Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А20-2901/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2901/2022
г. Нальчик
10 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «03» ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен «10» ноября 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохрокова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции, г. Москва

к ИП ФИО2, с. , КБР

об аннулировании разрешения

УСТАНОВИЛ :

Московской административной дорожной инспекции, г. Москва обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на транспортное средство марки KIA RIO г.р.з. <***> (разрешение № 167970), выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, принадлежащее ИП Бадовой Мариты 3аурбиевны (ОГРНИП 321072600004260).

Определением Арбитражного суда КБР от 19.07.2022 заявление Московской административной дорожной инспекции, г. Москва принято к производству, судебное разбирательство назначено на 03 11.2022.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в их отсутствие.

Рассмотрев заявление Министерства, суд находит его подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Московская административная дорожная инспекция (далее - МАДИ) в ходе мероприятий по выявлению правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси установлено следующее.

10.10.2021 в 20:28 по адресу Балаклавский <...>, напротив, г. Москва, выявлено нарушение п.89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1586, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на крыше транспортного средства марки КИА RIO, государственный регистрационный знак <***> используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №167970, действительного с 22.03.2021 до 21.03.2026, выданного ИП ФИО2.

25.10.2021 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации. 22.11.2021 составлен протокол об административном правонарушении , вынесено постановление 0356043010321112902005059 от 29.11.2021 о признании ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 сатьи 11.14.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Посчитав, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для отзыва (аннулирования) выданного ответчику разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанное транспортное средство, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 2, 3 ст. 2 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 "О легковом такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Москвы от 28.06.2011 N 278-ПП "О мерах по реализации Федерального закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Москвы в лице Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

В соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ разрешение подлежит аннулированию на основании решения суда в случае повторного нарушения требований, предусмотренных п. 1 ч. 16 ст. 9 (легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а также опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше) вышеуказанного закона, в течение срока действия разрешения.

Согласно пункту 4.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 N 679-ПП (далее - Положение о МАДИ), МАДИ осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

На основании п. 4.2.4 Положения о МАДИ Инспекция принимает решения по вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

В целях совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечения их безопасности, удовлетворения потребностей населения Москвы и Московской области в таксомоторных перевозках, а также создания условий для пресечения нелегальных перевозок пассажиров и багажа между Правительством Москвы и Правительством Московской области заключено Соглашение от 28.06.2011 о взаимодействии в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях города Москвы и Московской области (далее - Соглашение).

Согласно п. 1.1 Соглашения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выданные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, действуют также на территории Московской области, а разрешения, выданные уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, - также на территории города Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Соглашения между субъектами установлено обязательство по установлению единого порядка контроля (надзора) в сфере таксомоторных перевозок.

Поскольку проведение контрольного мероприятия - рейдового осмотра в результате, которого выявлены нарушения требований п. 89, п. 90 Правил, осуществлялось уполномоченными должностными лицами Инспекции на территории г. Москвы, Инспекция, в качестве меры по пресечению выявленных нарушений обратилась в суд заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В силу п. п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В рассматриваемом случае имеет место нарушение требований законодательства в сфере перевозок, которое создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - потребителей данной услуги, а также имуществу граждан и организаций, в связи с чем данная мера является соразмерной допущенным нарушениям, необходимой и обоснованной.

Таким образом, является правомерным вывод суда о необходимости удовлетворения заявленных МАДИ требований об аннулировании принадлежащего ИП ФИО2 разрешения №167970.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требование Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа от 22.03.2021 N 167970, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы индивидуальному предпринимателю ФИО2 ( ОГРНИП 321072600004260) на транспортное средство KIA RIO имеющее государственный регистрационный знак <***> .

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.



Судья А.Л. Сохрокова