Решение от 4 июля 2024 г. по делу № А03-11764/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-11764/2023
г. Барнаул
05 июля 2024 года.
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года. Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Антарадоновой О.И., с использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Центральный рынок», г. Рубцовск, Алтайский край (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020 № 0120ю за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года в сумме 335 812,66 рублей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО6,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО7, по доверенности б/н от 18.05.2023 сроком на 2 года (онлайн),

от ответчика – ФИО8, по доверенности от 20.12.2023 № 171, диплом № 4704 от 23.07.2007,

от третьих лиц – не явились, извещены,

СУД УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к муниципальному унитарному предприятию «Центральный рынок» о о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020

№ 0120ю за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года в сумме 335 812 руб. 66 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик относится к категории потребителей, в отношении которых действует упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, установленной пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644); за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года ответчику начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в размере 335 812,66 рублей, от уплаты которой он неправомерно уклоняется.

Определением суда от 31.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

22.08.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен; установление упрощенной процедуры начислений не означает, что данные начисления должны производиться автоматически без отбора проб, при наличии предусмотренной действующим законодательством и договором обязанности истца осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в систему водоотведения сточных вод путем отбора проб сточных вод последующего анализа отобранных проб в аккредитованной лаборатории; кроме того, исковые требования предъявляются в том числе в отношении объектов, расположенных по ул. Комсомольской. 215 и пр. Ленина. 32 в Рубцовске, которые переданы по договорам аренды индивидуальному предпринимателю ФИО1: 658213. <...>. 11-20 и индивидуальному предпринимателю ФИО2: 658223. <...>. 33.

Определением суда от 24.08.2023 в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1, индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Определением от 24.08.2023 суд разъяснил сторонам, что в случае неявки сторон в предварительное судебное заседание и отсутствии возражений относительно

рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершит предварительное судебное заседание и откроет судебное заседание арбитражного суда первой инстанции 19.09.2023 непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

При отсутствии возражений суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению; направляя в адрес ответчика проект договора на оказание услуг водоснабжения, истец изначально не предусмотрел в проекте договора места для отбора проб, злоупотребляя доминирующим положением в сфере предоставления услуг водоснабжения и водоотведения на территории города Рубцовска; при начислении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод должно учитываться фактическое использование объектов, принадлежащих абонентам, а не в зависимости от видов деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц; обязанность по подаче декларации ответчиком не предусмотрена; ответчик обратился к истцу о согласовании места размещения контрольных канализационных колодцев; письмом от 16.08.2023 был дан ответ о том, что у гостиницы по ул. Комсомольской, 149 определен канализационный колодец; письмом от 31.10.2023 были согласованы места для размещения контрольных канализационных колодцев по ул. Комсомольской, 149 (гостиница «Центральная» и по ул. Путевой, 39 (баня «Западная»).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.06.2024 объявлялся перерыв до 28.06.2024 для предоставления истцом возражений на отзыв ответчика.

Информация о перерыве размещена посредством публикации в сети интернет в общедоступном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Истец представил возражения на отзыв, в которых указал, что ответчик согласовал с истцом расположение 2 контрольных колодцев: ул. Путевая, 39 (баня) и ул. Комсомольская. 149 (гостиница и бассейн); по адресу: <...> согласно заключенного договора имеется 2 канализационных выхода из здания, отбор проб при таком расположении был не возможен; поскольку Ответчиком стоки от канализационной системы приведены в один контрольный канализационный колодец, с этого момента стал возможен отбор проб сточных вод (декларация ответчика по вышеуказанному адресу); по адресу: <...> контрольный канализационный колодец указан ответчиком в декларации; до этого момента контрольный канализационный колодец отсутствовал, колодцы указанные в договоре таковыми не являлись, т.к. не отвечали признакам контрольного, что подтверждается актом осмотра от 31.10.2022; организация контрольных канализационных колодцев возлагается на абонента; ответчик осуществляет деятельность, указанную в п. 203 Правил 644, а начисление платы МУП «Рубцовский водоканал» за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов является правомерным; представленные в материалы дела реестры торговых мест не являются допустимыми доказательствами по делу, так как носят односторонний характер, не могут быть проверены участниками процесса; согласно ГОСТ 31985-2013 общественное питание (индустрия питания): самостоятельная отрасль экономики, состоящая из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующая питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции

и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг; по данному адресу осуществляется производство и реализация готовой продукции и полуфабрикатов арендаторами торговых мест ответчика: ИП ФИО9, ИП ФИО10, согласно выписки из единого реестра индивидуальных предпринимателей основным и единственным видом деятельности вышеуказанных лиц является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания с 19.07.2004 и 04.07.2019; с 31.08.2022 и до настоящего времени между Ответчиком и с ИП ФИО3 был заключен договор аренды торгового места, для торговли кондитерскими изделиями, согласно выписки из единого реестра индивидуальных предпринимателей основным и единственным видом деятельности арендатора с 07.10.2021, является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.

Отсутствие контрольного канализационного колодца подтверждается приложением № 1 лист 1 к договору холодного водоснабжения № 76-0120ю от 27.03.2020, актом осмотра от 31.10.2022; огласно заключенного договора, по вышеуказанному адресу имеется 2 канализационных выхода из здания, отбор проб при таком расположении не возможен. Ответчиком стоки от канализационной системы здания приведены в один контрольный канализационный колодец, что подтверждается декларацией ответчика о составе сточных вод; указанные виды деятельности, подтверждены представленными доказательствами.

Третьи лица в настоящее судебное заседание не явились о времени и месте его проведения в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

Стороны в судебном заседании пояснили, что ответчик не подавал истцу декларацию о составе сточных вод

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых заявлений.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.03.2020 между МУП «Рубцовский водоканал» (истец) и МУП «Центральный рынок» (ответчик) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 76-0120ю (договор).

Согласно п. 1. договора истец, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Согласно 8 договора, расчетный период, установленный договором составляет 1 календарный месяц. Ответчик должен оплачивать услуги по договору следующим образом:

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Заказчиком (Ответчиком) за предыдущий месяц (для заказчиков, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад- стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18 числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком (Ответчиком) в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счет- фактуры и акта оказания услуг, выставляемых к оплате Поставщиком (Истцом) не позднее 5- го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, которые Заказчик (Ответчик) (или его представитель по доверенности) обязан получить лично в бухгалтерии Поставщика (Истца) под роспись или Заказчик (Ответчик) может заключить соглашение с Поставщиком (Истцом) об электронном документообороте.

Требования заявлены в отношении объектов, расположенных в <...> (рынок «Центральный»); ул. Комсомольская, 149 а (торговый центр «Юг»); ул. Комсомольская, 149 г (закусочная «Весна»); ул. Комсомольская, 149 ( гостиница «Центральная»); ул. Комсомольская, 215 (ресторан «Центральный»); ул. Комсомольская, 149 (бассейн в гостинице «Центральная»); ул. Комсомольская, 149 (туалет); ул. Путевая, 39 (баня «Западная»); пр. Ленина, д. 32, пом. 1/2/3.

Объем водоотведения, с указанных объектов, составляет менее 30 куб.м в сутки.

Предприятие, посчитав, что объекты ответчика соответствует требованиям пункта 203 Правил № 644, произвел соответствующие расчеты платы и выставил для оплаты счета.

За сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года истец произвел расчет задолженности в сумме 335 812,66 рублей.

Расчет произведен исходя из объема сброшенных сточных вод- текущие показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения за минусом предыдущих показаний приборов учета.

Оплата задолженности ответчиком в полном объеме не произведена.

16.05.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об исполнении обязательств по договору.

Ответ на претензию ответчик не предоставил, оплату по договору не произвел, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил № 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по

предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

В силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, является платным.

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований.

В пп. «г» п. 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦС, а в пп. «ж» п. 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Согласно п. 118 Правил № 644, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 определено право ОВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное

воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

В соответствии с пунктом 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной пункте 203 Правил № 644.

Пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов,

производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (абзац второй);

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий);

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый);

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Указанная формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется в связи с тем, что у ответчика отсутствуют контрольные канализационные колодцы, а также иные колодцы, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ссылаясь на то, что ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644, осуществляет деятельность в целях осуществления: предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, деятельности по складированию и хранению, деятельности гостиниц, деятельности саун, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб. м/сутки, истец предъявил требование о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В обоснование заявленных требований истец представил акты осмотра, видеозаписи, фототаблицы с указанием видов деятельности объектов ответчика, а также виды деятельности, указанные в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Так, из материалов дела следует, что по адресу <...> (рынок «Центральный») осуществляется деятельность общественного питания, производства пищевых продуктов.

По данному адресу осуществляется производство и реализация готовой продукции и полуфабрикатов арендаторами торговых мест ответчика: ИП ФИО9, ИП ФИО10 Основным видом деятельности вышеуказанных лиц является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Ответчика, ИП ФИО9, ИП ФИО10, фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, 16.11.2023, 31.01.2024. Отсутствие контрольного канализационного колодца подтверждается приложением № 1 лист 1 к договору холодного водоснабжения № 76-0120ю от 27.03.2020, актом осмотра от 31.10.2022.

По адресу <...> а (торговый центр «Юг») осуществляется складирование и хранение.

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, от 16.11.2023, от 31.01.2024, решением Рубцовского городского суда от 16.09.2019 по делу № 2-824/19. Отсутствие контрольного канализационного колодца подтверждается приложением № 1 лист 1 к договору холодного водоснабжения № 76-0120ю от 27.03.2020, актом осмотра от 31.10.2022.

По адресу Рубцовск, ул. Комсомольская, 149 г (закусочная «Весна») осуществляется деятельность предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, актом осмотра от 03.10.2018 (стр. 14 фототаблицы от 19.08.2022).

Между Ответчиком и с ИП ФИО3 с 31.08.2022 был заключен договор аренды торгового места, для торговли кондитерскими изделиями. Основным видом деятельности арендатора с 07.10.2021, является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, актом осмотра от 03.10.2018, выпиской из ЕГРИП ИП ФИО3, фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, от 16.11.2023, от 31.01.2024. Отсутствие контрольного канализационного колодца подтверждается приложением № 1 лист 1 к договору холодного водоснабжения № 76-0120ю от 27.03.2020, актом осмотра от 31.10.2022.

По адресу <...> (гостиница «Центральная», «бассейн») осуществляется деятельность гостиниц, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун,

Деятельность, подтверждается актом от 21.08.2019, фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, 16.11.2023, 31.01.2024.

По адресу <...> (ресторан «Центральный») осуществляется деятельность общественного питания, производства пищевых продуктов. Контрольный канализационный колодец отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

С 01.06.2022 между ответчиком и с ИП ФИО2 заключен договор аренды ресторана. Основным видом деятельности арендатора с 08.12.2019 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРИП ИП ФИО2, фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, от

16.11.2023, от 31.01.2024. Отсутствие контрольного канализационного колодца подтверждается приложением № 1 лист 2 к договору холодного водоснабжения № 760120ю от 27.03.2020, актом осмотра от 31.10.2022.

По адресу <...> (баня «Западная») осуществляется деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун.

Вышеуказанная деятельность подтверждается фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, от 16.11.2023, от 31.01.2024.

Согласно заключенного договора, по вышеуказанному адресу имеется 2 канализационных выхода из здания, отбор проб при таком расположении не возможен. Ответчиком стоки от канализационной системы здания приведены в один контрольный канализационный колодец, что подтверждается декларацией ответчика о составе сточных вод.

По адресу <...>/2/3 осуществляется деятельность по складированию. Данные обстоятельства подтверждается договором аренды № 1 от 10.03.2019. Актом осмотра от 16.11.2023 дополнительно было установлено, что в указанном помещении ведется деятельность по производству пищевой продукции.

По адресуг. Рубцовск, ул. Северная, 19, пом. 2 - деятельность по оказанию услуг парикмахерскими и салонами красоты. Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей от 19.08.2022, видеозаписью от 19.10.2023, от 16.11.2023, от 31.01.2024.

Указанные виды деятельности, подтверждены представленными доказательствами. Фтотаблицы, видеозаписи подтверждают осуществление, оспариваемых ответчиком видов деятельности, наличие одинаковых вывесок за период с 19.08.2022 по 31.01.2024, расположения арендаторов и т.д.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Центральный рынок» видами деятельности ответчика являются деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания (код 55.10.); деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.10); деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код. 56.10.1).

Данные виды деятельности соответствуют видам деятельности, указанным в ст. 203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту- Правил № 644) осуществление деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод для объекта истца не превышает 30 куб. м., при этом абонент не воспользовался правом на подачу декларации о составе и свойствах сточных вод в заявленном периоде, не произвел отбор сточных вод, суд приходит к выводу о наличии оснований для взимания ОВКХ с абонента платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу.

Суд отмечает, что предусмотренный пунктом 203 Правил № 644 «вмененный» порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод дает абоненту возможность либо вносить

такую плату в соответствии с установленным порядком, либо оборудовать контрольные канализационные колодцы, что дает возможность подачи декларации и расчета исходя из фактических показателей сточных вод.

Расчет задолженности произведен истцом по тарифам на водоотведение, оказываемое муниципальным унитарным предприятием "Рубцовский водоканал" муниципального образования город Рубцовск Алтайского края потребителям муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2019 - 2023 годы, установленные Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 09.12.2021 № 381, от 25.11.2022 № 466.

Расчет задолженности, судом проверен, признан верным.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подтвержденными и подлежащими удовлетворению в сумме 335 812,66 рублей.

В соответствии с абз. I п. 203 Правил № 644, Ответчик обязан производить оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов. Начисление производится в упрощенном порядке (без отбора проб сточных вод), так как деятельность и объем стоков Ответчика, отвечает требованиям законодательства об упрощенном порядке начисления: объем стоков менее 30 куб.м., деятельность предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, деятельности по складированию и хранению, деятельности гостиниц, деятельности саун, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В связи с чем, в указанном случае доказывать вредность сбрасываемых отходов не предусмотрено.

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов может быть прекращен в случае, если ответчик воспользуется своим правом на подачу декларации о составе сточных вод. Ответчиком вышеуказанная декларация за спорный период не подавалась.

21.10.2022 в адрес МУП «Рубцовский водоканал» поступило заявление от Ответчика о согласовании места отбора проб сточных вод, направленное на проведение отбора проб МУП «Рубцовский водоканал», для подачи декларации о составе свойствах сточных вод ответчиком.

Истец ответ на заявление ответчика не представил, в связи с чем ответчик повторно обратился к истцу о согласовании места размещения контрольных канализационных колодцев.

Письмом от 16.08.2023 истцом был дан ответ о том, что у гостиницы по ул. Комсомольской, 149 определен канализационный колодец. Письмом от 31.10.2023 были согласованы места для размещения контрольных канализационных колодцев по ул. Комсомольской, 149 (гостиница «Центральная» и по ул. Путевой, 39 (баня «Западная»).

Ответчик согласовал с истцом расположение 2 контрольных колодцев по ул. Путевая,39 (баня) и ул. Комсомольская. 149 (гостиница и бассейн).

По адресу: <...> согласно заключенного договора имеется 2 канализационных выхода из здания, отбор проб при таком расположении был не возможен. Поскольку Ответчиком стоки от канализационной системы приведены в один контрольный канализационный колодец, с этого момента стал возможен отбор проб сточных вод (декларация ответчика по вышеуказанному адресу).

По адресу: <...> контрольный канализационный колодец указан ответчиком в декларации. До этого момента контрольный канализационный колодец отсутствовал, колодцы указанные в договоре таковыми не являлись, т.к. не отвечали признакам контрольного, что подтверждается актом осмотра от 31.10.2022.

МУП «Рубцовский водоканал» фактически произвел действия, направленные на установление фактов, указанных в заявлении, совместно с представителями ответчика был осуществлен выезд на объекты ответчика.

Поскольку контрольные канализационные колодцы, в которых возможен отбор проб отсутствуют, расчет истца произведен по формуле.

Совокупность изложенного свидетельствует о фактическом ведении в принадлежащем ответчику помещениях деятельности предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, деятельности по складированию и хранению, деятельности гостиниц, деятельности саун, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, и, следовательно, возникновении у него обязанности вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по данному адресу.

Надлежащих достоверных доказательств, опровергающих позицию истца, ответчик в материалы дела не представил.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Исходя из положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав.

В связи с этим сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

В нарушение указанных требований ответчик надлежащих доказательств в опровержение доводов истца, суду не представил.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств внесения платы ответчик суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 9 716 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 137, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Центральный рынок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 335 812,66 рублей по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 27.03.2020 № 760120ю за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с ноября 2022 года по июнь 2023 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Центральный рынок» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9 716 рублей государственной пошлины в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ли Э.Г.