Решение от 12 марта 2019 г. по делу № А50П-867/2018

56/2019-1008(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА

ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-867/2018
12 марта 2019 года
город Кудымкар


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ураллес» (п.Новоселовский лесоучасток, Кудымкарский район, Пермский край, 619001, ОГРН1048102240449, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул.Ленина, 51, Пермь, Пермский край, 614990, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения об отказе от заключения нового договора аренды лесного участка площадью, обязании заключить договор аренды лесного участка без проведения торгов,

при участии: от истца: ФИО1 - директор, предъявлен паспорт от ответчика: не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ураллес» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о признании незаконным решения об отказе от заключения нового договора аренды лесного участка площадью 4917 га с кадастровым номером 81:06:000000:1905/8, обязании заключить договор аренды лесного участка без проведения торгов.

Требования иска мотивированы наличием у Общества права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что Министерством неверно толкуется норма закона при исчислении срока аренды лесного участка. Указал на то, что договор аренды от 23.11.2004, заключенный на срок 5 лет, был переоформлен с целью приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, путем заключения договора аренды лесного участка № 155 от 29.12.2008 со сроком действия 10 лет, с возможностью дальнейшего заключения договора аренды без торгов при наличии совокупности условий, предусмотренных положениями ст.74 ЛК РФ. Полагает, что переоформление договора аренды произведено с учетом ранее предусмотренного преимущественного права арендатора на заключение нового договора, поскольку ранее действующее законодательство содержало возможность продления договора аренды от 23.11.2004 на новый срок. Считает, что срок аренды составляет более 14 лет, начиная с 23.11.2004.

Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду отсутствия у истца права на заключение нового договора без проведения торгов. Из отзыва следует, что при рассмотрении заявления истца о заключении нового договора аренды Министерством было установлено, что лесной участок предоставлен по результатам торгов на 5 лет, в то время как положения ст. 74 Лесного кодекса предусматривают возможность предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов арендаторам, заключившим предыдущий договор аренды по результатам торгов на срок от 10 лет.

В судебное заседание представитель не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах лесного конкурса от 28.10.2004 года по договору аренды от 23.11.2004 года Обществу передан лесной участок для заготовки древесины сроком на 5 лет.

В связи с введением в действие с 01.01.2007 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» было предписано действующие договоры аренды привести в соответствие с ЛК РФ до 01.01.2009.

Договором аренды от 29.12.2008 года № 155, заключенным в порядке переоформления между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ураллес» арендодатель, обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 4916 га для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом

использования лесов на срок с 29 декабря 2008 года по 28 декабря 2018 года (в редакции дополнительного соглашения № 1 к договору аренды от 05.10.2011 года).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05 июля 2011 № 53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Дополнительными соглашениями от 17 апреля 2013 года, 30 ноября 2016 года, 13 декабря 2018 года в договор внесены изменения в связи с реорганизацией арендодателя, установления ответственности за лесонарушения, изменения объемов использования лесов.

11.10.2018 года в порядке ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса РФ, Общество обратилось в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с заявлением о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.

Министерство письмом от 08.11.2018 года № СЭД-30-01-25.4-8129 уведомило лесопользователя об отказе в заключение договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, в связи с тем, что ранее договор аренды участков лесного фонда от 23 ноября 2004 г. № б/н был заключен сроком действия на 5 лет, что не соответствует условию заключения договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса РФ.

Считая данное решение Министерства не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы Предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Не соглашаясь с отказом Министерства в заключение нового договора аренды без проведения торгов, Общество полагает, что при переоформлении договора аренды в порядке приведения его в соответствие с условиями Лесного кодекса РФ, новый договор был заключен сроком на 10 лет, что, по мнению общества, подтверждается протоколом заседания комиссии от 234.09.2011 года № 6.

Из положений п. 1 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за

исключением случаев, установленных ч. 3 названной статьи, ч. 1 ст. 74 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Как установлено судом, лесной участок был предоставлен Обществу в аренду по договору от 23.10.2004 года по результатам торгов - лесного конкурса, сроком аренды - 5 лет.

Тот факт, что дополнительным соглашением от 05.10.2011 года срок действия договора был изменен и установлен на период с 29 декабря 2008 года по 28 декабря 2018 года не свидетельствует о том, что лесной участок был предоставлен в аренду на торгах на срок более 10 лет.

Применительно к отношениям аренды лесных участков пунктом 5 статьи 5 Вводного закона установлено, что арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом РФ по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 ЛК РФ (который предоставлял преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок каждому арендатору, надлежащим образом исполнившему договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности).

Таким образом, на момент введения в действие ЛК РФ преимущественного права на заключение договора аренды лесного участка на новый срок были лишены только арендаторы, приобретшие ранее право аренды на срок менее 10 лет. Арендаторы, приобретшие право аренды на срок от 10 лет и более сохранили за собой такое право.

Совокупное толкование приведенных выше норм материального права позволяет установить, что с момента введения в действие нового ЛК право на приобретение в аренду лесных участков без проведения торгов предоставлялось тем арендаторам (из числа вступивших в арендные отношения до введения в действие нового ЛК РФ), которые ранее приобрели это право на торгах на срок от 10 лет и добросовестно исполнили свои обязанности по договору. Вместе с тем, на торгах договор аренды на срок от 10 лет с Обществом не заключался, лесной участок на данных условиях не предоставлялся.

Исходя из вышеизложенного, ссылка истца в обоснование доводов на фактическое пользование лесным участком, которое составило более 10 лет, ввиду чего арендатор, по его мнению, имеет право на заключение нового договора аренды лесного участка без проведения торгов, ошибочна и не может быть принята во внимание.

При таких обстоятельствах у Общества отсутствует право на заключение с ним договора аренды лесного участка без проведения торгов. Требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «Ураллес» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

Судья: И.Д. Попова