Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А40-260026/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-260026/20-110-1819
12 апреля 2021 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (123317, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР" (196158, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ШОССЕ МОСКОВСКОЕ, ДОМ 44, ОГРН: <***>) о взыскании 990 000 рублей,

при участии:

от истца –ФИО2 по дов. от 22.12.2020,

от ответчика- ФИО3 по дов. от 23.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилась с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР" о взыскании 990 000 руб. штрафа за невыполнение обязательства по государственному контракту №17411.1810190019.09.018 от 13.11.2017.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, при этом заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 13 ноября 2017 г. между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России, Заказчик) и ФГУП «Крыловский государственный научный центр» (далее - Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт № 17411.1810190019.09.018 (далее - Контракт), в соответствии с которым Ответчик был обязан выполнить обусловленную техническим заданием опытно-конструкторскую работу «Создание технологии для решения задач логистической поддержки сервиса бункеровки судов ГМТ и определения необходимого состава бункеровочной инфраструктуры на внутренних водных путях РФ», шифр «ГМТ-Логистика» (далее - ОКР, Работа). Минпромторг России был обязан принять и оплатить надлежащим образом выполненную Работу в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена Контракта составила 132 000 000 (сто тридцать два миллиона) рублей (НДС не облагается) (пункт 3.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 7 декабря 2017 г. № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 3.5 Контракта оплата по Контракту производилась с авансовым платежом в размере 30 процентов цены Контракта на соответствующий год.

Расчеты с Исполнителем осуществлялись с учетом произведенного авансового платежа и в пределах цены этапа выполненной Работы в течение 30 календарных дней с подписания акта сдачи-приемки ОКР по отдельному этапу Контракта (пункт 3.6 Контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств Минпромторг России перечислил аванс:

за этап № 1 ОКР в размере 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей на расчетный счет Исполнителя (платежное поручение от 30 ноября 2017 г. № 537204);

за этап № 2 ОКР в размере 9 000 000 (девять миллионов) рублей на расчетный счет Исполнителя (платежное поручение от 29 января 2018 г. № 719905);

за этап № 3 ОКР в размере 15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей на расчетный счет Исполнителя (платежное поручение от 12 марта 2019 г. № 96686);

Платежными поручениями от 25 декабря 2017 г. № 633397, от 14 декабря 2018 г. № 742850 и от 6 ноября 2019 г. № 89332 Минпромторг России оплатил этапы №№ 1-3 ОКР.

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта количество этапов и годы их выполнения указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту) (далее -Техническое задание) и в Календарном плане (Приложение № 2 к Контракту) (далее - Календарный план).

Согласно Техническому заданию и Календарному плану выполнение Работы состояло из трех этапов.

Подпунктом 6.2.26 пункта 6.2 Контракта на Ответчика возложена обязанность по привлечению к исполнению Контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в объеме 15 процентов от цены Контракта.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что за пять календарных дней до окончания срока выполнения этапа № 1 ОКР, за двадцать календарных дней до окончания срока выполнения Работы (отдельного этапа Работы) Ответчик обязан в письменной форме уведомить Минпромторг России о готовности выполняемой Работы (отдельного этапа Работы) к сдаче.

Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки Работы по Контракту (отдельного этапа Работы по Контракту) в четырех экземплярах и заключение Научно-координационного совета (рабочей группы) о рассмотрении результатов выполнения Работы (отдельного этапа Работы).

К акту сдачи-приемки Работы (отдельного этапа Работы) по Контракту прилагаются отчет о выполнении Работы (отдельного этапа Работы), отчет о привлечении к исполнению Контракта (этапа Контракта) субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по форме согласно Приложению № 6 к Контракту.

В соответствии с приложением № 6 к акту от 8 декабря 2017 г. № 1 сдачи-приемки этапа № 1 ОКР к исполнению данного этапа субъекты малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций не привлекались.

В соответствии с приложением № 7 к акту от 5 декабря 2018 г. № 2 сдачи-приемки этапа № 2 ОКР к исполнению данного этапа были привлечены субъекты малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Объем привлечения к исполнению этапа № 2 ОКР субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил 6,5 процентов от цены Контракта.

В соответствии с приложением № 7 к акту от 28 октября 2019 г. № 3 сдачи-приемки этапа № 3 ОКР к исполнению данного этапа были привлечены субъекты малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Объем привлечения к исполнению этапа № 2 ОКР субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил 6,5 процентов от цены Контракта.

Таким образом, Ответчик не выполнил обязательство, предусмотренное подпунктом 6.2.26 пункта 6.2 Контракта. Объем привлечения к исполнению этапов №№ 1-3 ОКР субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил 13 процентов от цены Контракта.

Согласно пункту 11.1 Контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В случае невыполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного подпунктом 6.2.26 пункта 6.2 Контракта, Исполнитель уплачивает Минпромторгу России штраф в размере 5 процентов объема привлечения к исполнению Контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, установленного подпунктом 6.2.26 пункта 6.2 Контракта (пункт 11.6 Контракта).

ФГУП «Крыловский государственный научный центр» обязано уплатить штраф за невыполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 6.2.26 пункта 6.2 Контракта. Размер штрафных санкций составляет 990 000 (девятьсот девяносто тысяч) рублей (132 ООО ООО х 15% х 5%) и подлежит уплате на счет Минпромторга России.

Исполнителю была направлена претензия о взыскании штрафа (исх. № 72864/09 от 1 октября 2020 г.).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, взятые на себя сторонами должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Вместе с тем, во исполнение условий Контракта Предприятие заключило следующие договоры:

- №17705596339170004970/К/116927-00511/18/3 от 25.06.2018 с ООО «Арктик Шельф Консалтинг» (категория субъекта малого или среднего предпринимательства - микропредприятие) на выполнение СЧ ОКР «Сбор и обобщение результатов многолетних наблюдений за параметрами ледовых условий морей России», на сумму 7 000 000 (семь миллионов) руб., со сроком окончания работ – 30 сентября 2019 г.;

- №17705596339170004970/К/116927-00511/18/1 от 18.06.2018 с ООО «Лаборатория компьютерного моделирования СПбГУ» (категория субъекта малого или среднего предпринимательства - микропредприятие) на выполнение СЧ ОКР «Создание программно-аппаратного комплекса и отработка алгоритмов планирования транспортно-технологических систем эксплуатации и обеспечения газотопливных судов с использованием стенда полифазных течений для оценки длительности операций» на сумму 10 000 000 (десять миллионов) руб., со сроком окончания работ – 30 сентября 2019 г.

Таким образом, обязательства по привлечению к исполнению государственного контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций исполнены Предприятием, но не всю установленную сумму, которая должна быть привлечена, при этом доказательств отсутствия вины не представил.

Согласно ч.1 ст. 777 ГК РФ исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч.1 ст. 401 ГК РФ).

Вместе с тем суд считает несоразмерным неустойку последствиям нарушения обязательства и считает необходимым снизить ее до суммы 140 000 руб. на основании ст. 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления ответчика, исходя из 5% от непривлеченных денежных средств.

При этом суд отмечает, что неустойка является специальной мерой гражданской ответственности, способствующей исполнению обязательств, которая носит как карательный, так и компенсационный характер. Неустойка, как и другие способы исполнения обязательств, направлена на гарантированное исполнение основного обязательства и на стимулирование должника к надлежащему поведению.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ» определены критерии установления несоразмерности взыскиваемой неустойки.

Такими критериями в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Также пунктом 42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг, сумма договора).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123,156,169-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР" в пользу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 140 000 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "КРЫЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР" в федеральный бюджет госпошлину в размере 3 224 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко