Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А56-5901/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5901/2022
20 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГРУППА КОМПАНИЙ "ОМЕГА" (195067, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПОЛЮСТРОВО ВН.ТЕР.Г., ЕКАТЕРИНИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 21, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2020, ИНН: <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция транспортного строительства" (194044, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, НЕЙШЛОТСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности

- от ответчика: ФИО3 по доверенности

установил:

акционерное общество «Группа компаний «ОМЕГА» (далее - истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Дирекция транспортного строительства» (далее - ответчик, заказчик), об обязании в течение 5 дней со дня вступления решения в силу передать в АО «ГК «ОМЕГА» утвержденную заказчиком проектную документацию к государственному контракту Санкт - Петербурга № ОСТ-8 от 24.05.2021, согласованную в установленном порядке на объемы работ, выполняемые по объекту , знаки геодезической разбивочной основы и строительную площадку в целом по объекту или поэтапно на каждый участок, в том числе и открытые ордеры ГАТИ на производство земляных работ, а также взыскании неустойки в размере 7000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

Также заявлено требование о взыскании представительских расходов в размере 1000000 руб.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № ОСТ-8 от 24.05.2021 (далее - контракт) в соответствии с условиями которого ответчик поручает, обязуется принять и оплатить, а истец обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по объекту: «Устройство остановочных пунктов городского пассажирского транспорта Санкт - Петербурга в Василеостровском районе (Лот 1)» с разработкой рабочей документации для нужд Санкт - Петербурга (далее - объект) в соответствии с передаваемой истцом утвержденной проектной документацией, календарным планом производства работ, предоставленным в соответствии с формой, указанной в приложении № 1 к контракту в объемах, приведенных в ведомости объемов работ, и сдать объект истцу по форме акта приемки законченного объекта приемочной комиссией, указанной в приложении № 5 к Контракту в установленный контрактом срок.

В соответствии с пунктом 5.1.1 контракта подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения контракта обязан передать заказчику утвержденную проектную документацию, согласованную в установленном порядке на. объемы работ, выполняемые по объекту, знаки геодезической разбивочной основы и строительную площадку в целом по объекту или поэтапно на каждый участок.

Согласно пункта 5.2.1 контракта подрядчик обязуется принять от заказчика утвержденную проектную документацию на объемы работ, выполняемые по контракту.

Во исполнение данного пункта контракта, 28.05.2021 ответчиком была передана истцу по акту передачи проектная документация, утвержденная заказчиком, по объекту: «Устройство остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в Василеостровском районе (Лот 1)». Акт подписан обеими сторонами.

Пунктом 5.2.6 контракта предусмотрена обязанность подрядчика при обнаружении ошибок, нарушений и/или несоответствий в проектной документации действующим строительным нормам и правилам и/или другим действующим нормативным актам в строительстве, которые (ошибки, нарушения, несоответствия) непосредственно могут повлиять или влияют на безопасность труда на объекте или которые могут отразиться на правах или охраняемых интересах третьих лиц, или на качестве объекта в целом и/или в его частях, истец должен с одновременным устным и письменным уведомлением ответчика приостанавливать проведение работ по контракту до получения письменных инструкций ответчика по дальнейшему ходу выполнения этих работ по контракту.

Частью 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрена обязанность подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении в том числе непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материалов, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 716 ГК РФ, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в ч. 1 ст. 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Уведомлений о невозможности завершения работ в установленные сроки и наличия каких - либо препятствий в выполнении работ ответчик от истца не получал.

Согласна п. 1.2 контракта подрядчик обязуется согласно утвержденной заказчиком проектной документации разработать рабочую документацию в соответствии с заданием на разработку рабочей документации и выполнить работы по объекту согласно разработанной подрядчиком рабочей документацией, условия контракта, с соблюдением оптимальных качественных характеристик и сдать объект заказчику по акту приемки законченного объекта приемочной комиссией в установленный контрактом срок.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

Рабочая документация представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ.

Проектная документация является основой рабочей документации в соответствии с положениями п. 2 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468.

14.07.2021 по акту № 1-ПР сдачи приемки проектно - изыскательских работ по государственному контракту Санкт - Петербурга № ОСТ-8 от 24.05.2021 рабочая документация по объекту, разработанная истцом, принята ответчиком. Данный акт подписан обеими сторонами.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что истец не имел возможности приступить к разработке рабочей документации без утвержденной ответчиком проектной документации к государственному контракту от 24.05.2021 № ОСТ-8.

Пунктом 5.2.12 контракта предусмотрена обязанность заказчика выполнять требования постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.2016 № 875 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт - Петербурга» (далее -Постановление № 875), согласно которых ответчик обязан получить ордер ГАТИ на планируемые работы, однако, с целью прохождения процедуры согласования заявки на ордер, до ее передачи в ГАТИ, истец в соответствии с п. 11.6. Задания на разработку рабочей документации по объекту (приложение № 9 к Контракту от 24.05.2021 № ОСТ-8) без дополнительной оплаты в счет контрактной цены должен разработать и согласовать рабочую документацию со всеми контролирующими и заинтересованными организациями, в том числе с комитетом по транспорту, комитетом по благоустройству, СПб ГКУ «Центр комплексного благоустройства», ОПС КГА, Администрациями районов, УСПХ, УГИБДД по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт - Петербурга», СПб ГБУ «Центр транспортного планирования Санкт - Петербурга», энергоснабжающей и энергосбытовой организациями, владельцами и балансодержателями инженерных коммуникаций, сооружений, строений, эксплуатирующими организациями, владельцами и правообладателями земельных участков, попадающих в зону производства работ.

Письмами № 01-18123/21-0-1 от 22.11.2021, № 01-13414/21-0-1 от 31.08.2021 ответчик поясняет истцу, что разрешит производство работ по устройству остановочных пунктов после получения ордера ГАТИ на производство работ, но поскольку разработанная истцом рабочая документация не согласована со всеми контролирующими и заинтересованными организациями, ответчик не имеет возможности получить ордер ГАТИ.

Кроме того, п. 2 ст. 9 закона Санкт - Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт - Петербурге» рубка и пересадка, а также любое другое не правомерное повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт - Петербурге производится в порядке, установленном Правительством Санкт - Петербурга, на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт - Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

Пунктом 2.7 раздела 2 Распоряжения Комитета по благоустройству правительства Санкт - Петербурга от 25.01.2018 № б-р «Об утверждении административного регламента Комитета по благоустройству Санкт - Петербурга по выдаче порубочных билетов при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного разрешения на строительство, а также строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых получение разрушения на строительство не требуется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусмотрен перечень документов, необходимых для получения порубочных билетов, одним из которых является документ об оплате восстановительной стоимости.

07.07.2021 Комитетом по благоустройству Санкт - Петербурга выданы порубочные билеты №1-06-21/42, №1-06-21/43, №1-06-21/44, №1-06-21/45, что является доказательством передачи ответчиком в адрес истца актов восстановительной стоимости зеленых насаждений до получения порубочных билетов, так как при отсутствии актов восстановительной стоимости зеленых насаждений получение порубочных билетов не представляется возможным.

Более того в соответствии с п. 5.2.3.1 контракта подрядчик обязан производить работы по контракту только при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензий, свидетельств, допусков и т.д.) (если для выполнения отдельных видов работ по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется наличие указанных документов).

В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).

Актом передачи от 02.06.2021 ответчик передал истцу строительные площадки для устройства остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в Василеостровском районе.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что большая часть работ по государственному контракту Санкт - Петербурга № ОСТ-18 от 24.05.2021 истцом выполнена. Уведомлений о приостановки работ по контракту в адрес ответчика не поступало, следовательно, работы не приостанавливались, препятствий в виде ненадлежащей утвержденной заказчиком проектной документацией, истец не усматривал.

Требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 7000 руб. суд полагает необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 5.1.1 контракта предусмотрена обязанность заказчика в течение 5 рабочих дней после заключения контракта передать подрядчику утвержденную заказчиком проектную документацию, согласованную в установленном порядке на объемы работ, выполняемые по объекту, знаки геодезической разбивочной основы и строительную площадку в целом по объекту или поэтапно на каждый участок (в случае, если проектной документацией предусмотрено поэтапное выполнение работ).

В силу пункта 7.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней).

Заказчик передал, а подрядчик принял проектную документацию по акту передачи по объекту от 28.05.2021.

В соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Проектная документация ответчиком по объекту передана, рабочая документация принята ответчиком по акту № 1-РП от 14.07.2021, более того истцом частично работы выполнены, что подтверждается актом передачи строительной площадки для устройства остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта в Василеостровском районе от 02.06.2021.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании, условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из условий п. 7.2. контракта, подрядчик вправе потребовать уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств. Между тем истец фактически начислил и предъявил к взысканию штраф в связи с неисполнением ответчиком обязательства по передаче надлежащим образом утвержденной проектной документации, в то время как в ходе выполнения работ у истца не возникало вопросов относительно качества проектной документации, тем самым это не является основанием для привлечения ответчика к ответственности за неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 7.2. контракта.

Кроме того, заявляя о недостатках проектной документации, истец правом на приостановление работ со ссылкой на положения статей 716 и 719 ГК РФ не воспользовался, что лишает его права ссылаться на данные обстоятельства в настоящем споре (ч. 2 ст. 716 ГК РФ).

Претензию истца № 2618/21 от 03.12.2021 нельзя расценить, как уведомление заказчика о приостановлении работ, поскольку данная претензия направлена ответчику после выполнения большей части работ по контракту, напротив, оценив содержание полученной от ответчика проектной документации, истец приступил к выполнению работ.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истцу передана утвержденная ответчиком проектная документация, на основании которой истец разработал рабочую документацию, а также выполнил часть работ по государственному контракту, при этом не приостановил работы, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

АО «ГК «ОМЕГА» также заявлено о взыскании судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме 100000 руб.

Учитывая результаты рассмотрения иска, суд отказывает во взыскании представительских расходов, руководствуясь нормами статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ остаются на истце.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Новикова Е.В.