Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А56-43246/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43246/2022
21 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАГНИТ» (644024, ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОМСК ГОРОД, ДЕКАБРИСТОВ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2014, ИНН: <***>, КПП: 550401001),

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТД ТЕПЛЭКО» (192029, <...>, ЛИТЕР И, ПОМЕЩЕНИЕ ЧАСТЬ 1-Н, КОМН. №14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2015, ИНН: <***>, КПП: 781101001);

о взыскании


при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом определения от 01.04.2022 о передаче дела по подсудности и определения суда от 30.09.2022 о замене ответчика по ходатайству истца) к обществу с ограниченной ответственностью «ТД ТеплЭко» (далее – ООО «ТД ТеплЭко», ответчик) о взыскании 15 907 руб. 30 коп. задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТКО) за период с 01.01.2020 по 31.10.2021.

В судебное заседание 18.11.2022 представители надлежаще извещенных лиц, участвующие в деле, не явились, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из текста иска и ходатайства истца от 23.08.2022, основанием для обращения ООО «Магнит» (регионального оператора на территории города Омска) в суд с настоящим иском послужило ненадлежащее исполнение ООО «ТД ТеплЭко» обязательств по оплате 15 907 руб. 30 коп. задолженности за вывоз твердых бытовых отходов, оказанных в период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в отношении помещения по адресу: <...>.

Из представленной истцом в дело выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2022 следует, что указанное помещение с 20.04.2016 в собственности ФИО2 (при первоначальном обращении в суд в тексте иска в качестве ответчика указано иное лицо - ФИО3).

Однако в ходатайстве от 23.08.2022 ООО «Магнит» полагает, что согласно сведениям 2-ГИС именно ООО «ТД ТеплЭко», осуществляя предпринимательскую деятельность по указанному адресу, обязано заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО и оплатить ему оказанные услуги.

Рассмотрев исковое требование, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном данным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил № 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил № 1156 заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо, например, такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением № 1156 (далее - типовой договор). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Исходя из системного толкования положений статьи 1, пункта 2 статьи 19, пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», пунктов 16 и 17 типового договора, суд пришел к выводу, что уполномоченным лицом, которое ответственно за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, следует, в первую очередь, признавать собственника помещения либо руководствоваться согласованными условиями конкретного договора, заключенного между собственником помещения и иным лицом.

Однако в настоящем споре истец не представил доказательств того, что в силу условий какого-либо конкретного договора, заключенного между собственником помещения и ООО «ТД ТеплЭко», на последнее возложены соответствующие обязанности в области обращения с отходами.

Доказательств того, что ООО «ТД ТеплЭко» применительно к заявленному в иске периоду владело спорным помещением на каком-либо праве, в дело не представлено.

То есть в данном случае ООО «ТД ТеплЭко» нельзя признать, как предусмотрено в пункте 2 Правил № 1156, иным уполномоченным собственником помещения лицом, не являющимся собственником помещения, но добровольно принявшим на себя соответствующие обязанности в силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отсутствие доказательств того, что в спорном периоде у лица, занимавшего помещение на каком-либо праве, заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, именно собственник этого помещения несет бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

Судом принято во внимание, что истец является профессиональным участником рынка услуг по обращению ТКО (более сильной стороной), у которого в силу его профессионального статуса имеются определенные познания в сфере нормативно-правового регулирования данных отношений, и знающий весь объем юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, тогда как собственники помещений, иные законные владельцы помещений являются слабой стороной.

Поскольку относимых, допустимых и бесспорных доказательств возложения собственником помещения на ООО «ТД ТеплЭко» обязанности по оплате услуг истцом не представлено, а сам по себе принцип платности услуг по обращению ТКО и презумпция образования ТКО в процессе осуществления предпринимательской деятельности не являются достаточным основанием для взыскания стоимости услуг с любого указанного региональным оператором лица, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворению иска.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом в связи с подачей иска (платежное поручение от 27.12.1021 № 44319), в связи с отказом в иске остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Данилина М.Д.