Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А27-11038/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11038/2020
город Кемерово
19 августа 2020 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 12 августа 2020 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 19 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А.А.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красное.42», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Ягуновское рыбное хозяйство», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Верхнеобское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровские автодороги», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об освобождении земельных участков, сносе самовольной постройки

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 17.01.2020 № 08-20, паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 22.05.2020 № 1, паспорт, диплом);

от третьего лица: ООО «Ягуновское рыбное хозяйство» - ФИО4 – представитель (доверенность от 25.05.2020 № 7-2-03/1443, паспорт),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Красное.42», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) с исковыми требованиями о:

- обязании общество с ограниченной ответственностью «Красное.42» за его счет в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, расположенный по адресу: г. Кемерово, Северный берег озера Красное, и земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее станции «Городская» детской железной дороги по пр. Ленинградскому, 1, и привести указанные участки в первоначальное состояние в связи с прекращением у ответчика права пользования земельными участками;

- признать двухэтажное сооружение - кафе «Буканьеры», размещенное на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, самовольной постройкой;

- обязании общество с ограниченной ответственностью «Красное.42» за свой счет снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201001:1855.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком, в нарушение градостроительного и земельного законодательства, осуществлено возведение объекта капитального строительства без оформления соответствующей разрешительной документации, на земельном участке, не отведенном для размещения коммерческих объектов общественного питания и в отсутствие права пользования земельными участками.

Правовое обоснование иска: статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо - Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в письменном отзыве поддержал позицию истца, сославшись на отсутствие правовых оснований для использования земельных участков.

Третье лицо - Верхнеобское территориальное управление федерального агентства по рыболовству в представленном отзыве, сослался на то, что вопросы, связанные с распоряжением земельными участками, в полномочия управления не входят, возведенные ответчиком объекты расположены за пределами водоохранной зоны озера Красное.

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании и письменных документов следует, что муниципальное образование «город Кемерово» является правообладателем земельных участков, с кадастровыми номерами 42:24:0201001:1857, расположенный по адресу: г. Кемерово, Северный берег озера Красное, и 42:24:0201001:1855, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее станции «Городская» детской железной дороги по просп. Ленинградскому, 1, что подтверждено государственной регистрацией права собственности муниципального образования город Кемерово (записи о регистрации прав в ЕГРП: № 42:24:0201001:1857-42/001/2020-2, № 42:24:0201001:1855-42/001/2020-1 от 28.02.2020).

Земельные участки разграничены в муниципальную собственность г. Кемерово из государственной собственности.

Решениями арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-14635/2018 и по делу № А27-14634/2020 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Красное.42» возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1855 площадью 22 362,54 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г.Кемерово, Ленинский район, севернее станции «Городская» детской железной дороги по пр. Ленинградскому, 1, земельный участок площадью 13 215 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, находящийся по адресу: г. Кемерово, Ленинский район. Северный берег озера Красное, участок №1 в том же состоянии, в котором участки были переданы, и пригодном для дальнейшего использования в соответствии с его назначением.

Согласно письму Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 29.04.2020 № 10-6-04/1736 указанные решения до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Решениями Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 15.04.2019 №10-2/523, №10-2/2525 ответчику было выдано разрешение на размещение на земельных участках нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов

В связи с разграничением в муниципальную собственность Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса утратил право по распоряжению вышеперечисленными земельными участками с 28.02.2020. Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 30.04.2020 № 10-2/696 действие Решений от 15.04.2019 №10-2/523, №10-2/2525 прекращено.

Указанными разрешениями исключалась возможность использования земельных участков для размещения коммерческих объектов общественного питания.

Вместе с тем, ответчик разместил на земельных участках, в том числе объекты общественного питания. Возведенное ответчиком кафе «Буканьеры» имеет 2 этажа и в силу конструктивных особенностей не может быть перемещено, демонтировано без несоразмерного ущерба объекту. Указанное сооружение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке и строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений.

Таким образом, кафе «Буканьеры» отвечает признакам самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенного выездного контрольного мероприятия от 11.04.2020 специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово установлено, что на земельных участках ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность:

- на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, размещены:

1) сооружения, с назначением кафе, с названием «Буканьеры»,

2) нестационарные торговые объекты,

3) баня-бочка,

4) 12 беседок,

5) трубопровод с опорами, соединяющий кафе и сооружение иного хозяйственного назначения частично выходящего на соседний земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1858;

- на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, размещены:

1) металлическое сооружение пункт охраны,

2) пляжная зона с лежаками,

3) нестационарные торговые объекты,

4) туалеты,

5) раздевалки,

6) иные металлические и деревянные конструкции и сооружения

неопределенного назначения.

Актом обследования от 29.04.2020 подтверждено, что ответчик не освободил земельные участки от построек и сооружений.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу, исходя из требований частей 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании решения суда, по иску собственника земельного участка к лицу, которым данный объект возведён

Иск о сносе самовольной постройки может быть заявлен также уполномоченным лицом к собственнику (законному владельцу) земельного участка, на котором расположен данный объект, определённый, как объект недвижимого имущества, только в том случае, если самовольная постройка угрожает жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, нарушает план градостроения, либо не соответствует нормам землепользования.

Согласно части 3 и 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства может являться застройщик или заказчик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком, на основании договора, физическое или юридическое лицо.

В соответствие с требованиями статей 8 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органами местного самоуправления.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенные право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Ответчиком не представлено доказательств наличия права пользования земельными участками и возведения объекта в соответствии с положениями земельного и градостроительного кодексов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Красное.42», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) за свой счет, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, расположенный по адресу: г. Кемерово, Северный берег озера Красное, и земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее станции «Городская» детской железной дороги по пр. Ленинградскому, 1, и привести указанные участки в первоначальное состояние;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Красное.42», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) за свой счет, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, снести самовольную постройку двухэтажное сооружение - кафе «Буканьеры», размещенное на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1855.

Государственную пошлину отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красное.42», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А. А. Филатов