Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А01-2604/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-2604/2017
г. Майкоп
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 11.05.2018 года


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Мусифулиной Н.Г., при ведении протокола помощником судьи Матюшкиной И.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, ул. Совмена, 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Комплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2016 года в размере 500 рублей, в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (далее – пенсионный фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Комплект» (далее - ООО Кубань-Комплект», общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2016 года в размере 500 рублей.

Определением суда от 02.11.2017 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 26.12.2017 суд счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании, назначенном на 25 января 2018 года.

В соответствии с распоряжением Председателя Арбитражного суда Республики Адыгея от 19 марта 2018 года № 2 арбитражное дело № А01-2604/2017 передано судье Н.Г. Мусифулиной для дальнейшего рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 20.03.2018 заявление назначено к рассмотрению в судебном заседании в ином составе на 10.05.2018г.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили.

До начала заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представлен. Конверты с копиями определений суда о принятии заявления к производству и назначении предварительного и судебных заседаний, неоднократно направленные по адресу регистрации ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвратились с отметкой органа почтовой связи об отсутствии адресата и истечении срока хранения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; если копия судебного акта направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, либо с истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) и имеет регистрационный номер страхователя в ПФР 001-006-053696.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является плательщиком страховых взносов и страхователем.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2017г. обществом подана отменяющая форма СЗВ-М в отношении одного работника за июль 2016г.

Актом о выявлении правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2017 № 001S18170001660, пенсионным фондом зафиксировано нарушение срока и неполнота сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ООО «Кубань-Комплект» за июль 2016 года.

Указанный акт направлен в адрес общества по телекоммуникационным каналам связи 18 мая 2017г., о чем свидетельствует извещение о доставке.

По результатам рассмотрения акта пенсионным фондом вынесено решение от 13.06.2017 № 001S19170001664 о начислении обществу штрафа (финансовой санкции) в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок достоверных и полных индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данное решение также направлено в адрес общества.

Впоследствии требованием от 03.07.2017 № 001S01170178903 обществу было предложено уплатить указанную сумму финансовой санкции в течение десяти дней с момента его получения.

Неисполнение обществом названного требования послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа (финансовой санкции) в судебном порядке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период срока предоставления исходной формы) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), по которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (далее по тексту - Постановление № 83п).

Согласно пункту 3 Постановлением № 83п, страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Представление корректирующих сведений, по сути, было предусмотрено как пунктами 34 и 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, так и пунктом 39 действующей Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н).

Согласно нормам Инструкции № 766н, под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в Управление;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце третьем пункта 39 Инструкция № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом приведенных взаимосвязанных положений Закона № 27-ФЗ, пункта 34 Инструкции № 987н, пункта 39 Инструкция № 766н и Постановления № 83п следует признать, что корректировки сведений в форме СЗВ-М могут быть внесены страхователем при самостоятельном выявлении ошибки (ошибок) в ранее представленных исходных формах.

Согласно материалам дела, исходная форма сведений о застрахованных лицах за июль 2016 года (СЗВ-М за июль 2016) представлена пенсионному фонду 09.08.2016 г. и содержала, в том числе и сведения о застрахованном лице - ФИО1.

17.05.2017 года отменяющая форма СЗВ-М за июль 2016г. была направлена на отмену ранее неверно поданных сведений о застрахованном лице за указанный отчетный период страхователем самостоятельно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обществом соответствующие сведения о работающих лицах, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», были представлены в пределах установленного законом срока для их подачи и - приняты пенсионным фондом без замечаний.

Поскольку страхователь воспользовался правом, предоставленным статьей 15 Закона № 27-ФЗ на исправление сведений о застрахованных лицах посредством подачи формы СЗВ-М «отменяющая», суд приходит к выводу о том, что ООО «Кубань-Комплект» не может быть привлечено к ответственности за представление сведений с нарушением срока, либо недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требований пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тахтамукайском районе Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, ул. Совмена, 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Кубань-Комплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании за июль 2016 года в размере 500 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, жалоба подается через суд, вынесший решение.




Судья Н.Г. Мусифулина