Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А28-9983/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-9983/2021
г. Киров
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613982, Россия, <...>)

к Кировскому областному государственному казенному учреждению Центру занятости населения Лузского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613980, Россия, <...>)

о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – истец, ООО «Лузское УЖКХ», Общество) обратилось в суд с иском к Кировскому областному государственному казенному учреждению Центру занятости населения Лузского района (дадее – ответчик), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 10 312 рублей 75 копеек задолженности за оказанные коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, за период с июля 2016 года по июль 2018 года, соответствующей сумме налога на добавленную стоимость (далее – НДС), ошибочно не включенного истцом в стоимость услуг.

Уточнение принято судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся.

Истец на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик с требованием не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие фактические обстоятельства.

ООО «Лузское УЖКХ» зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кировской области 11.02.2013 и применяет упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

Решением Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-16124/2018 от 07.06.2021 общество признано банкротом, введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим в настоящее время является ФИО2

В качестве основного вида деятельности обществом заявлено: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, в качестве дополнительного вида - распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод.

На основании концессионного соглашения от 14.07.2015 №1 (далее - соглашение № 1), заключенного между администрацией Лузского городского поселения Лузского района Кировской области (концедент) и ООО «Лузское УЖКХ» (концессионер) последний осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Лузского городского поселения с использованием объекта соглашения. Срок действия концессионного соглашения установлен до 14.07.2018.

Решением правления Региональной службы по тарифам в Кировской области (далее – РСТ) от 02.10.2015 № 37/20-кс-2015 для ООО «Лузское УЖКХ» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на территории Лузского городского поселения Лузского района Кировской области со сроком действия, по 31.12.2018.

В приложении № 2 к названному решению РСТ отражено, что НДС не взимается на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В рассматриваемый период между истцом (исполнитель) и ответчиком (абонент) заключены контракты на водоснабжение и водоотведение от 11.01.2016, 10.10.2017, 09.01.2018, предметом которых является оказание исполнителем услуг по водоснабжению и водоотведению абонента. Оплата услуг осуществляется по тарифам, установленным в договоре.

Факт исполнения условий договора сторонами не оспаривается, разногласия отсутствуют.

Из представленного истцом реестра счетов-фактур, а также пояснений истца и ответчика судом установлено, что в состав стоимости указанных услуг за спорный период сумма НДС не включалась. Данные обстоятельства не спариваются ответчиком и признаются в представленном отзыве.

Установлено, что по результатам камеральных налоговых проверок представленных обществом деклараций по НДС была выявлена неуплата налога ввиду не включения в объект налогообложения операций по реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с концессионным соглашением от 14.07.2015, что послужило основанием для принятия межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Кировской области решений о доначислении НДС, пени и привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Истец предъявил ответчику долг, составляющий сумму НДС по оказанным услугам водоснабжения и водоотведения за весь спорный период (согласно представленного расчета с перечнем счетов-фактур), в размере 10 312 рублей 75 копеек.

В связи с уклонением ответчика от уплаты задолженности в добровольном порядке (претензия получена ответчиком 08.04.2019, однако не исполнена), общество обратилось в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает на необоснованное исчисление НДС сверх установленного тарифа по исполненному в полном объеме договору. О применении сроков исковой давности ответчиком не заявлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются, в том числе, Законом о водоснабжении. В силу статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные в части 1 названной статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством

Из пункта 1 статьи 13 Закона о водоснабжении следует, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Закона о водоснабжении). Согласно пункту 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением этого налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, а также налога, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 названного кодекса.

Статьей 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности исчисления и уплаты НДС при осуществлении операций в рамках концессионного соглашения.

Так, согласно названной статье при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, обязанности налогоплательщика налога на добавленную стоимость возлагаются на концессионера. Кроме того, концессионеру предоставляются налоговые вычеты по товарам (работам, услугам, имущественным правам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, приобретаемым для осуществления операций по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В связи с этим операции по реализации товаров (работ, услуг) по договорам с покупателями, осуществляемые с использованием объекта концессионного соглашения, являются операциями, совершаемыми в рамках концессионного соглашения.

Указанные нормы в их совокупном толковании свидетельствуют о том, что концессионер, несмотря на применение им упрощенной системы налогообложения, использующий в рамках концессионного соглашения объект концессионного соглашения при оказании подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость услуг по водоснабжению и водоотведению обязан исчислять этот налог по таким операциям в общеустановленном порядке. При этом на основании пункта 2 статьи 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации концессионер должен выставить соответствующие счета-фактуры в порядке, установленном названным кодексом.

Таким образом ООО «Лузское УЖКХ», совершая соответствующие операции на основании концессионного соглашения, несет установленную федеральным законодательством обязанность по исчислению и уплате НДС и не может быть освобождено от нее. Исходя из природы НДС как косвенного налога, сумма НДС должна увеличивать стоимость товара (работы, услуги) и должна быть предъявлена в составе стоимости услуг покупателю.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы» даны разъяснения о том, что если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы налога на добавленную стоимость, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы налога на добавленную стоимость является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства суд установил, что общество при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению использует объект концессионного соглашения. Согласно решению правления Региональной службы по тарифам в Кировской области от 02.10.2015 № 34/20-кс-2015 истцу установлены тарифы на водоснабжение и водоотведение на территории Лузского городского поселения Лузского района Кировской области, при расчете которых сумма НДС не учтена, в этом решении указано, что в связи с использованием обществом упрощенной системы налогообложения НДС не взимается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности требований истца. В связи с чем, заявленные требования о взыскании 10 312 рублей 75 копеек подлежат удовлетворению. Арифметический расчет задолженности ответчиком не оспорен; о применении сроков исковой давности не заявлено.

Истцу при принятии иска к производству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Кировского областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения Лузского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613980, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лузское управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613982, Россия, <...>) 6321 (шесть тысяч триста двадцать один) рубль 07 копеек.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.А.Бельтюкова