Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А43-6069/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-6069/2024

г. Нижний Новгород                                                                                         07 мая 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Годухина Артема Евгеньевича (шифр 59-152),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сосиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества "Дзержинский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сетка-центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга и пени,

при участии представителей сторон:

стороны не явились;

установил:

открытое акционерное общество «Дзержинский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сетка-центр» о взыскании 1 404 927 руб. 09 коп. задолженности по договору водоотведения №2520 за периоды с января 2023 года по декабрь 2023, 196 917,18 руб. пени по состоянию на 26.02.2024.

Требования основаны на статьях 307, 309, 395, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ перешел из предварительного судебного заседания в судебное заседание для рассмотрения дела по существу.

Истцом подано ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец указывает, что ответчиком дог и пени оплачены после подачи иска в суд. При этом истец просит в данном уточнении взыскать только пени. Однако истец не отказался от исковых требований, что должно быть сделано в случае полной оплаты. В связи с чем суд рассматривает первоначальные исковые требования по существу. Но в случае, если долг и пени оплачены после подачи иска в суд, то судебные расходы могут быть отнесены на ответчика.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. Дело рассмотрено без участия представителей сторон по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области от 03.04.2017 № 64 ООО УК «Сетка-Центр» определено гарантирующей организацией в сфере водоотведения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий поселок Решетиха Нижегородской области.

Водоотведение с территории поселка Решетиха осуществляется ООО УК «Сетка-Центр» через централизованную сеть АО «ДВК», имеющую технологическое подсоединение к ней собственных сетей ООО УК «Сетка-Центр». Вместе с тем, водоотведение осуществляется опосредованно через бесхозяйный участок сетей, расположенный между сетями ООО УК «Сетка-Центр» и АО «ДВК» и не находящийся в собственности ни одной из сторон спора.

ООО    УК «Сетка-Центр» является организацией, осуществляющей водоотведение по отношению к своим абонентам, (население и иные потребители (юридические лица) имеющим непосредственное подключение к сетям, находящимся в его собственности и одновременно абонентом по отношению к организации ВКХ - Истцу.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 06.06.2019 по делу №А43-23181/2017 между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства; организация ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключен договор водоотведения №2520, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойству и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить Организации ВКХ оплату за водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора границы балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности по форма согласно приложению №1.

В силу пункта 7 договора оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшим месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках положений Договора № 2520 расчет между АО «ДВК» и ООО «УК «Сетка-центр» производится по показаниям приборов учета, сведения которых учитывают общий объем стоков (объемы жилого фонда - населения и объемы иных потребителей (юридических лиц).

Разногласия сторон по договору урегулированы, решением суда по делу №А43-23181/2017, которые сводились к определению места расположения узлов учета, граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности; определению порядка расчетов между сторонами.

Иных разногласий к договору не рассматривалось, и соответственно суд посчитал, что «Иные условия договора, соответствующему типовому договору в области водоотведения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645».

В соответствии с решением суда по делу №А43-23181/2017 от 06.06.2019, определена граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по внутренней стенке (со стороны исходящей трубы по движению стоков) колодца-гасителя №КК-315 канализационного коллектора, идущего вдоль Решетихинского шоссе от р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области.

Согласно подпункту «ж» пункта 10 договора организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов «д» и «е» пункта 12 договора абонент обязан соблюдать установленный договором режим водоотведения; производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством РФ, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Во исполнение договора в спорном периоде истец принимал стоки ответчика.

В связи с чем в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод истец 28.03.2023, 08.06.2023, 05.09.2023, 21.12.2023 произвел отбор проб сточных вод, что подтверждается соответствующими актами

Отбор проб производился в колодце №КК - 315.

Параллельный отбор проб ответчиком не осуществлялся.

Аккредитованной лабораторией истца выполнен анализ отобранных проб и составлены соответствующие протоколы, в соответствии с которым были выявлены повышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.

Истец на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N 644), рассчитал плату за сверхнормативный объем сброса сточных вод по качественному составу в систему канализации, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, выставив для соответствующие счета-фактуры за период с января 2023 года по декабрь 2023 года на общую сумму 1 404 927 руб. 09 коп.

В свою очередь ответчик не произвел оплату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект.

Истец предлагал ответчику в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность, однако ответчик претензию истца оставил без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил №644 в обязанности абонента входит внесение оплаты по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Аналогичные обязанности абонента предусмотрены договором.

Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил №644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Как следует из пункта 113 Правил №644, сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

По пункту 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов ОВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ.

В силу пункта 123(4) Правил N 644 Для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 №АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Абзацем двенадцатым пункта 123(4) Правил №644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем этого пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644.

Согласно Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее - Правила №728) визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно раздела 10 а, пунктом 32 договор предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Пунктом 33 договора установлено, что декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года.

В соответствии с пунктом 124 Правил №644, Правил №728 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, -за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 125 Правил №644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, нормативов состава сточных вод, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

В виду того, что абонентом - ООО «УК «Сетка-центр» не была подана декларация в установленные законом и договором сроки, а по результатам отбора проб обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод, соответственно истец произвел расчет платы за превышение установленных нормативов состава сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 Правил №644 с применением коэффициента 2 (п. 123 2 правил № 644 - В случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение)).

Арифметическая составляющая расчета платы ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, истец обладая сведениями по объемам иных потребителей (юридических лиц), достоверно производит расчет за объемы сточных вод, сброшенные в канализационную сеть.

При этом ответчик долг оплачен 09.04.2024, т.е. после подачи иска в суд. В связи с чем основания для взыскания долга отсутствуют. Поэтому суд отказывает во взыскании долга.

Рассмотрев требование о взыскании 196 917,18 руб. пени по состоянию на 26.02.2024, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из пункта 30 Правил N644 следует, что организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления пени от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. При получении от абонента фактической оплаты организация ВКХ пересчитывает ранее начисленные пени по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Пунктом 6. 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Выполненный истцом расчет пени проверен судом и признан верным. Ответчиком не оспорен. Ответчиком пени оплачены после подачи иска в суд. В связи с чем основания для взыскания пени отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

В данном случае расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика, поскольку долг и пени оплачены после подачи иска в суд.

Расходы по оплате госпошлины в сумме 29 018 руб. 00 коп. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сетка-центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Дзержинский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 29 018,00 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части отказать

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


      Судья                                                                                                                      А.Е. Годухин