в том числе: о внесении изменений в абзац 1 пункта 5 указанного договора с 22.07.2014.

Истец в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик в представленном отзыве с требованиями согласен частично, считает возможным внести изменения с 01.01.2018 по 04.12.2018 (дата окончания срока действия договора), в остальной части с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, представил контррасчет арендной платы на 2018 год.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

19.11.2008 между ответчиком (Арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Подосиновского района (Арендатор) в целях приведения договора на аренду участков лесного фонда от 07.04.2003 № 5 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 23-5 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3624 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации на 10 лет (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 932 880 рублей 00 копеек в год.

На основании договора от 27.01.2010 купли-продажи прав по договору аренды лесного участка права и обязанности арендатора перешли к истцу. Государственная регистрация купли-продажи прав по договору аренды произведена 19.03.2010.

Арендатор в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением ответчика от 30.12.2009 № 1389 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает уточненные исковые требования в части внесения изменений в абзац 1 пункта 5 договора аренды лесного участка с 2018 года и приложения 2, 3, 3.1, 4, 6; факт изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка подтверждает, представил контррасчет арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы за период с 01.01.2018 по 04.12.2018 составляет 1 379 876 рублей 00 копеек.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением ответчика получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов, состава лесных насаждений и виды рубок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом и ответчиком изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что указанный ответчиком годовой размер арендной платы с 01.01.2018 по 04.12.2018 – 1 379 876 рублей 00 копеек не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363).

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2018 год проверен истцом и ответчиком.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2018 год, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов, а также изменения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом земельном участке соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в указанной части.

Вместе с тем исковые требования истца в части внесения изменений в абзац 1 пункта 5 договора аренды лесного участка и установления размера арендной платы с 22.07.2014 удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая указанные нормы права и то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска; а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору неравномерными частями в разные периоды года, суд приходит к выводу о том, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае – с 01.01.2018).

Таким образом, в удовлетворении требований в части внесения изменений в договор аренды лесного участка с 22.07.2014 истцу следует отказать.

В пункте 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрена возможность при частичном удовлетворении исковых требований отнесения судебных расходов на стороны по делу пропорционально размеру удовлетворенных в их пользу исковых требований.

В данном случае частичное удовлетворение требований истца не позволяет применить правила о пропорциональном распределении судебных расходов, поскольку судом рассматривалось нематериальное требование. Подтвержденные судебные расходы подлежат возмещению в полном размере. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08.

Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек. Таким образом, судебные расходы относятся на ответчика в полном размере.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Деловой лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613930, Россия, Кировская область, Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, 80) удовлетворить частично.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5:

Абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды с 01.01.2018 по 04.12.2018 составляет 1 379 876,00 (один миллион триста семьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей.

2. Приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:


Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5


ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений


Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной раститель-ностью -

всего

в том числе покры-тые лес-ными куль-турами

лесные питом-ники, плантации

непокрытые лесной растительностью

итого

доро-ги

просе-ки

боло-та

дру-гие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

3624

3462

55

-
11

3473

54,4

6,6

76

14

151


Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество,номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Эксплуатационные

Пинюгское 77-80,81ч,82ч,86,87,88ч

С
1540/293,8

51/4,5

569/99,4

530/108,5

390/81,4

Е
1257/136,8

695/25,2

54/5,9

153/31,8

355/73,9

Б
402/38,4

72/2,9

188/13,7

66/8,7

76/13,1

Ос

152/19,6

-
55/3

-
97/16,6

Итого


3351/488,6

818/32,6

866/122

749/149

918/185

Защитные

Пинюгское 81ч, 82ч, 88ч

С
53/10,9

-
11/1,8

14/3,5

28/5,6

Е
37/5,7

13/0,5

2/0,3

4/0,8

18/4,1

Б
19/2

-
1/0,1

-
18/1,9

Ос

2/0,3

-
-

-
2/0,3

Итого


112/18,9

13/0,5

15/2,3

18/4,3

66/11,8

Всего


3462/507,6

830/33,2

881/124,2

768/153,3

983/196,8


Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобла-дающая порода

Состав насаж-дений

Воз-раст насаждений

Бони-тет насаж-дений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Эксплуатационные

Сосна

2,7Б2,4С2,3Е2,1Ос0,5Олс

65

3,1

0,68

141

199

202

Защитные

Сосна

2,8С2,6Е2,5Ос2,1Б

85

3,1

0,65

157

238

180

Итого

Сосна

2,7Б2,4С2,3Е2,1Ос0,5Олс

65

3,1

0,68

141

200

200


Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5



Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке


Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь (га)


Единица измерения


Среднегодовые объемы использование лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

Эксплуатационные

Хвойное

48

тыс. куб. м

6,06

Мягколиственное

7
тыс. куб. м

0,93

Всего

55

тыс. куб. м

6,99

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные


Хвойное

28

тыс. куб. м

5,3

Мягколиственное

6
тыс. куб. м

0,9

Итого

34

тыс. куб. м

6,2

Выборочные рубки, включая уход за лесами

Эксплуатационные


Хвойное

19

тыс. куб. м

0,76

Мягколиственное

1
тыс. куб. м

0,03

Итого

20

тыс. куб. м

0,79

Рубка единичных деревьев (выборочные рубки)

Эксплуатационные

Хвойное

1
тыс. куб. м

0,03

Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Итого

1
тыс. куб. м

0,03


Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5


Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего


Защитные

Хвойное

28

тыс. куб. м

5,3

Мягколиственное

6
тыс. куб. м

0,9

Итого

34

тыс. куб. м

6,2

В том числе сплошные рубки


Эксплуатационные

Хвойное

28

тыс. куб. м

5,3

Мягколиственное

6
тыс. куб. м

0,9

Итого

34

тыс. куб. м

6,2

Выборочные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-
Мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
Итого

-
тыс. куб. м

-


Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5



РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2018 по 04.12.2018

(рублей)


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

206 981,00

-
83 690,00

123 291,00

15 марта

137 988,00

-
55 794,00

82 194,00

15 апреля

137 988,00

-
55 794,00

82 194,00

15 июня

137 988,00

-
55 794,00

82 194,00

15 июля

137 988,00

-
55 794,00

82 194,00

15 сентября

206 981,00

-
83 690,00

123 291,00

15 ноября

206 981,00

-
83 691,00

123 290,00

15 декабря

206 981,00

-
83 691,00

123 290,00

Итого за год

1 379 876,00

-
557 938,00

821 938,00



Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, находящегося

в федеральной собственности, от 19.11.2008 № 23-5


Приложение 6 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 610020, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Деловой лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613930, Россия, Кировская область, Подосиновский район, пгт. Подосиновец, ул. Советская, 80) судебные расходы в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.А.Двинских