Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А53-9471/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9471/18
29 июня 2018 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-9471/2018

по исковому заявлению администрации Милютинского района Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор аренды,

при участии:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности № 710 от 05.09.2017,

от ответчика – представитель не явился.

установил:

администрация Милютинского района Ростовской области обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 об обязании заключить договор аренды.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 03.07.2017 в Администрацию Милютинского района Ростовской области обратился ИП глава К(Ф)Х ФИО2 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, право на которые не разграничено, находящиеся в кадастровом квартале 61:23:0600013, для осуществления деятельности КФХ.

Письмом от 02.08.2017 ИП глава К(Ф)Х ФИО2 был уведомлен о направлении извещения в соответствии со ст. 39.18 Земельного Кодекс Российской Федерации в районную газету «Луч» для опубликования информации о имеющихся свободных земельных участках в кадастровом квартале 61:23:0600013, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование животноводство, для предоставления в аренду сроком на 3 года.

Публикацией извещения в районной газете «Луч» от 1 1.08.2017 г. № 32 (10903) и рассмотрев единственное поступившее заявление ИП главы К(Ф)Х ФИО2, Администрацией Милютинского района постановлениями от 14.09.2017 № 646; от 14.09.2017, № 647 от 15.09.2017, № 655 от 15.09.2017, № 656; от 19.09.2017, № 669 от 19.09.2017, № 670 приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду ИП главы К(Ф)Х ФИО2 сроком на 3 года, в кадастровом квартале 61:23:0600013, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование животноводство без проведения торгов и утверждении схем расположения земельных участков.

27.10.2017 после формирования земельных участков, ИП глава К(Ф)Х ФИО2 обратился в Администрацию Милютинского района с заявлениям о предоставлении земельных участков в, аренду, предоставление которых был предварительно согласовано постановлениями Администрации Милютинского района от 14.09.2017 № 646; от 14.09.2017, № 647 от 15.09.2017, № 655 от 15.09.2017, № 656, без проведения торгов.

Администрацией Милютинского района принято постановление 31.10.2017 № 797 «О предоставлении земельных участков в аренду ИП главе К(Ф)Х ФИО2

Администрацией Милютинского района был подготовлен проект договора аренды от 02.11.2017, по условиям которого ИП главе К(Ф)Х ФИО2 предоставлены в аренду сроком на 3 года следующие земельные участи государственная собственность на которые не разграничена:

- земельный участок площадью 100 000 кв.м. с кадастровым номером 61:23:0600013:68 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, расположенный по адресу: Ростовская область, Милютинский район, в 600 м северо-западней административного здания улице Центральная, 127 х. ФИО4;

-земельный участок площадью 71 689 кв.м. с кадастровым номером 61:23:0600013:689 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, расположенный по адресу: Ростовская область Милютинский район, пастбище в 0,7 км запад от х. ФИО5;

- земельный участок площадью 65000 кв.м. с кадастровым номером 61:23:0600013:690 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, расположенный по адресу: Ростовская область Милютинский район, в 650 м северо-западней административного здания улице Центральная, 127 х. ФИО4;

- земельный участок площадью 668 113 кв.м. с кадастровым номером 61:23:0600013:691 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, расположенный по адресу: Ростовская область Милютинский район, пастбище в 2,6 км на северо-запад от х. ФИО4, для использования в границах, указанных в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированные правах на объект недвижимости, прилагаемых к настоящему договору являющихся его неотъемлемой частью.

Администрацией Милютинского района подготовлены и направлены 14.11.2017 в адрес ответчика постановление Администрации Милютинского района о г 31,10.2017 г. № 797 и договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности от 02.11.2017 № 61, для подписания и дальнейшей государственной регистрации.

Согласно почтовому уведомлению, ИП глава К(Ф)Х ФИО2 данные документы получил 17.11.2017(л.д. 36), однако договор подписан предпринимателем и возвращен не был.

Предметом рассмотрения настоящего спора является требование истца об обязании заключить договор аренды.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с чем связывает истец основание настоящего иска, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

При этом в силу ч. 9 этой же статьи договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Исходя из приведенных норм права, заключение в частности договора аренды земельного участка возможно только с согласия стороны арендатора. Иное противоречит положениям закона о свободе договора и существу возникающих между сторонами правоотношений.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности заключить договор аренды являются неправомерными.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва