Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А45-34028/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                     Дело № А45-34028/2017

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 15 марта 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи  Хлоповой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кодиловой  А.Г.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) к  акционерному обществу "Сибпромжелдортранс" (ОГРН <***>) о взыскании платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования в размере 86914,08 руб.,

третье лицо: акционерное общество «СИБЭКО»,

при участии представителей: истца –  ФИО1 (доверенность от 08.09.2016 №НЮ-21/191), ответчика – ФИО2 (доверенность от 26.12.2016), третьего лица – ФИО3 (доверенность от 10.10.2017 №684),

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (перевозчик или ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с  акционерного общества  "Сибпромжелдортранс" (АО «СПЖТ») платы в размере 86914,08 руб. за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово в ожидании их приема АО «СПЖТ».

В обоснование иска истец приводит статью 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, полагает, что нахождение вагонов на путях общего пользования произошло по причине занятости пути АО «СПЖТ» ранее поданными вагонами. Вагоны простаивали на путях общего пользования станции Жеребцово (станции назначения) Западно-Сибирской железной дороги из-за их неприема на подъездные пути АО «СПЖТ».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечено акционерное общество  "Сибирская энергетическая компания" (АО «СИБЭКО», контрагент ответчика, грузополучатель спорных вагонов).

Ответчик иск не признал, отметил, что АО «СПЖТ» к составлению актов не привлекалось, акты получены по месту юридической регистрации АО «СПЖТ» несколько месяцев спустя после их составления. Поскольку имеющиеся в деле акты общей формы ОАО «РЖД» подписаны в одностороннем порядке, для их составления не привлечено конкретное лицо из числа лиц, поименованных в пункте 4.6. Правил №26, обстоятельства, предусмотренные статьёй 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее Устав или Устав железнодорожного транспорта), истцом не доказаны.

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, ответчик и третье лицо возражали против удовлетворения иска.

Исследовав представленные в установленном порядке доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

ОАО «РЖД» и ОАО «СПЖТ» (владельцем) заключен договор №11/Н на эксплуатацию железнодорожных пути необщего пользования Октябрьского участка ОАО «Сибпромжелдортранс» при станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги от 05.05.2010, с учетом дополнительного соглашения №1 и протокола разногласий от 17.08.2010, 02.12.2011, 23.11.2011.

Предметом договора является эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего стрелочным переводом №13 к пути №3 станции Жеребцово, локомотивом владельца. Знак «Граница железнодорожного пути необщего пользования» установлен у светофора ЧТ станции Жеребцово. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 37658 метров, из них 32258 метров принадлежит владельцу, 5400 метров принадлежит контрагентам (пункты 1-3 договора).

Согласно пп. "а" п. 18 договора, владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами, прибывающими в адрес Владельца и его контрагентов, по ставкам Тарифного руководства №2 с учетом коэффициентов индексации и повышающих коэффициентов, согласно статье 39 УЖТ РФ за все время их нахождения на железнодорожном пути необщего пользования, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от Владельца и его контрагентов, до момента наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 62 УЖТ РФ по взысканию штрафа.

Стороны в пункте 5 договора №11/Н установили, что сдаваемые на  железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на приемосдаточные (выставочные) пути №№ 3, 5, 7, 9 станции Жеребцово.

В период с 1 по 15 мая 2017 года, указано в исковом заявлении, в адрес АО "СПЖТ" и его контрагентов поступали порожние вагоны, не принадлежащие ОАО «РЖД».

Как утверждает истец, вагоны простаивали в связи с их неприёмом ответчиком, на выставочном пути станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги, в подтверждение чего перевозчик приводит акты общей формы ГУ-23 ВЦ, формы ГУ-23, ведомости подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 ВЦ (т.1- л.д. 49-150, т.2 -  л.д.1-152, т.3 – л.д.1-110).

За время простоя вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово перевозчиком ответчику начислена плата в сумме  86914,08 руб.

Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования (статья 55  Устава железнодорожного транспорта).

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей),  грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 №127-т/1 утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).

В пункте 3.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №26 (далее – Правила №26), установлено, что при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом владельца или пользователя этого пути, с которым заключен соответствующий договор, вагоны подаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, на предусмотренные договором выставочные железнодорожные пути. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка их на места погрузки, выгрузки и возврат на выставочные пути обеспечиваются локомотивом владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В абзаце втором пункта 5 договора №11/Н сторонами согласованы аналогичные условия.

Подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов. О времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов (пункты 3.4 и 3.5 Правил №26).

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Как следует из пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №45 (далее - Правила № 45), для удостоверения обстоятельств задержки вагонов составляется акт общей формы.

В соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил №45 акты общей формы предъявляются для подписи уполномоченным представителям грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно пункту 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

С учетом изложенного доказательствами задержки вагонов являются акты общей формы, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства в сфере железнодорожного транспорта.

Пунктом 3.2.4 Правил №45 установлено, что акт общей формы составляется в случаях отказа или уклонения грузоотправителя (грузополучателя) от подписи памяток приемосдатчика и иных документов. Акт общей формы вместе с одним экземпляром неподписанной документации должен быть представлен руководителю предприятия. Почтовая квитанция на отсылку письма вместе с копией письма и актом общей формы подшивается к экземпляру неподписанного документа.

Владелец пути необщего пользования вправе изложить свои разногласия или возражения в акте общей формы, то есть данный акт должен быть представлен ему перевозчиком.

Истец в исковом заявление указывает причину задержки вагонов - неприем вагонов владельцем железнодорожного пути необщего пользования, АО «СПЖТ», по истечении 4,7 часа, периода времени, установленного в пункте 10  договора.

Представленные акты общей формы содержат в качестве причины задержки нахождение вагонов с грузом (уголь каменный марки Д)  на путях общего пользования станции Жеребцово в ожидании подачи на путь необщего пользования АО «СПЖТ». Во всех актах общей формы отсутствует подпись представителя АО «СПЖТ» или указание на наличие разногласий, а также причина задержки приема вагонов ветвевладельцем.

Поскольку представленные истцом акты общей формы ОАО "РЖД" подписаны в одностороннем порядке, для их составления не привлечено конкретное лицо из числа лиц, поименованных в пункте 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, они не направлялись в установленный срок на подпись ОАО "СПЖТ", иные письменные доказательства, подтверждающие доводы истца об указываемых им обстоятельствах, в материалы дела не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следует вывод о том, что обстоятельства, предусмотренные статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, истцом не доказаны.

Письмо истца, в котором руководителю ответчика предлагается ежедневно являться на станцию Жеребцово для подписания актов, не может быть признано надлежащим доказательством того, что ОАО "РЖД" представляло на подпись ответчику акты общей формы.

Из судебных актов, рассмотренных по аналогичным спорам и вступивших в законную силу (часть которых стороны приводят при обосновании позиций) следует, что сложившиеся между сторонами отношения свидетельствуют об уклонении как истца, так и ответчика от разрешения правового конфликта относительно порядка фиксации факта простоя вагонов на станции Жеребцово, поскольку ответчик недобросовестно уклоняется от определения уполномоченного лица, объективно имеющего возможность участвовать в составлении актов общей формы, а истец не предпринимает никаких мер для понуждения ответчика к направлению такого уполномоченного лица, составляя акты общей формы в одностороннем порядке.

Между тем, наличие недобросовестного поведения со стороны ответчика не освобождает истца от обязанности составлять акты общей формы в установленном порядке, представлять их для подписания ответчику.

В этой связи отсутствуют основания для вывода о злоупотреблении ответчиком правом, на что истец указывает в письменных объяснениях  (т.3 – л.д.142-146), с применением соответствующих последствий.

Поскольку надлежащих доказательств в подтверждение обстоятельств, на которых основаны исковые требования, в материалы дела не представлено, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению ответчиком не подлежат.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями 110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                        А.Г. Хлопова