Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А82-24539/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24539/2018
г. Ярославль
27 марта 2019 года
Резолютивная часть решения принята 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С., секретарем Младовой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" в лице Ямальского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить государственную пошлину в размере 151 602,84 руб.,

при участии представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" в лице Ямальского филиала обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля об обязании возвратить государственную пошлину в размере 151 602,84 руб.

Судебное заседание проведено с объявлением 12.03.2019 перерыва до 10 час. 30 мин. 19.03.2019.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчик требования не признал, в отзыве на заявление от 12.02.2019 указал на пропуск Обществом трехлетнего срока на обращение в суд с заявлением с учетом даты перечисления в бюджет спорной государственной пошлины – 03.05.2012.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявление Общества не подлежащим удовлетворению, приняв во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, Общество платежным поручением от 03.05.2012 № 1111 перечислило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 151 602,84 руб. для подачи искового заявления к ОАО «РЖД» в арбитражный суд.

05.07.2018 Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о выдаче справки на возврат государственной пошлины.

18.07.2018 судом выдана справка о том, что в Арбитражный суд Ярославской области не поступало и не рассматривалось судом исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" в лице Ямальского филиала, государственная пошлина по которому была уплачена платежным поручением от 03.05.2012 № 1111.

06.08.2018 Общество на основании Справки арбитражного суда обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате государственной пошлины.

10.08.2018 заявителю было отказано в удовлетворении заявления, соответствующий ответ № 05-24/836 направлен Инспекцией Обществу заказным письмом с уведомлением 14.08.2018 по юридическому адресу организации: 117420, <...>, и получен им 21.08.2018.

Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 138 Налогового кодекса, которые предусматривают, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Положениями статьи 21 Налогового кодекса налогоплательщикам предоставлено право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 названного Кодекса в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеназванная норма Налогового кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

При этом положения статьи 138 Налогового кодекса в части досудебной процедуры урегулирования спора по обжалованию решений и действий налогового органа не распространяются на процедуру возврата (зачета) налога, установленную статьей 78 Налогового кодекса.

Следовательно, при соблюдении налогоплательщиком досудебной процедуры, предусмотренной статьей 78 Налогового кодекса, у него имеется право на обращение в суд с имущественным требованием об обязании налоговый орган возвратить (зачесть) сумму излишне уплаченного налога.

Пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Кодекса норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности в силу статьи 196 ГК РФ устанавливается в три года.

Исковое заявление, за рассмотрение которого была произведена уплата государственной пошлины, в арбитражный суд не подавалось. Таким образом, право на возврат государственной пошлины в заявленном размере возникло у Общества в день уплаты пошлины – 03.05.2012. В течение трех лет с даты уплаты государственной пошлины Общество могло реализовать право на обращение в суд, представив в подтверждение исполнения обязанности по уплате пошлины указанный платежный документ. После 03.05.2015г. такое право заявителем утрачено. После указанной даты до обращения в суд с рассматриваемым заявлением также прошло более трех лет.

Срок давности обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога не подлежит восстановлению в соответствие с нормами действующего законодательства. Какие-либо уважительные причины, препятствующие обращению в Инспекцию или в суд, заявителем не указаны и при рассмотрении дела не установлены.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением об обязании возвратить излишне уплаченную пошлину 06.08.2018, а в суд – 13.11.2018, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, в том числе при исчислении срока давности с 03.05.2015.

С учетом изложенного, требования Общества не признаны подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" в лице Ямальского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля возвратить государственную пошлину в размере 151 602,84 руб. отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.