Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А56-59699/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59699/2023
17 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

административный истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул. Новгородская, д. 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561);

административный ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12, ОГРН: 1047833068931);

заинтересованные лица: ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АВТОДОМ";

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКН"

о признании незаконными действий по государственной регистрации соглашения о переуступке

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 04.07.2024

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра) о признании незаконными действий Управления по государственной регистрации соглашения о переуступке от 11.03.2023 к договору аренды земельного участка от 05.03.2022 № 04/ЗК-04223 за номером 78:10:0521501:1253-78/011/2023-6 от 27.03.2023.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «СКН» и гаражно-строительный кооператив «Автодом».

На основании Распоряжения Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2023 года, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело А56-59699/2023 передано для рассмотрения в производство судье Новиковой Е.В.

В судебном заседании 04.07.2024 Комитет поддержал заявленные требования.

Управление возражало против удовлетворения административного иска.

ООО "СКН" представило отзыв с возражениями против удовлетворения иска.

ГСУ «Автодом», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление заинтересованного лица, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Как следует из материалов дела между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ООО «СКН» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.03.2022 исх. 04/ЗК-04223 (далее - Договор) в отношении земельного участка, с кадастровым № 78:10:0521501:1253, расположенного по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальной округ Академическое, Тихорецкий проспект, земельный участок, 78 (местоположение: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальной округ Академическое, Тихорецкий проспект, земельный участок, 78 (северо-западнее дома 21, литера А)) (далее - Участок).

10.02.2023 между Комитетом и Арендатором заключено Дополнительное соглашение № 1 (далее - Соглашение 1) согласно которому срок действия Договора установлен по 04.03.2028.

11.03.2023 между Арендатором и ГСК «Автодом» заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей Арендатора по Договору (далее — Соглашение о переуступке).

Соглашение о переуступке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 27.03.2023 за номером государственной регистрации 78:10:0521501:1253-78/011/2023-6.

Комитет полагая, что Управление Росреестра незаконно зарегистрировало Соглашение о переуступке к Договору, обратился в суд с настоящим иском.

Поддерживая заявленные требования, Комитет указывал, что при аренде земельного участка по договору аренды на срок более чем на пять лет, арендатор имеет право передавать свои права при условии уведомления арендодателя. Договор или Соглашение должны содержать в себе условие действия Договора сроком свыше пяти лет. В рассматриваемом случае срок действия как Договора, так и Соглашения установлен три года.

Управление Росреестра возражая по иску, настаивало на правомерности государственной регистрации.

ООО «СКН» поддержало позицию Управления Росреестра, пояснило, что уведомление о переуступке права было направлено в адрес Комитета в электронном виде.

Совместный отзыв ООО «СКН» и ГСК «Автодом» также направлен на поддержание позиции административного ответчика.

Заслушав доводы участников процесса, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, а также сделок с таким имуществом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закон №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.2).

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

П. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатору земельного участка предоставлено право передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В то же время п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при его аренде на срок более чем пять лет, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Таким образом, арендатор вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без согласия арендодателя, если договор аренды заключен на срок более чем пять лет или договором аренды, заключенным на срок менее пяти лет, не предусмотрена необходимость получения согласия арендодателя.

Спорный договор заключен 05.03.2022 сроком на 3 года. Дополнительное соглашение к данному договору от 10.02.2023 регулировало пролонгацию действия аренды на новый срок свыше 5 лет, до 04.03.2028.

По сведениям ЕГРН срок действия договора превышает 5 лет, в связи с чем, получение согласия Комитета на уступку прав и обязанностей по договору не требовалось (п. 32 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд полагает, что в рассматриваемом случае действиями Управления по государственной регистрации Соглашения к Договору права Комитета не были нарушены, как следствие, удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав ввиду отсутствия такого нарушения и приведет к злоупотреблению правом со стороны Комитета.

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела, возражения ответчика и заинтересованных лиц заявлены правомерно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требования Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.