Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А70-13559/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13559/2022
г. Тюмень
12 сентября 2022 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 августа 2022 года. Полный текст мотивированного решения изготовлен 12 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело, возбужденное по исковому заявлению

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Инфодом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 16 425,57 руб. задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания; 358,56 руб. пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 03.04.2019; 191,18 руб. пени по состоянию на 18.02.2019; 18,20 руб. пени по состоянию на 14.05.2019; 1 169,70 руб. пени по состоянию на 29.03.2022; пени, начисленные на сумму долга в размере 16 425,57 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде времени, начиная с 30.03.2022 по дату фактической оплаты,

установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Инфодом» (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании 16 425,57 руб. задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания; 358,56 руб. пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 03.04.2019; 191,18 руб. пени по состоянию на 18.02.2019; 18,20 руб. пени по состоянию на 14.05.2019; 1 169,70 руб. пени по состоянию на 29.03.2022; пени, начисленные на сумму долга в размере 16 425,57 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде времени, начиная с 30.03.2022 по дату фактической оплаты.

На основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в порядке упрощенного производства, на что было указано в определении суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 30.06.2022.

В определении от 30.06.2022 суд указал сторонам на возможность в срок до 11.08.2022 предоставить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

От истца поступили письменные дополнения к исковому заявлению.

Ответчик письменный отзыв и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

29.08.2022 в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражным судом было вынесено решение в виде резолютивной части, которая 30.08.2022 была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

05.09.2022 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд составляет настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, Общество является оператором сети связи общего пользования и осуществляет лицензируемый вид деятельности.

Согласно представленным Обществом сведениям о доходах за 2-4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года, 1-3 кварталы 2021 года общая сумма неоплаченной задолженности Общества составляет 16 425,57 рублей.

В связи с чем, в адрес Общества было направлено Уведомление Министерства от 03.03.2022 №П14-1-09-200-10989, в котором указано на необходимость оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату.

Указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Частью 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением СУММ налогов предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1.2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (часть 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Частью 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Следовательно, несоблюдение указанной обязанности является нарушением требований, установленных действующим законодательством.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме. федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» Федеральное агентство связи упразднено, а Министерству переданы его функции.

Как установлено судом и отмечено выше, согласно представленным Обществом сведениям о доходах за 2-4 кварталы 2018 года, 1 квартал 2019 года, 1-3 кварталы 2021 года общая сумма неоплаченной задолженности Общества составляет 16 425,57 рублей.

Ответчиком в материалы дела не предоставлено доказательств оплаты данной задолженности.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с Общества 16 425,57 руб. задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания подлежит удовлетворению.

При этом судом учтено, что возражений относительно заявленных исковых требований ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислении (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня. следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислении (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истец просит взыскать с Общества следующие пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания:

- за 2 квартал 2018 года - в размере 358,56 рублей за период с 31.07.2018 по 03.04.2019;

- за 3 квартал 2018 года - в размере 162,91 рубль за период с 31.10.2018 по 18.02.2019;

- за 4 квартал 2018 года - в размере 28,27 рублей за период с 31.01.2019 по 18.02.2019;

- за 1 квартал 2019 года - в размере 18,20 рублей за период с 01.05.2019 по 14.05.2019;

- за 1 квартал 2021 года - в размере 454,51 рубль за период с 01.05.2021 по 29.03.2022;

- за 2 квартал 2021 года - в размере 426,50 рублей за период с 31.07.2021 по 29.03.2022;

- за 3 квартал 2021 года - в размере 288,69 рублей за период с 02.11.2021 по 29.03.2022.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты пени в указанных выше суммах.

Суд считает факт неуплаты ответчиком задолженности по пени, установленным и подтвержденным материалами дела.

В связи с чем, завяленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с Общества пени, начисленные на сумму долга в размере 16 425,57 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде времени, начиная с 30.03.2022 по дату фактической оплаты.

Частично удовлетворяя требования Министерства в указанной части, суд исходит из нижеследующего.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Суд считает возможным применить к рассматриваемому спору разъяснения Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос № 7), согласно которым если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до введения моратория, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до введения моратория.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность в порядке исполнения судебного акта не производится.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с Общества пени за период с 30.03.2022 по 31.03.2022 в размере 21,90 рублей.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на сумму долга в размере 16 425,57 рублей, исходя из 1/300 ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная со дня отмены моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, и по день фактической оплаты долга.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования Министерства подлежат частичному удовлетворению.

Доводы истца о том, что на Общество не распространяются положения об освобождении от уплаты финансовых санкций, основаны на ошибочном понимании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, а потому судом во внимание не принимаются.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170, 176, 212-216, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инфодом» (625002, <...>; зарегистрировано 15.02.2010 ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, <...>; зарегистрировано 12.07.2004 ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход соответствующего бюджета сумму в размере 18 185 (восемнадцать тысяч сто восемьдесят пять) рублей 11 копеек, в том числе: 16 425 (шестнадцать тысяч четыреста двадцать пять) рублей 57 копеек задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания; 358 (триста пятьдесят восемь) рублей 56 копеек пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 03.04.2019; 191 (сто девяносто один) рубль 18 копеек пени по состоянию на 18.02.2019; 18 (восемнадцать) рублей 20 копеек пени по состоянию на 14.05.2019; 1 169 (одна тысяча сто шестьдесят девять) рублей 70 копеек пени по состоянию на 29.03.2022; пени за период с 30.03.2022 по 31.03.2022 в размере 21 двадцать один) рубль 90 копеек; пени начисленные, на сумму долга в размере 16 425,57 руб., исходя из 1/300 ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная со дня отмены моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В удовлетворении заявленных требований о взыскании пени в оставшейся части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инфодом» (625002, <...>; зарегистрировано 15.02.2010 ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.