Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А07-34298/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34298/2021
г. Уфа
22 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022

Полный текст решения изготовлен 22.06.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "УФАСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга по муниципальному контракту № 43 от 17.08.2020г. в размере 224 583 руб. 12 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 7 492 руб.

третье лицо – Финансовое управление Администрации ГО г.Уфы (ИНН <***>).


при участии в судебном заседании:

представитель истца – ФИО2, по доверенности б/н от 05.11.2021 г.,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности №1035/1 от 20.05.2022 удостоверение №1271 от 18.05.2022 г.,

без участия представителей третьего лица, извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Общества с ограниченной ответственностью "УФАСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Управлению капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании долга по муниципальному контракту № 43 от 17.08.2020г. в размере 224 583 руб. 12 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 7 492 руб.

Определением суда от 25.01.2022 судом было указано на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода в стадию судебного разбирательства в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при отсутствии возражений сторон.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, о завершении подготовки дела к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и отложил рассмотрение дела.

Определением суда от 25.01.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Финансовое управление Администрации ГО г. Уфы (ИНН <***>).

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на пункт 10.4.1. Контракта, УКС Администрации произвел расчёт неустойки:

- 64 079,42 руб. х 331 х 1/300 *6,5% = 4 595,56 руб.

- 1 147 525,87 руб. х 296 х 1/300 х 6,5% = 73 594,66 руб.

- 427 937,06 руб. х 275 х 1/300 х6,5% = 25 497,92 руб.

- 2 188 144,37 руб. х 255 х 1/300 хб,5% =120 894,98 руб.

Итого общий размер неустойки по состоянию на 12.08.2021 составляет 224 583,12 руб.

Таким образом, считает, что Ответчиком правомерно в соответствии с действующим законодательством произведено удержание суммы в размере 224 583,12 рублей.

Истец на иске настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик иск не признает, по доводам отзыва.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между УКС ГО г.Уфа (далее – Заказчик, Ответчик) и ООО «Уфастрой» (далее – Подрядчик, Истец) по результатам электронного аукциона от 05.08.2020г. (код закупки № 203027609860302760100100130034299244) заключен муниципальный контракт № 43 от 17.08.2020г. на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка «Волна» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», (пункт 1.2. контракта).

Финансирование предусмотрено из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020г.

Согласно п. 1.4.контракта « работы, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Контракта, выполняются в соответствии с проектной документацией, согласно строительным нормам и правилам и действующему законодательству РФ и РБ.»

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика', связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена Контракта составляет 29 650 050,00 рублей. ( пункт 2.1.).

Согласно п.7.1. Контракта УКС ГО г. Уфа обязан - передать Подрядчику после подписания Контракта проектную документацию, приказ об утверждении Сводного сметного расчета.

Согласно раздела 4 Контракта - началом календарного срока контракта является момент заключения контракта, окончание не позднее 30.11.2020г. в соответствии с Графиком выполнения работ ( приложение № 3 к Контрактур.

Согласно акта сверки на 31.12.2020г., КС-3 и КС-2 (№1-1, 1-2) от 31.08.2020г.; КС-3 и КС-2 ( № 2-1,2-2,2-3) от 10.09.2020г.; КС-3 и КС-2 ( № 3-1) от 21.09.2020г., КС-3 и КС-2 ( 4-1,4-2,4-3,4-4) от 14.10.2020г.; КС-3 и КС-2 ( № 5-1,5-2,5-3,5-4) от 30.10.2020г.; КС-3 и КС-2 ( № 6-1,6-2,6-3,6-4,6-5,66,6-7,6-8,6-9) от 30.11.2020г. Подрядчиком выполнен объем работ на общую сумму 27 965 634 руб., 35 коп.

Оплата УКС ГО город Уфа произведена в сумме 27 965 534 руб., 35 коп.

23.08.2021г. УКС ГО город Уфа в адрес ООО «Уфастрой» направлена претензия о взыскании неустойки в размере 224 583, 12 рублей, за нарушение сроков выполнения работ и на основании пунктов 10,4 и 10.4.1 Контракта № 43.

Платежными поручениями от 21.09.2021г. № 211351 и № 211349 с ООО «Уфастрой», при расчете за выполненные работы по КС-3 №7 и КС-2 № 7-1 -7-18 от 08.09.2021г., удержана неустойка в сумме 224 583 руб., 12 коп.

Истец считает удержание ответчиком суммы в размере 224 583 руб., 12 коп. в виде неустойки ( пеней) не обоснованной, поскольку нарушение сроков выполнения работ по контракту № 43 произошло по вине ответчика, что подтверждается документами и обосновано в тексте искового заявления.

Результат работ принят заказчиком.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, между Истцом и Ответчиком заключен муниципальный контракт № 43 от 17.08.2020г. на выполнение работ по объекту: «Благоустройство парка «Волна» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», (пункт 1.2. контракта), по которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ, Заказчик в свою очередь обязуется принять и оплатить результат работ.

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу, что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Проанализировав условия муниципального контракта № 43 от 17.08.2020г., и дополнительные соглашения № 1 от 09.07.2021г.; № 2 от 11.08.2021г.; № 3 от 08.09.2021г., суд оснований для признания их незаключенными не находит, все существенные условия контракта и дополнительных соглашений на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд сторонами согласованы.

В гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены разновидности договоров подряда. В частности, в § 1 данной главы перечислены общие положения о договоре подряда, которые должны применяться при заключении договоров данного вида, за теми исключениями, которые характерны для их отдельных видов договоров.

Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее. В ч.2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации по этим видам договоров.

В соответствии со ст.708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результатов работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (форма КС-2).

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статья 711 ГК РФ).

В силу статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона либо в соответствии с обычаями делового оборота.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела, возложено на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Истцом представлены доказательства исполнения обязательства по контракту, что подтверждается актами о приемке выполненных работ КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, датированные 10.09.2020, 14.10.2020, 30.10.2020, 30.11.2020 на общую сумму 27 965 634, 35 руб. Оплата УКС ГО Уфа произведена в сумме 27 965 534, 35 руб., а также КС-2, КС-3 от 08.09.2021г

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из материалов дела следует, что по инициативе УКС ГО город Уфа 05.11.2020г. в ООО «Проектный институт Башжилкоммунпроект» было направлено задание на корректировку рабочей документации по объекту «Благоустройство парка «Волна» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»(озеро), которое в последствии прошло экспертизу в ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан» № С-1026/20-1 от 22.12.2020г.

Дополнительным соглашением № 1 от 09.07.2021г. Заказчик изложил п.2.4. Контракта в новой редакции — «Финансирование предусмотрено из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2020-2021г. Лимит на 2020г. составляет 27 965 534,35 рублей. Лимит на 2021г. составляет 1 684 515 руб., 65 коп.».

Данное свидетельствует, что Подрядчиком полностью выполнен объем работ, предусмотренный на 2020г. и сроки выполнения работ, согласно графика выполнения работ не нарушены.

Сроки выполнения работ Заказчиком не изменялись (графики выполнения работ как приложения к дополнениям к договору").

По окончании срока действия договора и в отсутствии согласования новых сроков, Заказчик продолжает оплачивать выполненные Подрядчиком работы.

Дополнительным соглашением № 2 от 11.08.2021г. Заказчик увеличивает цену контракта на 10% и вносит изменения в п.2.1. Контракта, в результате чего цена контракта с даты подписания составляет 32 610 600 рублей.

Данное увеличение цены контракта связано с результатами экспертного заключения № С-1026/20-1 от 22.12.2020г. и корректировкой рабочей документации, что следует из приложения № 1 к дополнительному соглашению № 2 от 11.08.2021г. из которого следует, что часть работ исключена и внесены изменения по дополнительным работам.

Следовательно объемы и виды дополнительных работ, предусмотренные в приложении № 1 дополнительного соглашения № 2 от 11.08.2021г. доведены до Подрядчика только после подписания данного дополнительного соглашения.

После подписания данного дополнительного соглашения Подрядчиком сданы работы на сумму 1 684 469 руб., 30 коп., согласно КС-3 (№7) и КС-2 ( 7-1, 7-2, 7-3, 7-4, 7-5, 7-6, 7-7, 7-8, 7-9, 7-10, 7-11, 7-12, 7-13, 7-14, 7-15, 7-16, 7-17, 7- 18) от 08.09.2021.

08.09.2021г. между сторонами подписано Дополнительное соглашение №3, которым на 10% изменена цена контракта до суммы 32 611 090 руб., и изменены виды и объемы работ. Сроки выполнения работ данным соглашением не изменены.

После подписания данного соглашения Подрядчиком - ООО «Уфастрой» сданы работы на сумму 1 633 017 руб., 24 коп., согласно КС-3 (№8) и КС-2 (8-1, 8-2) от 08.09.2021.

Всего с начала выполнения работ выполнение составило 31 283 020 руб., 90 коп.В соответствии с п.3.1. контракта Заказчик перечисляет денежные средства в счет оплаты за выполненные Работы Подрядчику: в форме безналичного расчета, с учетом графика выполнения работ и фактически выполненных Подрядчиком работ не позднее 30 дней с даты подписания Заказчиком Акта о приеме выполненных работ.

В соответствии с п. 10.4. и п. 1014.1. Контракта:

10.4 В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе

гарантийного обязательства), предусмотренныхнастоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренныхнастоящим Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику, Исполнителю требование об уплате неустоек (пеней, штрафов).

10.4.1. Пеня начисляется за каждый день просрочкиисполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены настоящего Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшеннойна сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом ( соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п. 10.11 Контракта - Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, произошло вследствии неодолимой силы или по вине другой стороны.

По инициативе УКС ГО город Уфа были выполнены дополнительные объемы работ, что также подтверждается дополнительными соглашениями к контракту.

Выполнение работ ООО «Уфастрой» за пределами срока, обусловлено пожеланиями самого заказчика, не связано с не качественностью выполнения работ.

При согласовании изменения объемов работ в 2021г. ООО «Уфастрой» не могло практически выполнить их в срок, установленный контрактом № 43 до 30.11.2020г., что свидетельствует о вине ответчика в просрочке исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд полагает, что удержание 224 583,12 руб. за просрочку выполнения работ при оплате выполненных работ является необоснованной, в связи с чем указанная сумма подлежит оплате в качестве оплаты за фактически выполненный объем работ.

Представленный ответчиком отзыв судом отклонен, как основанный на ошибочном суждении.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требование истца о взыскании долга в размере 224 583 руб. 12 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "УФАСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Управления капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УФАСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 224 583 руб. 12 коп. сумму долга, 7 492 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья З.Г. Фазлыева