Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А70-13258/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13258/2023
г. Тюмень
30 августа 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 17 августа 2023 года. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 28 августа 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

ТЮМЕНЬСТАТ

к ОСФР по Тюменской области

о снижении финансовых санкций (по решению от 24.05.2023 № 082S19230008628),

установил:

ТЮМЕНЬСТАТ (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее – ответчик, Фонд, Отделение) о снижении финансовых санкций по решению от 24.05.2023 № 082S19230008628.

Поскольку заявитель обратился в суд 19.06.2023, то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании п.2 ч.1 ст.227 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных требований возражает.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ТЮМЕНЬСТАТ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 настоящего закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 о датах заключения договора гражданско-правового характера 13.01.2023 в отношении 18 застрахованных лиц представлены в Фонд с нарушением установленного срока 23.01.2023.

Указанное нарушение зафиксировано актом от 12.04.2023 № 082S18230005677 о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В этой связи решением заявителя от 24.05.2023 № 082S19230008628 ТЮМЕНЬСТАТ привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений в виде финансовых санкций в размере 9000 руб. в отношении 18 застрахованных лиц.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель не оспаривает нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах, но просит снизить размер штрафных санкций, ссылаясь на то, что он является межрегиональным территориальным органом Росстата, осуществляющим функции по сбору и обработке первичных статистических и административных данных для формирования официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъектах РФ. У заявителя отсутствовал умысел скрыть сведения о лицах, с которыми были заключены договоры гражданско-правового характера.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает возможным уменьшить ТЮМЕНЬСТАТ размер назначенного штрафа в десять раз и взыскать с ответчика в пользу ОСФР по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 900 руб.

Полномочие суда на снижение штрафных санкций вытекает из конституционных прерогатив правосудия и подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 №310-КГ16-12072).

В связи с изложенными обстоятельствами заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Изменить размер штрафа, назначенный решением ОСФР по Тюменской области от 24.05.2023 № 082S19230008628, уменьшив его в десять раз до размера 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Коряковцева О.В.