Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А56-102616/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102616/2024
10 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Толмачевым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.07.2008, ИНН: <***>, 191124, <...>, литер А),

Ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2022, 188480, <...>, кВ.34),

о взыскании суммы задолженности (субсидии),

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 26.12.2024,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании суммы полученных субсидий в размере 500 000 руб.; штрафа за несвоевременный возврат субсидии в добровольном порядке в размере 50 000 руб., неустойки, начисленной на сумму долга с 27.08.2024 по 24.09.2024, в размере 8 850 руб., неустойки, начисленной на сумму долга с 25.09.2024 по день фактического возврата субсидии .

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании  представитель Комитета поддержал требования

Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 27.07.2021 № 481 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – Порядок), между Комитетом и ИП ФИО1 30.09.2022 заключен договор № 30-2022-004651 (далее – Договор) о предоставлении субсидии в размере 500 000 руб.

Предпринимателю Комитетом предоставлена субсидия в указанном размере согласно платежному поручению от 12.10.2022 № 834420.

В соответствии с пунктом 4.3.5 Договора получатель обязан обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта или предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.3. настоящего Договора.

В силу пункта 4.3.6 Договора получатель обязан в установленные сроки предоставлять предоставителю отчеты о выполнении обязательств по Договору.

В случае нарушений условий Договора, условий, установленных при предоставлении субсидии и документов, получатель субсидии обязан возвратить денежные средства в добровольном порядке.

Комитет пояснил, что им установлен факт нарушения Предпринимателем сроков и объемов предоставления  отчетов о выполнении обязательств по Договору. По состоянию на 08.07.2024 ИП ФИО1 представлены не в полном объеме отчеты о выполнении обязательств по Договору в электронном виде в личном кабинете посредством государственной информационной системы Ленинградской области «Прием конкурсных заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий», в соответствий с требованиями пункта 4.1 Порядка.

Кроме того, отчеты в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», предусмотренные пунктами 4.3.6.1, 4.3.6.2. Договора и Порядком предоставлены Предпринимателем не в полном объеме.

Предприниматель нарушил условия Договора, не выполнил условия осуществления хозяйственной деятельности в соответствии пунктами 4.3.5, 4.3.6 Договора.

Комитетом в адрес Предпринимателя направлена претензия от 12.07.2024 № 01-21-2944/2024 с требованием о возврате полученной суммы субсидии; со стороны ИП  ФИО1 претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку субсидии Предпринимателем в бюджет не возвращены, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2. Порядка в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и(или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Ленинградской области, в том числе на основании письменного требования Комитета - не позднее 30 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования.

В силу пункта 5.3. Порядка если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.

За нарушение срока добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) получатель гранта уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащего возврату.

Комитет в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.11.2017 № 480 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета (пункт 2.3.4.).

Между Комитетом и Предпринимателем заключен Договор, в соответствии с которым  Комитетом в 2022 году Предпринимателю перечислены субсидии в целях оказания поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства – на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение социальной устойчивости и роста занятости населения посредством стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов в рамках регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Как установлено пунктом 2.1. Договора размер предоставляемой субсидии составляет 500 000 руб.

Согласно пункту 4.3.5 Договора получатель обязан обеспечивать достижение значений результата(ов) предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления гранта или предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.3. настоящего Договора.

Согласно пункту 4.3.6 Договора получатель обязан в установленные сроки предоставлять предоставителю отчеты о выполнении обязательств по Договору.

Предпринимателем нарушены пункты 4.3.5, 4.3.6 условий Договора, соответствующие отчетные документы в адрес Комитета представлены не в полном объеме; не подтверждено  достижение  значений результатов предоставления субсидии, показателей, устанавливаемых  в соответствии с положениями  пункта 4.3 договора и соблюдение сроков их  достижения.

Требование Комитета о возвращении субсидии Предпринимателем не исполнено.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Договора за нарушение срока добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) Получатель уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащего возврату.

Поскольку материалами дела установлено, что полученные средства субсидии в добровольном порядке не возвращены, с ИП ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50 000 руб. (10 процентов от суммы субсидии) и неустойка в размере 8 850 руб. за период с 27.08.2024 по 24.09.2024, то есть за период, исчисляемый по истечении 30 рабочих дней от возврата претензии. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Также с ИП ФИО1 подлежит взысканию неустойка за период с 25.09.2024 и по день фактической оплаты основного долга (возврата части субсидии).

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.06.2022) в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (ОГРН <***>, ИНН: <***>) сумму полученной субсидии в размере 500 000  руб., штраф в размере 50 000 руб., неустойку в размере 8 850 руб., неустойку, начисленную на сумму долга с 25.09.2024 и по день фактического возврата субсидии. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 943 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Боканова М.Ю.