Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А65-37755/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                          Дело № А65-37755/2023


Дата принятия решения –  23 мая 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  07 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мухаметдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садового некоммерческого товарищества "Восточный", г. Елабуга, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к  Акционерному обществу "Сетевая компания", г.Казань, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ГУП РТ  "Электрические сети"  (ИНН: <***>) об обязании ответчика разместить в личном кабинете истца условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с правилами технологического присоединения; счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с тарифами, существовавшими на дату подачи заявки № 2019400/42/02990 от 09.09.2019г.; технические условия, содержащие перечень мероприятий но технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны СНГ «Восточный» и ответчика; проект договора обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями истца увеличения и приема напряжения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения,

при участии:

от истца  – не явился, извещен,

от ответчика  – ФИО1 по доверенности от 25.12.2023,

от соответчика – не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

Садовое некоммерческое товарищество "Восточный", г. Елабуга, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Сетевая компания", г.Казань, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее-ответчик) об обязании ответчика разместить в личном кабинете истца условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с правилами технологического присоединения; счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с тарифами, существовавшими на дату подачи заявки № 2019400/42/02990 от 09.09.2019г.; технические условия, содержащие перечень мероприятий но технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны СНГ «Восточный» и ответчика; проект договора обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями истца увеличения и приема напряжения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения.

Определением от 14.03.2024 к участию в деле в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Электрические сети"  ИНН: <***>).

На судебное заседание 07.05.2024 ответчик явился, иные лица не явились, извещены.

Истец до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы участников судебного процесса, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Свои требования истец мотивировал тем, что 09.09.2019 СНТ «Восточный» обратилось в АО «Сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение. Письмом от 10.09.2019 СНТ «Восточный» было уведомлено ответчиком о перенаправлении заявки в сетевую компанию ГУП РТ «Электрические сети». На дату направления иска в суд договор технологического присоединения не заключен, что является нарушением пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила N 861) в котором указано, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятий по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Истец в порядке досудебного урегулирования обращался к ответчику. Однако ответы на письма не получены. На основании вышеизложенного, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение   к   объектам    электросетевого   хозяйства   энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов до производству электрической энергии, а также объектов электросетевого   хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему ЭПУ к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется в соответствии с Правилами N 861, в которых определяются обязательства сетевых организаций и потребителей электроэнергии.

По смыслу пунктов 3, 4, 8, 9 Правил N 861 сетевая организация осуществляет в отношении любых лиц, обратившихся в порядке, установленном названными Правилами, мероприятия по технологическому присоединению построенных этими лицами энергопринимающих устройств к своим сетям.

В соответствии с Правилами N 861 процедура технологического присвоения включает:

- подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения знер1хшринимаюших устройств заявителя;

- заключение договора;

- выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

- получение      разрешения      органа      федерального      государственного энергетического    надзора   на   допуск   к   эксплуатации   объектов   заявителя;

- осуществление   сетевой   организацией   фактического   присоединения   объектов заявителя к электрическим сетям.

В силу пункта 2 Правил N 861 действие Правил технологического присоединения распространяется на следующие случаи: присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; присоединение в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается; при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности;

- электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

 09.09.2023 в филиал АО «Сетевая компания» «Елабужские электрические сети» от СНТ «Восточный» поступила заявка технологическое присоединение садового товарищества мощностью 300 кВт, напряжением 0,38 кВ и по III категорией надежности.

В ходе рассмотрения заявки было установлено, что СНТ «Восточный» технологически присоединено к электрическим сетям ГУП РТ «Электрические сети» мощностью 15,5 кВт, о чем свидетельствуют акт разграничения границ балансовой принадлежности,   однолинейная  схема  электроснабжения  от 25.11.2016  и  договор электроснабжения №514703 от 01.01.2014.

В соответствии со статьей 26 ФЗ №35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер и не требует повторного технологического присоединения. Однако, в соответствии с пунктом 2 Правил N 861 заявитель вправе увеличить максимальную мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств обратившись в сетевую организацию с соответствующей заявкой.

Следовательно, СНТ «Восточный» должно было обратиться в ГУП РТ «Электрические сети» с заявкой на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, так как увеличение мощности возможно только в точке присоединения, которая определена в КТП-10316 Ф. 10-64 ПС 110/10/6, принадлежащая ГУП РТ «Электрические сети».

Таким образом, у АО «Сетевая компания» отсутствовали правовые основания для заключения договора технологического присоединения по заявке СНТ «Восточный», в связи с чем данная заявка была перенаправлена в ГУП РТ «Электрические сети», являющейся территориальной сетевой организацией, к которой уже присоединен заявитель. Информация о перенаправлении заявки была доведена до заявителя уведомлением о перенаправлении заявки от 10.09.2019 №010-69/2140.

В августе 2023 года СНТ «Восточный» обратилось в ФАС по РТ с заявлением о проведении проверки в отношении АО «Сетевая компания» по факту нарушения порядка заключения договора об осуществлении технологического присоединения и принятию мер по заключения данного договора.

09.10.2023 заместителем руководителя Управления ФАС по РТ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Уполномоченным государственным органом установлено, что в нарушение Правил ТП ГУП РТ «Электрические сети» не предприняло действий по осуществлению технологического присоединения объектов, указанных в заявке СНТ «Восточный». Однако срок исковой давности для привлечения ГУП РТ «Электрические сети» к административной ответственности истек 10.09.2020.

Выводы, сделанные Управлением ФАС по РТ в ходе проведенной проверки, подтверждают, что у АО «Сетевая компания» отсутствовали правовые основания для заключения договора технологического присоединения по заявке, поданной в 2019 году.

20.11.2020 между АО «Сетевая компания» и ГУП РТ «Электрические сети» заключен договор купли продажи имущества №2020/ЕЭС/232. В соответствии с пунктом 49 приложение №2 и актом приема-передачи приложение №3 к данному договору АО «Сетевая компания» приобрело КТП-10316, расположенное на территории СНТ «Восточный».

Данный факт является основанием для обращения владельцев садовых участков СНТ «Восточный» в АО «Сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение после 20 ноября 2020 года. После указанный даты СНТ «Восточный» неоднократно обращался в АО «Сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение, а именно 23.12.2022, 02.05.2023,17.05.2023, но впоследствии все перечисленные заявки были аннулированы по просьбе заявителя. Последняя заявка от СНТ «Восточный» в целях технологического присоединения водонапорной скважины поступила в АО «Сетевая компания» 18.05.2023. 22 мая 2023 года в личном кабинете заявителя были размещены типовые условия договора на технологическое присоединение, а также счет на оплату авансового платежа на сумму 35 432 руб. 82 коп. В силу п. 103 Правил N 861 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. Однако СНТ «Восточный» не произвело оплату, и заявка была аннулирована, о чем заявитель был уведомлен в письменном виде в личном кабинете на сайте АО «Сетевая компания».

При этом необходимо отметить, что поданная в 2019 году заявка была направлена в целях увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств садоводов, а не самого некоммерческого товарищества. Подтверждением этому служат приложенные к заявке выписка из протокола №3 собрания членов СНТ «Восточный» от 02.06.2019 и список членов СНТ «Восточный».

Между тем, согласно вступивших на основании постановления Правительства РФ №1711 от 20.10.2021 в силу изменения в пункт 8.5 Правил N 861 заявка на технологическое присоединение от лица некоммерческого товарищества подается в сетевую организацию только в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в общем порядке, то есть индивидуально каждым членом садового общества.

В этой связи требование истца, на момент обращения с иском в суд, обязать ответчика заключить договор технологического присоединения мощностью 300 кВт с распределением на членов СНТ «Восточный», а не для имущества общего пользования, является несостоятельным и противоречит Правилам N 861.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определенного в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из искового заявления следует, что СНТ «Восточный» обратилось с заявкой на технологическое присоединение в сентябре 2019 г., и, следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, который истек в октябре 2022 г.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, СНТ «Восточный» пропустило срок исковой давности для обращения в суд, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья                                                                    Л.Р. Аппакова