Постановление от 22 января 2019 г. по делу № А47-3401/2018

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7719/18

Екатеринбург

22 января 2019 г.


Дело № А47-3401/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2019 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гавриленко О. Л.,

судей Токмаковой А. Н., Жаворонкова Д. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу руководителя ликвидационной комиссии ООО «Группа компаний «Звезда» Шеловского Геннадия Геннадьевича (далее – Шеловской Г.Г., заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.06.2018 по делу № А47-3401/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа; их представители в судебное заседание не явились.

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении Шеловского Г.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 06.06.2018 (судья Цыпкина Е.Г.) заявленные требования удовлетворены, Шеловской Г.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 (судьи Арямов А.А., Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шеловской Г.Г. просит названные судебные акты отменить и прекратить производство по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду. В обоснование указанного довода ссылается на утрату Шеловским Г.Г. статуса субъекта предпринимательской деятельности с момента введения в отношении ООО «Группа компаний «Звезда» (далее - ООО «Группа компаний «Звезда», должник) процедуры банкротства.

Считает удовлетворение заявленных требований незаконным, в том числе потому, что с нахождением спорной бухгалтерской отчетности по месту расположения должника, при отсутствии заявления конкурсного управляющего об истребовании данной отчетности у Шеловского Г.Г., факт уклонения или отказа последнего от её передачи конкурсному управляющему прокурором не доказан.

Как следует из материалов дела, прокуратурой по обращению конкурсного управляющего должника Сероглазова Р.Р. проведена проверка исполнения бывшим руководителем ликвидационной комиссии должника Шеловским Г.Г. законодательства о несостоятельности (банкротстве). По результатам проверки в деятельности заинтересованного лица выявлены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившиеся в несвоевременном исполнении обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника, материальных ценностей конкурсному управляющему.

По факту выявленного нарушения 16.03.2018 прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении Шеловского Г.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 28.8 КоАП РФ материалы административного дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Шеловского Г.Г. к административной ответственности.

Суды первой и апелляционной инстанции, признав выявленные нарушения установленными, вину заинтересованного лица в их совершении доказанной, порядок возбуждения дела об административном правонарушении соблюденным, удовлетворили требования прокурора.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и установленным фактическим обстоятельствам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Субъектом данного административного правонарушения в числе прочих лиц является должностное лицо (руководитель) юридического лица - должника.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, административную ответственность как должностные лица несут, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В свою очередь, руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему (пункт 2 статьи 126 Закона №127-ФЗ).

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 126 Закона №127-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует незаконное воспрепятствование лицом, выполняющим функции руководителя организации-должника, деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.11.2017 по делу № А47-12830/2017, ООО «Группа компаний «Звезда» признано несостоятельным (банкротом), в отношении организации открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Сероглазов Р.Р. Абзацем 4 резолютивной части решения на ликвидатора должника – Шеловского Г.Г. возложена обязанность в течение трех дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему.

Вручив 28.11.2017 конкурсному управляющему учредительные документы организации-должника, Шеловской Г.Г. исполнил возложенную на него обязанность лишь частично, тогда как остальная документация - бухгалтерская отчетность ООО «Группа компаний «Звезда» была передана Сероглазову Р.Р. лишь 12.03.2018 (во время проведения прокурорской проверки).

На основании изложенного суды признали доказанными наличие в действиях Шеловского Г.Г. события и состава вменяемого правонарушения, выразившегося в необеспечении им своевременной и полной передачи Сероглазову Р.Р. бухгалтерской и иной документации должника.

Имея возможность для соблюдения требований, установленных пунктом 2 статьи 126 Закона №127-ФЗ и будучи способным предвидеть последствия своего противоправного бездействия, Шеловской Г.Г. не принял достаточных и необходимых мер, направленных на их недопущение, а равно не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, послуживших причиной совершения вменяемого правонарушения.

Ссылка на то, что вся бухгалтерская отчетность находилась по месту расположения должника, во внимание судом не принимается, поскольку указанное обстоятельство не освобождает лицо, выполнявшее функции руководителя должника, обеспечить вручение данной документации непосредственно конкурсному управляющему. Таким обстоятельством также не может быть признано бездействие самого конкурсного управляющего, не обращавшегося в суд с заявлением о необходимости совершения действий, направленных на обеспечение передачи бухгалтерской и иной документации, материальных ценностей должника.

Кроме того являются необоснованными и противоречащими положениям Закона № 127-ФЗ доводы Шеловского Г.Г., полагающего, что несвоевременное предоставление им спорных документов не повлияло на исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного, учитывая характер нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суды обоснованно удовлетворили требования прокурора, привлекли Шеловского Г.Г. к административной ответственности, назначив ему наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судами не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса, соблюден.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо позволяющих освободить Шеловского Г.Г. от административной ответственности, свидетельствующих о малозначительности совершенного им правонарушения, судами не установлено.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, в том числе о неподведомственности спора арбитражному суду, основаны на неверном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражный суд Оренбургской области от 06.06.2018 по делу № А47-3401/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя ликвидационной комиссии ООО «Группа компаний «Звезда» Шеловского Геннадия Геннадьевича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий О.Л. Гавриленко



Судьи А.Н. Токмакова



Д.В. Жаворонков