Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А70-8244/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8244/2021
г. Тюмень
18 июня 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2021 года

решение в полном объёме изготовлено 18 июня 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу

к ООО «23НЭТ» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.04.2021 №АП-23/9/1420,

при участии:

представитель ответчика – ФИО2 – генеральный директор по приказу от 11.08.2020 №БП-2,

установил:

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «23НЭТ» (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.04.2021 №АП-23/9/1420.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил, пояснив, что у Общества отсутствует оборудование, в которое осуществляется внедрение технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий, собственником такого оборудования является ФИО3, с которым у Общества заключен агентский договор.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно лицензии от 09.10.2020 №184869 (срок действия до 09.10.2025) ответчик оказывает телематические услуги связи.

Согласно п.9 лицензионных требований лицензиат обязан реализовывать устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приёмов проведения указанных мероприятий.

В Управление поступила информация Управления ФСБ по Краснодарскому краю (вх.16.03.2021 №7666/23) о том, что ООО «23НЭТ» не выполняются требований по внедрению на сети связи технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на территории Краснодарского края, отсутствует План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения ОРМ на территории Краснодарского края.

В связи с поступившей информацией Управлением в отношении Общества с 29.03.20221 по 21.04.2021 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой Обществом был представлен в Управление Агентский договор № 1 от 10.08.2020 между ИП ФИО3 (Принципал) и ООО «23НЭТ» (Агент), в соответствии с которым Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство совершать от своего имени и за счет мощностей и ресурсов Принципала фактические действия, указанные в пункте 2.1.

В силу п.2.1 договора Агент обязуется предоставлять физическим и юридическим лицам телематические услуги связи, услуги по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

На основании лицензий от 31.08.2017 №158339 и от 14.09.2017 №158615 ИП ФИО3 в качестве оператора связи реализует технические средства для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий на принадлежащей ему сети документальной электросвязи по адресу: <...> совместно с Региональным Управлением ФСБ по Тюменской области.

ИП ФИО3 29.03.2021 составлен план мероприятий по реализации технических средств для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий при предоставлении услуг связи по передаче данных и телематических услуг на сети связи ИП ФИО3 на территории Тюменской области в соответствии с приказом Минкомсвязи от 15.04.2019 №139.

Данный порядок направлен в РУ ФСБ России по Тюменской области (далее – РУФСБ) и 01.04.2021 получен РУФСБ.

12.04.2021 данный порядок утвержден РУФСБ.

Таким образом, на момент обнаружения правонарушения 16.03.2021 года (дата поступления в Управления информации ФСБ), ФИО3 не принимал мер по исполнению вышеуказанного лицензионного требования.

В этой связи, Общество, являясь его Агентом и имея лицензию, так же нарушало данное лицензионное требование.

Следовательно, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и Управлением обоснованно составлен в отношении ответчика протокол об административном правонарушении от 29.04.2021 №АП-23/9/1420, которым ответчику вменено нарушение пункта 9 лицензионных требований.

Вместе с тем, выше обозначенные обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о его малозначительности, поскольку в данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным освободить ответчика от административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться в отношении его устным замечанием.

В этой связи заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.