Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А29-15758/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15758/2022
09 июля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лысенко Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»  (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о   взыскании задолженности, неустойки и судебных расходов,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,

Комитета Республики Коми по тарифам (ИНН: <***>, ОГРН <***>),

Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 (до перерыва), после перерыва представитель ФИО2 по доверенности №15/2024 от 09.01.2024,

от ответчика: не явились, после перерыва представитель ФИО3 по доверенности от 01.08.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее – ООО «Теплосервис», Общество) о взыскании 65 363 руб. 48 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, 10 361 руб. 72 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022, 78 руб. судебных расходов по отправке претензии.

Определением суда от 14.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве от 11.01.2023 (л.д. 20-21 том 1) возражает против требований истца, указывая на необходимость расчета объема исходя из фактического количества сотрудников Общества, численность которых по объекту «Здание конторы ЖКХ» составляет – 25 человек, по объекту «Котельная №1» и «Котельная №6» - 21 человек, а с учетом графиков сменности, численность работников по обеим котельным для расчета составит – 13 человек.

Истец в возражениях от 03.02.2023 (л.д. 29 том 1) настаивает на необходимости удовлетворения требований в заявленном размере, поскольку в представленной ответчиком форме №П-4 в Росстат численность сотрудников указана 78,4 человека, что составило по зданию конторы ЖКХ – 42 человека, в котельной №1 – 16 человек и в котельной №2 – 20 человек.

Определением от 14.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в пояснениях от 11.05.2023 (л.д. 107 том 1) указывает, что численность сотрудников в предоставленном отчете не является фактическим количеством сотрудников находящихся на рабочем месте, так как данная форма учитывает численность женщин, находившихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и в возрасте от 1,5 до 3 лет, а также численность дистанционных работников. Указанные работники фактически не образуют объемы твердых коммунальных отходов, а значит, не могут учитываться при определении объема твердых коммунальных отходов. Считабт, что численность для определения объемов по договору №5158/РО-П72021 от 11.01.2021 должна учитываться с учетом фактической численности сотрудников ООО «Теплосервис», сменности операторов котельной (данный режим не предусматривает ежедневное нахождение работников на рабочем месте: в смену работают 4 оператора котельной: 2 оператора в дневную смену и 2 оператора в ночную смену) и исключением дистанционных работников.

Определением суда от 16.05.2023 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству, этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет Республики Коми по тарифам (далее – Комитет).

Комитет в отзыве указал, что размеры нормативов для категории объектов «Офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» утверждены с 1 ноября 2018 года и рассчитаны на основании данных, представленных органами местного самоуправления Республики Коми, в том числе о количестве расчетных единиц. При этом, направляемые органами местного самоуправления Республики Коми сведения о количестве расчетных единиц информации об учете сменности работы сотрудников, факта нахождения сотрудников в отпуске по уходу за ребенком не содержали. Для категории объектов «Офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен как исходя из количества сотрудников - 0,87 куб. м. на 1 сотрудника в год (0,07250 куб. м. в месяц), так и исходя из площади помещения - 0,1 куб. м. в год (0,00833 куб. м. в месяц). Хозяйствующий субъект при заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО с региональным оператором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 вправе предложить соответствующий вид расчетной единицы для начисления платы за услугу по обращению с ТКО. При этом, хозяйствующий субъект должен документально подтвердить количество расчетных единиц. Действующим законодательством не установлен перечень документов, подтверждающих данные о количестве расчетных единиц, в том числе о количестве сотрудников, в связи с чем в качестве подтверждения данных о количестве расчетных единиц (сотрудников) могут использоваться как формы федерального статистического наблюдения или иных видов обязательных отчетностей, так и реестры по среднесписочной численности работников, составленные на основании указанных форм статистической отчетности или выгруженных из автоматических систем бухгалтерского/кадрового учета (например, КОГУ «Зарплата и кадры», АС «Смета» и др.), подписанные уполномоченным должностным лицом. При этом, третье лицо полагает, что в случае длительного отсутствия сотрудника на рабочем месте (например, в связи с отпуском по уходу за ребенком, отпуском по беременности и родам, длительным периодом временной нетрудоспособности и т.д.) хозяйствующий субъект вправе представлять в адрес регионального оператора подтверждающие документы о количестве сотрудников для корректировки платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за расчетный период. Также отмечает, что при определении количества расчетных единиц необходимо учитывать фактические данные вывоза ТКО от потребителя за предыдущий календарный год (в случае возможности получения таких сведений из маршрутных журналов движения мусоровозов и загрузки (выгрузки) ТКО), и использовать соответствующее количество расчетных единиц, применение которых обеспечит наибольшую сопоставимость плановых показателей образования ТКО с фактическими объемами. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 14.07.2022) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В приказе Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов» (далее - Приказ № 242) (в блоке 6) установлен перечень наименований отходов, образующихся при производстве тепловой энергии, из которого следует, что ТКО на котельных не образуются, в связи с чем для указанных производственных площадей нормативы не подлежат применению.

В возражениях на отзыв от 25.07.2023 (л.д. 1-2 том 2) истец считает, что фактическое нахождение конкретного работника на рабочем месте в спорный период, а также количество нерабочих дней в календарном месяце для расчета правового значения не имеет, а расчет Оператора, составленный исходя из фактического числа работников является правомерным и обоснованным.

В дополнительных возражениях на отзыв от 01.08.2023 (л.д. 7 том 2) истец указал, что в процессе функционирования котельной ТКО при работающих на ней сотрудниках образуются, а норматив накопления ТКО избран обоснованно: единица – сотрудник, норматив – 0,87 куб.м. в год/1 сотрудник, независимо от режима работы сотрудников.

Истец представил справочный расчет с учетом позиции Комитета Республики Коми по тарифам (л.д. 14—15 том 2) и справочный расчет по контейнерам в количестве 3-х штук по 0,75 м3 (л.д.22-23 том 2), расположенным на организованных контейнерных площадках каждого объекта по адресам: <...> в качестве доказательства наличия у ответчика 3-х контейнеров объемом 0,75 мЗ представлен ответ на претензию № 489 от 15.09.2021, в котором ответчиком указаны эти данные). Также истец приложил письмо исх. № 821 от 29.12.2020 с приложениями, поступившее в адрес истца, в том числе отчет по форме П4, с учетом которого выполнен расчет начислений по количеству сотрудников – 78 человек.

Определением суда от 11.10.2023 судебное разбирательство отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск».

УФНС по РК представила сведения по страховым взносам за период с января 2021 года по февраль 2022 года (л.д. 48-48 том 2).

Истец заявлением от 22.11.2023  уточнил требования, просит взыскать с ответчика 70 750 руб. 62 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, 8 768 руб. 18 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022,  а также неустойку по день фактической оплаты задолженности, 74 руб. 40 коп. судебных расходов по отправке претензии.

при расчете уточненной суммы долга истец применил данные о количестве застрахованных ответчиком физических лиц за спорный период, указанные налоговым органом (л.д. 48-49 том 2).

Ответчик возражает против удовлетворения требования (л.д. 67-69 том 2), так как истцом не представлено доказательств оказания услуг в спорный период, указывает, что  расчет по количеству сотрудников (0,07250 куб.м. в месяц) за период с 01.01.2021 по 28.02.2022, котельная № 1: 0,07250 *16 *14 = 16,24 куб.м., котельная № 6: 0,07250 * 20 * 14 = 20,3 куб.м.; расчет на 1 кв.м. общей площади помещения (0,00833 куб.м. в месяц) за период с 01.01.2021 по 28.02.2022, котельная № 1: 0,00833*30*14 = 3,50 куб.м., котельная № 6: 0,00833*29,2*14 = 3,40 куб.м. противоречит принципу соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений. В подписанном договоре №5158/РО-П/2021 от 11.01.2021 предлагалось комбинированное («поконтейнерно-нормативное») определение объёма ТКО, в пункте 3 договора в качестве способа складирования ТКО указаны контейнеры, расположенные на контейнерной площадке, на территории предприятия: ул. Транспортная <...>

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет, исходя из количества, объема контейнеров и количества вывоза по СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» за спорный период, расчет указывает на зависимость подлежащего установлению объёма ТКО от санитарно-эпидемиологических норм и правил, регулирующих срок временного накопления несортированных ТКО.

Заявление Регионального оператора о прямой и абсолютной связи между санитарно-эпидемиологической нормой, регулирующей срок временного накопления несортированных ТКО, и планируемым объёмом ТКО, ошибочно. Эта норма не предусмотрена действующим законодательством в качестве компонента формулы, по которой определяется планируемый объём. Норма временного накопления ТКО не понуждает собственника ТКО к их накоплению в том или ином объёме за единицу времени, скорость накопления ТКО не обусловлена частотой их вывоза.

Так же ООО «Теплосервис» (л.д.87-89 том 2) представило универсально-передаточные документы за 2019, 2020 годы по фактическому вывозу ТКО (по контейнерам) в 2019 году: здание конторы ЖКХ 1,813 куб.м. в месяц, котельная № 10,58 куб.м. в месяц, котельная № 60,725 куб.м. в месяц, среднее общее по всем объектам: 3,118 куб.м. в месяц; в 2020 году: здание конторы ЖКХ 0,75 куб.м. в месяц, котельная № 1 1,5 куб.м. в месяц, котельная № 60,75 куб.м. в месяц, среднее общее по всем объектам: 3 куб.м. в месяц. Объем истца, предъявленный к оплате в 2021 и 2022 году - здание конторы ЖКХ более 3 куб.м. в месяц, котельная № 11,16 куб.м. в месяц, котельная № 61,45 куб.м. в месяц, среднее общее по всем объектам: от 5,61 до 6 куб.м. в месяц, т.е. увеличение почти в 2 раза. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, по объектам – котельные, возможно только по помещениям, имеющим офисное или бытовое назначение, расчет на 1 кв. м. общей площади помещения (0,00833 куб.м. в месяц) за период с 01.01.2021 по 28.02.2022, котельная № 1: 0,00833*30*14 = 3,50 куб.м,, котельная № 6: 0,00833*29,2*14 = 3,40 куб.м.

Истец представил справочный расчет задолженности за период январь 2021-февраль 2022 (л.д. 129 том 2) исходя из количества физических лиц, с выплат которым начислены страховые взносы по данным налогового органа (л.д. 48 том 2).

Истцом представлены маршрутные журналы движения мусоровозов и загрузки (выгрузки) ТКО по адресам: <...>, <...><...> за спорный период (л.д. 33-41 том 3).

Ответчик представил таблицу с указанием регистрации листков нетрудоспособности работников.

Определением суда от 04.04.2024 судебное разбирательство отложено на 16.05.2024.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час. 15 мин. 30.05.2024, который был продлен судом до 25.06.2024  до 14 час. 15 мин.

Ответчиком представлен контрасчёт исходя из фактического количества сотрудников, находящихся на рабочем месте, контрасчёт по площади котельной, контрасчет исходя из фактически предъявляемого объема ТКО (л.д.53-62 том 3).

Истец возражения от 29.05.2024 (л.д. 73 том 3) настаивает на заявленных требованиях.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд признает требования обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, ООО «Ухтажилфонд», изменивший наименование на ООО «Региональный оператор Севера», является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

ООО «Теплосервис» является ресурсоснабжающей компанией на территории Сосногорского района, на праве собственности ответчику принадлежит нежилое здание конторы ЖКХ, общей площадью 496,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Коми Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Транспортная, дом 9, а также здание котельной №6, общей площадью 1 068,80 кв.м., расположенное по адресу: Республика Коми Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Нефтяников, д. 13, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра  недвижимости (л.д. 13-17 том 1).

Также ООО «Теплосервис» являлся арендатором нежилого здания котельной №1, расположенного по адресу: Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Промысловая, д. 8.

22.10.2018 (л.д.53-54 том 1) ООО «Теплосервис» обратилось в ООО «Ухтажилфонд» с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТБО в отношении Здание конторы ЖКХ, Котельной № 6 и Котельная № 1.

09 января 2019 года между Региональным оператором и Обществом в отношении указанных объектов был заключен договор №1666/РО-П/2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого объем ТКО определен исходя из количества сотрудников (л.д. 117-124 том 2).

Дополнительным соглашением от 18.01.2020 (л.д. 125-126 том 2) стороны определили объем накопления ТКО исходя из трех контейнеров, подлежащих вывозу согласно СанПин по условиям согласованной редакции протоколом разногласий (л.д. 146 том 2).

Согласно приложению к заявке от 07.12.2020 (л.д. 54 том 1) ответчик для заключения договора на 2021 год указал общее количество сотрудников - 39.

Истец при подготовке договора №5158/РО-П/2021 от 11.01.2021 (л.д. 55-57 том 1) на оказание услуг по обращению с ТКО, получив данные ответчика о средней численности работников за ноябрь 2020 года по форме №П-4 в количестве 78,4 (л.д. 32 том 1), рассчитал в приложении № 2 объем ТКО исходя из общего количества сотрудников 78 (л.д. 56 том 1).

Разногласия по договору сторонами не были урегулированы (л.д. 58-60 том 1).

Отказ от оплаты стоимости оказанных услуг за период с января 2021 года по февраль 2022 года, после направления претензии от 25.03.2022 (л.д. 49 том 1), послужил основанием для обращения Регионального оператора в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила обращения с ТКО, Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила коммерческого учета, Правила № 505).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 12 Правил № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По смыслу изложенных положений, в случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора, действующего в 2021 году как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором.

Как следует из материалов дела, истец в спорный период по всем трем принадлежащим ответчику объектам оказал услуги по обращению с ТКО, обеспечив их вывоз и последующее размещение на полигоне, что подтверждается данными маршрутных журналов (л.д. 32-41 том 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В силу пункта 2 статьи 24.10 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц.

Пунктами 5 и 6 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

На территории Республики Коми нормативы накопления ТКО установлены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т.

Годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов в отношении категории «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций» определен в отношении двух возможных расчетных единиц и составляет на 1 сотрудника – 0,87 куб.м./год (0,07250 куб.м./месяц), на 1 кв.м. метр площади помещения – 0,1 куб.м./год (0,00833 куб.м./месяц).

Учитывая нахождение контейнеров у каждого объекта ответчика, то оплате подлежат услуг, оказанные Региональным оператором, как по зданию конторы, так и по зданиям котельных.

При расчете объема ТКО суд считает обоснованным использование  в спорном периоде данных о количестве физических лиц, с выплат которым начислены страховые взносы, а не данных об общем количестве физических лиц, поскольку оплате подлежат фактически оказанные услуги и при выборе обоими сторонами в качестве расчетных единиц норматива на 1 сотрудника стоимость фактически оказанных услуг подлежит расчету исходя из работающих лиц, с выплат которым начислены страховые взносы в спорный период.

Довод ответчика о необходимости применения при расчете платы также продолжительность ежедневной работы (смены) в котельных и нахождение сотрудников на больничном, судом отклоняется, поскольку исходя из приказа Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т в формуле расчета объема ТКО применительно к соответствующей категории объекта используемыми величинами являются норматив и количество сотрудников в расчетный период, общая численность которых подлежит определению без учета времени их нахождения на больничном или сменности работы.

С учетом изложенного, по расчету суда стоимость оказанных услуг в спорный период составит 66 321 руб. 23 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика (л.д. 129 том 2).

Поскольку срок оплаты оказанных услуг ответчиком нарушен, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в сумме 8 768 руб. 18 коп. исходя из ставки ЦБ РФ 7,5% годовых.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом частичного удовлетворения требований о взыскании задолженности, по расчету суда обоснованно начисленная сумма неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 составит 8 164 руб. 23 коп. (л.д. 97 том 3).

В соответствии с разъяснениями, данными в  пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ООО «Теплосервис»  неустойки подлежат удовлетворению в размере 8 164 руб. 23 коп, а также в части взыскания неустойки, начисленной за каждый день просрочки, за период с 03.10.2022 на сумму долга 66 321 руб. 23 коп. исходя из одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,5%.

Оснований для уменьшения суммы пени, учитывая длительный перилд просрочки, судом не установлено.

Также истец просит взыскать 78 руб. почтовых расходов, связанных с отправлением в адрес ответчика претензии.

Почтовые расходы на отправку претензии понесены истцом в связи с рассмотрением настоящего дела в арбитражном суде и подлежат взысканию с ответчика, но пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 69 руб. 69 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований и в сумме 2 979 руб. 65 коп.  подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 77 534 руб. 80 коп., из них: 66 321 руб. 23 коп. задолженности, 8 164 руб. 23 коп. неустойки, 2 979 руб. 65 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины и 69 руб. 69 руб. почтовых расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку, начисленную на сумму долга в размере 66 321 руб. 23 коп. за период с 03 октября 2022 года по день фактической оплаты долга исходя из одной стотридцатой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В остальной части отказать в удовлетворении требований.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

3. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                     М.О. Суслов