Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А63-19890/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-19890/2023
г. Ставрополь
13 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг", г. Невинномысск, ИНН <***>, о взыскании финансовой санкции в размере 28 500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - отделение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг" (далее - общество) о взыскании финансовой санкции в размере 28 500 руб.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным устранением страхователем выявленных фондом расхождений, что влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Общество письменный мотивированный отзыв на заявление в соответствии со статьей 131 АПК РФ, с указанием возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения, не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 АПК ПФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, фонд состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 036-031-110709) и является плательщиком страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в ходе которой в связи с обнаружением несоответствий между представленными страхователем сведениями в ФНС России по форме Расчет по страховым взносам за 1-4 кварталы 2021 года и сведениями, имеющими у Пенсионного фонда (непредставление формы СЗВ-Стаж за 2021 год) обществу в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ 31.05.2023 направлено уведомление об устранении выявленных расхождений.

Как указал заявитель, в сроки, предусмотренные Законом № 27-ФЗ (до 16.06.2023) выявленные расхождения не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества акта от 22.06.2023 № 036S18230005586 и вынесения решения от 24.07.2023 № 036S19230005836 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 28 500 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-Стаж за 2021 в отношении 57 застрахованных лиц.

28 августа 2023 года обществу выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование № 036S01230006751 со сроком исполнения до 25.09.2023.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требований, фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в порядке искового производства.

Правовую основу, принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений устанавливает Закон № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока либо предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 указанного закона.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, из указанных положений следует, что в действиях страхователя состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствует в случаях:

- представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления органа Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений;

- самостоятельного выявления ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представлении уточненных (исправленных) сведений о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Ответственность, предусмотренная абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ может наступить только при наличии вины страхователя в совершении соответствующего правонарушения.

При решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в результате контрольных мероприятий отделением выявлен факт непредставления страхователем формы СЗВ-Стаж за 2021 год. Обязанность по представлению указанной формы установлена заявителем исходя из представленных страхователем в ФНС России форм расчета по страховым взносам за 1-4 кварталы 2021 в отношении 57 застрахованных лиц. В связи с выявленными несоответствиями страхователю 31.05.2023 по почте направлено уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней (до 16.06.2023) имеющихся расхождений.

В силу положений статьи 17 Закона № 27-ФЗ датой вручения уведомления считается 08.06.2023 (шестой день считая с даты отправления заказного письма).

Однако в пятидневный срок страхователем выявленные расхождения не устранены, в связи с чем приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правоотношения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт нарушения законодательства подтвержден материалами дела и не оспаривается страхователем. Решения о привлечении страхователя к ответственности приняты в соответствии с требованиями законодательства и является обоснованным.

Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении акта проверки и решения, судом не установлено, в связи с чем суд находит требования фонда основанные на вышеназванных решениях обоснованными, требования заявителя подлежащими удовлетворению в размере 28500 руб. согласно заявленному фондом размеру штрафа.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг", г. Невинномысск, ИНН <***>, в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, штрафные санкции в размере 28 500 руб. по решению от 24.07.2023 № 036S19230005836.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройконсалтинг", г. Невинномысск, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. В. Навакова