Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А50-903/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-903/2019
21 марта 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.

при ведении протокола помощником судьи Любишиным А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Закрытое акционерное общество «СТРОЙАКТИВ»

о взыскании 10539,00 руб.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Казенное учреждение Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «СТРОЙАКТИВ» (далее – ответчик) 10539,00 руб. в возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.12.2018 по делу № А71-17591/2018 в соответствии со ст.ст. 41, 47, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика ЗАО «СТРОЙАКТИВ» на ООО «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 617097 Пермский край, Большесосновский район, д. Лисья), дело № А71-17591/2018 передано по подсудности в Арбитражный суд Пермского края.

Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Cуд находит, что материалы дела содержат достаточно доказательств для начала его рассмотрения по существу, поэтому подготовку дела к судебному разбирательству следует считать оконченной.

Согласно ст. 137 АПК РФ после завершения предварительного судебного заседания арбитражный суд назначает дело к судебному разбирательству.

С учетом отсутствия возражений сторон, суд считает возможным назначить дело к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.09.2015 истцом на пункте весового контроля, расположенном на автодороге Балезино-Сергино 29 км., установлен факт превышения принадлежащими ЗАО «СТРОЙАКТИВ» транспортным средством КАМАЗ 452801 г/н <***> установленных ограничений по осевым нагрузкам транспортного средства.

По факту выявленных нарушений составлен акт № 227, в котором зафиксировано, что осевые нагрузки транспортного средства КАМАЗ 452801 г/н <***> составили 4,14, 8,16, 7,77 тонн (с учетом погрешности) при допустимых 5,50, 5,50, 5,50 тонн соответственно.

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по предельно допустимой массе транспортных средств и осевым нагрузкам транспортных средств истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильным дорогам Удмуртской Республики, согласно которому причинный ущерб составил 10539,00 руб.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке причиненный ущерб не возмещен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Статьей 29 указанного Федерального закона предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 г. № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 (далее – Правила № 934).

Согласно п. 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В таблице 2 приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Пунктом 3 Правил № 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (п. 4 Правил № 934).

Исходя из пункта 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства установлены в приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272.

Согласно п. 5 данных Правил, тяжеловесный груз – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, определение размера вреда, который причиняется транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно представленному заявителем расчету по дорогам Удмуртии пройдено расстояние 84 км.

Из материалов дела следует, что что ТС КАМАЗ 4528 государственный номер <***> находился в пользовании ООО «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 617097 Пермский край, Большесосновский район, д. Лисья) на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 04.01.2015. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Актом № 227 подтверждается осуществление ответчиком перевозки груза с превышением установленных ограничений по общей массе и нагрузке на оси транспортных средств в отсутствие разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Акт в установленном порядке не обжалован.

По расчету истца, размер ущерба, нанесенного автомобильной дороге в результате указанного превышения, в общей сумме составил 10539,00 руб.

Расчет вреда, приложенный к исковому заявлению, судом проверен и признан правильным. Ответчиком не представлено возражений относительно размера вреда, методики расчета ущерба.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Ответчику предлагалось представить отзыв, между тем доказательств, опровергающих обоснованность предъявленных требований, суду не представлены, требования по существу не оспорены.

Доказательства того, что автомобиль с прицепом не находился во владении ответчика в виду его нахождения на законном основании во владении иного лица, материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дороге регионального и межмуниципального значения с превышением допустимой осевой нагрузки транспортных средств в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством, требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Так как истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в порядке ч. 3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 617097, Пермский край, Большесосновский район, д. Лисья) в пользу Казенного учреждения Удмуртской республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 426033, <...>) 10539,00 руб. в счет возмещения вреда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Славянка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 617097, Пермский край, Большесосновский район, д. Лисья) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.М. Мухитова