Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А21-10085/2017

Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-10085/2017
г. Калининград
24 мая 2018г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2018 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Калининградская Межобластная Ветеринарная Лаборатория» к обществу с ограниченной ответственностью «Тех-эксперт» о взыскании денежных средств, неустойки и штрафа,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «МД – Строй» при участии: от истца: ФИО2, по доверенности от 17.04.2017г., паспорт, от ответчика: извещен, не явился от третьего лица: извещен, не явился

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Калининградская Межобластная Ветеринарная Лаборатория» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 236038, <...>, далее – истец, ФГУБ «Калининградская МВЛ», Лаборатория) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тех-эксперт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: 236001, <...>

д.179-А, далее–ответчик, Общество) 616 648,84 руб. неотработанного аванса по государственному контракту, неустойки в размере 509 878,73 руб. с последующим взысканием до даты фактического погашения задолженности и штрафа в размере 284 756,21руб.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определением суда от 21.11.2017г. к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено ООО «МД – Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

ООО «Тех-эксперт» и ООО «МД – Строй», извещенные судом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, отзывы не представили, позицию относительно предмета спора не выразили.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 8ч.40мин. 22 мая 2018г.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2016 года между ФГУБ «Калининградская МВЛ» (Государственный заказчик) и ООО «Тех-эксперт» (Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 0335100008116000005_84065 на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по реконструкции зданий ФГУБ «Калининградская МВЛ», расположенных по адресу: <...>. 2 этап (далее – Контракт).

Работы по реконструкции зданий в качестве Генерального подрядчика, на основании Государственного контракта № 0335100008116000001_84065 осуществляло ООО «МД – Строй».

Полагая, что Общество исполнило свои обязательства по Контракту не полностью, в части оказания услуг по осуществлению строительного контроля, предусмотренного разделом 6 Контракта, Лаборатория обратилась к ООО «Тех- эксперт» с претензией.

Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, Лаборатория обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка предусмотрено осуществление строительного контроля в ходе реализации строительства.

Исходя из предмета государственного контракта от 15.08.2016г., он является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому между сторонами регулируются главой 39 ГК РФ.

По договору возмездного оказания услуг, в силу части 1 статьи 779 ГК РФ, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 783 ГК РФ предусмотрено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729), если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Исходя из смысла главы 39 настоящего Кодекса, существенным условием договора возмездного оказания услуг является только его предмет.

В Письме N 17906-ИП/08 от 30.04.2010 Министерство регионального развития определяет строительный контроль, как контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта.

Частью 8 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ определено, что порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, основными документами регламентирующими порядок проведения строительного контроля являются: Положение "О проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", утвержденное Постановлением Правительства РФ N 468 от 21.06.2010 (далее - Положение о проведении строительного контроля); СНиП 12- 01-2004 "Организация строительства", одобренные Постановлением Госстроя России N 70 от 19.04.2004.

Согласно пункту 2 Положения о проведении строительного контроля предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование заявленных по настоящему делу требований истец сослался на невыполнение ответчиком условий Контракта в части предоставления отчетов, видео фиксации, общего журнала работ и на не устранение выявленных нарушений.

Для реализации настоящего Контракта исполнитель принял на себя следующие обязательства:

- в течение первого рабочего дня после подписания Контракта назначить представителя Исполнителя и представляет Заказчику распорядительный документ о его назначении;

- обеспечить постоянное присутствие на строительной площадке представителя Исполнителя в течение всего времени производства работ на Объекте (п.6.1. Контракта);

- проводить проверку полноты и соблюдения Генподрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

- осуществлять проверку выполнения Генподрядчиком по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

- проводить проверку полноты и качества выполнения Генподрядчиком последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства Объекта и достоверности документирования его результатов их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;

- совместно с Генподрядчиком проводить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, влияющих на безопасность Объекта;

- осуществлять проверку совместно с Генподрядчиком соответствия законченного строительством Объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

- проводить иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Контрактом (п.6.2);

- фиксировать проведение контрольного мероприятия и его результаты путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов (п.6.3.);

- осуществлять контроль сроков выполнения строительно-монтажных работ, предусмотренных Контрактом генподряда и календарным планом реконструкции Объекта;

- своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при выполнении и приемке услуг (п.6.4);

-осуществлять проверку актов приемки выполненных работ (КС-2), (КС-3) и накопительных ведомостей по форме (КС-ба) в соответствии с Порядком (приложение № 1 к Контракту) (п.6.5);

- немедленно извещать Заказчика и до получения от него указаний приостанавливать услуги при обнаружении:

-непригодности или недоброкачественности строительных материалов, оборудования, технической документации;

- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний об иных способах исполнения работ;

- нарушений технологии производства работ и взаимодействия, а также в оперативных совещаниях по реконструкции объекта (п.6.6);

- ежедневно по средствам телефонной связи, факсимильной связи, электронной почтой докладывать Заказчику о состоянии дел на Объекте (выполненных за сутки объемах работ, выявленных нарушениях и т.д.). В установленный Заказчиком срок представлять по электронной почте фотографии / видеосъёмку выполненных работ на Объекте. (Приложение № 2 к Контракту);

- при подготовке заканчиваемого объекта к вводу в эксплуатацию проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования объекта в целом, проверять наличие надлежаще оформленной исполнительной и технической документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также готовность сооружения под монтаж технологического оборудования;

- обеспечить передачу подрядчиком Заказчику всей исполнительной документации, составленной в процессе строительства (п.6.7).

Стороны согласовали порядок сдачи-приемки оказанных услуг:

Ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, Исполнитель направляет Заказчику на согласование следующие документы в двух экземплярах: - акт сдачи - приемки оказанных услуг/ выполненных работ;

- ежемесячный отчет о проделанной работе с фото фиксацией; - счет-фактуру (п.5.3.1.).

Заказчик в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения акта сдачи- приемки оказанных услуг подписывает и направляет Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг. При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки оказанных услуг Сторонами составляется акт с перечнем необходимых замечаний и указанием сроков их выполнения (п.5.3.2.).

Датой приемки услуг считается дата подписания сторонами акта сдачи- приемки оказанных услуг (п.5.3.3.).

Подписанный сторонами Акт о приемки оказанных услуг является основанием для проведения расчетов по настоящему Контракту (п.5.3.4.).

Поскольку Обществом не были в полном объеме оказаны предусмотренные Контрактом услуги, Лабораторией были направлены письма от 18.10.2017 № 1292, от 25.10.2017 № 1322, от 14.11.2017 № 1441, от 14.11.2017 № 1447, в которых заказчик указал на допущенные нарушения со стороны Исполнителя.

При этом истец свои обязательства по Контракту исполнил, произвел оплату в размере 2 224 302,57руб., из которых сумма в размере 616 648,84 руб. является оплатой услуг по проведению строительного контроля.

По предложенной истцом методике расчета, Обществом возражений не заявлено; доказательств, подтверждающих исполнение раздела 6 Контракта ответчиком суду не представлено.

Согласно п.9.6 Контракт, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем и определяется по формуле, указанной в п. 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063.

Стороны предусмотрели, что за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, 10% цены Контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; (в зависимости от цены Контракта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063), а именно 284 756,21 руб. (п.9.7 Контракта).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, требования о начислении неустойки в размере 509 878,73 руб. за период с 25.08.2016 по 15.05.2018, с последующим ее начислением по день фактической уплаты долга и штрафа в размере 284 756,21 руб., являются обоснованными.

Согласно пункту 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований указанных выше норм права ответчик, на протяжении всего периода рассмотрения дела не представил ни отзыва на иск, ни возражений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факты изложенные истцом и наличие нарушений, а так же размер заявленной истцом суммы в порядке статьи 65 АПК РФ Обществом не опровергнуты, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тех-эксперт» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория» по государственному контракту на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по реконструкции здания ФГБУ «Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория» № 0335100008116000005_84065 от 15.08.2016г. неотработанный аванс в размере 616 648,84 руб., неустойку в размере 509 878,73 руб. начисленную за период с 25.08.2016 г. по 15.05.2018 г., с последующим начислением неустойки на сумму долга с 16.05.2018 г. от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа до даты фактического погашения задолженности, штраф в размере 284 756,21 руб. и государственную пошлину в размере 15 333руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тех-эксперт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11780 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина