Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А73-12307/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12307/2023
г. Хабаровск
20 ноября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта оглашена 20.11.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680032, <...>)

о взыскании 1 206 242,49 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 (до перерыва);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 06.02.2023,


Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – ООО «Кедр») о взыскании задолженности по арендной плате за май 2023 года по договору аренды лесного участка № 1154/2011 от 18.01.2012 в размере 131 829,78 руб. в федеральный бюджет, 1 074 412,71 руб. в доход бюджета субъекта федерации (Хабаровского края), всего 1 206 242,49 руб.

Исковые требования обоснованы несоблюдением ответчиком условий договора аренды лесного участка № 1154/2011 в части своевременного внесения согласованных арендных платежей. Иск нормативно обоснован положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами подзаконных актов в области лесопользования, предписаниями национального бюджетного законодательства, регламентирующими порядок администрирования доходов федерального бюджета.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В судебном заседании (до перерыва) представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд



У С Т А Н О В И Л:

18.01.2012 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (переименовано в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с сохранением основных государственных регистрационных номеров, идентификационных номеров налогоплательщиков, адресов; арендодатель) и ООО «Кедр» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1154/2011, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 23 253 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 381 698 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Нанайский район, Нанайское лесничество, участковые лесничества: Троицкое<...>; Гассинское<...>; Анюйское, квартлы: 1-669; Верхне-Анюйское<...>, квартал: 7 (за исключением лесного участка с кадастровым номером 27:09:002101:100)<...>, кварталы: 100, 101, 114 (за исключением лесного участка с кадастровым номером 27:09:002101:113), кварталы: 102-113, квартал: 115 (за исключением лесных участков с кадастровыми номерами 27:09:002101:113 и 27:09:002101:101), кварталы: 116-153, квартал: 154 (за исключением лесного участка с кадастровым номером 27:09:002101:101), кварталы: 155-203, квартал: 204 (за исключением лесного участка с кадастровым номером 27:09:002101:100), кварталы: 205-685; Елабужское<...>; Озерное<...>; Синдинское<...>; кадастровый (или условный) номер: 27:27:01/116/2008-557 предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, кварталы: 6, 7, 21-30, 38-47, 67-73, 101-105, 107, 108 Верхне-Анюйского участкового лесничества.

Характеристика лесного участка и насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке определены в Приложениях №№ 2-3 к договору.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации на 25 лет (пункт 22 договора).

Передача объекта аренды Обществу зафиксирована актом.

Пунктом 5 договора установлена годовая ставка арендной платы в размере 4 468 510,47 руб. Сроки внесения арендной платы за год определены Приложением № 4.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) (пункт 7 договора).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотренные таблицами 1-2 за единицу объема лесных ресурсов, в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51, в 2023 году – с коэффициентом 3.

Вопреки достигнутым договоренностям за май 2023 года арендные платежи Обществом внесены не были.

Претензией № 1189 от 13.06.2023 ООО «Кедр» сообщено о допущенных нарушениях условий договора аренды лесного участка № 1154/2011. Арендатору предложено произвести внесение соответствующих денежных сумм, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий в виде реализации права обращения за судебной защитой.

Несмотря на предпринятые Министерством меры, направленные на досудебное урегулирование спора, претензия оставлена Обществом без удовлетворения, оплата задолженности произведена не в полном объеме.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» (далее – Постановление № 707-пр) Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Принципы исполнения обязательств закреплены в статьях 309-310 ГК РФ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Общие начала частноправового регулирования арендных отношений определены в главе 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Корреспондирующие нормативные предписания относительно обязанности арендатора вносить плату за пользование имуществом приведены в специальном отраслевом законодательстве.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Таким образом, одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предписано, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В системе действующего нормативного регулирования ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка установлены в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 договора № 1154/2011 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

При названных обстоятельствах, заключенный сторонами договор содержит соответствующие закону условия о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте уполномоченного органа коэффициент к ставкам платы за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств (договор № 1154/2011, акт) позволяет констатировать передачу во временное владение ООО «Кедр» лесного участка площадью 23 253 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре – 08:228:20:1154, а также использование указанного объекта в спорный период.

В порядке реализации достигнутых договоренностей ответчику произведено начисление арендной платы за май 2023 года в размере 1 206 242,49 руб., в том числе в доход федерального бюджета 131 829,78 руб., в доход бюджета субъекта федерации (Хабаровского края) 1 074 412,71 руб.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, перечисление денежных средств в счет покрытия соответствующих обязательств ООО «Кедр» произведено не было.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Воспользовавшись данным правом, ООО «Кедр» признало заявленные исковые требования в полном объеме.

Принимая во внимание доказанность нарушения ответчиком условий договора № 1154/2011 в части своевременного внесения арендной платы, соответствие избранного истцом механизма определения суммы долга условиям соглашения, положениям нормативных актов в области лесопользования, требование о взыскании арендной платы заявлено правомерно и подлежит удовлетворению на основании статей 309, 310, 614 ГК РФ.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 АПК РФ регламентировано, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В данном случае суд принимает во внимание, что в ходе производства по делу ответчик полностью признал заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 131 829,78 руб., в доход бюджета субъекта федерации (Хабаровского края) 1 074 412,71 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 7 519 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Ю. Дацук