Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А70-1109/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1109/2019
г. Тюмень
14 марта 2019 года
Резолютивная часть объявлена 6 марта 2019г. Решение в полном объёме изготовлено 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тюменской области

к УПФР в г.Тюмени Тюменской области

о признании недействительным в части размера штрафа решения от 26.12.2018 № 082S19180010997 о привлечении к ответственности,

при участии:

представители заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 14 сентября 2018г. №72/2018-05, ФИО3 на основании доверенности от 14 сентября 2018г. №72/2018-04,

представитель ответчика - ФИО4 на основании доверенности от 27 ноября 2018г. №38,

установил:

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тюменской области (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПФР в г.Тюмени Тюменской области (далее - ответчик, Фонд, уполномоченный орган) о признании недействительным в части размера штрафа решения от 26.12.2018 № 082S19180010997 о привлечении к ответственности.

Поскольку заявитель обратился в суд 13 января 2019г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Учреждением сведений индивидуального персонифицированного учёта за 2017г., в ходе которой установлено что Учреждение представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) 12.11.2018 при установленном сроке не позднее 01.03.2018.

Выявленное является нарушением п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Результаты проверки оформлены актом от 15.11.2018 №082S18180010382.

По итогам указанной проверки Фондом вынесено оспариваемое решение от 26.12.2018 №082S19180010997, в соответствии с которым Учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 240 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений.

Заявитель не оспаривает нарушение срока представления сведений, но просит снизить штраф до 2000 руб., приняв во внимание смягчающие обстоятельства (совершение правонарушения впервые; признание вины филиалом за совершённое правонарушение; отсутствие задолженности по оплате обязательных платежей, в том числе по страховым взносам в ПФР, а также налогам и сборам; источниками финансирования филиала являются субсидии федерального бюджета).

Учитывая, что Учреждение осуществляет публично-значимую деятельность в качестве территориального органа федерального органа исполнительной власти, финансируемого из федерального бюджета, а также вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным снизить заявителю размер назначенного штрафа в 10 раз, то есть до 24 000 руб.

При этом суд не усматривает оснований для снижения штрафа до 2000 руб., поскольку штраф в указанном размере не соразмерен тяжести совершённого правонарушения с учетом длительности срока просрочки и количества застрахованных лиц, в отношении которых не представлены сведения в ПФ РФ.

Полномочие суда на снижение штрафных санкций вытекает из конституционных прерогатив правосудия и подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 №310-КГ16-12072).

В связи с изложенными обстоятельствами заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Фонда в пользу Учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Изменить размер штрафа, назначенный решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 26.12.2018 № 082S19180010997, уменьшив его в десять раз до размера 24 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с УПФР в г. Тюмени Тюменской области в пользу ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Тюменской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.