Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А23-1139/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-1139/2017
09 апреля 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", 191002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Калужского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком", 248000, <...>, войсковой части № 54985 к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, д. Обидино Юхновского района Калужской области, ОГРНИП 306770000287110, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, 107031, <...>, администрации муниципального района "Юхновский район", 249910, <...>, об обязании демонтировать строение в охранной зоне линии связи

и встречное исковое заявление Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, д. Обидино Юхновского района Калужской области, ОГРНИП 306770000287110,

к публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", 191002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Калужского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком", 248000, <...>,

об обязании вынести за пределы земельного участка кабельную линию связи,

при участии в судебном заседании:

представителя войсковой части №54985 ФИО3 по доверенности от 11.10.2017 №9/4/7/7-2д,

ответчика - ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 11.02.2011,

от третьего лица (Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации) представителя – ФИО4 по доверенности от 02.11.2016,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Калужского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 об обязании демонтировать строение в охранной зоне линии связи.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, судом принято к производству встречное исковое заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в лице Калужского филиала публичного акционерного общества "Ростелеком" об обязании вынести проходящие по земельному участку, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 95 574 кв.м., адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира Калужская область, Юхновский район. Кадастровый номер 40:24:000000:195, кабельную линию связи КМУ-2320 за пределы (границы) земельного участка, после демонтажа провести рекультивацию земли.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены Служба специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, администрация муниципального района "Юхновский район", войсковая часть № 54985.

В судебном заседании на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соистца привлечена войсковая часть №54985.

Представитель войсковой части №54985 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Ссылаясь на возведение ответчиком в охранной зоне линии связи железобетонного строения (навеса для содержания крупного рогатого скота), что противоречит правилам охраны линий и сооружений связи РФ, просил обязать ответчика демонтировать возведенное им строение. Возражал против удовлетворения встречного иска.

Ответчик исковые требования не признал; поддержал встречные исковые требования, ссылаясь на размещение подземной кабельной лини связи на территории принадлежащего ему земельного участка, что препятствует пользованию земельным участком.

Представитель третьего лица пояснил, что считает исковые требования обоснованными, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с п. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании бы объявлен перерыв до 02.04.2018.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца (войсковой части №54985) и ответчика.

Исследовав материал дела заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в 1975 году на основании акта рабочей комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию были приняты линейно-кабельные направления, в том числе и КМУ 2320.

Впоследствии спорная кабельная линия связи была принята к бухгалтерскому учёту войсковой частью 54985, что подтверждается представленной в материалы дела инвентарной карточкой (т.3, л.д. 5).

Спорная кабельная линия связи является действующей и обслуживается по государственному контракту ПАО «Ростелеком».

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:24:000000:195, общей площадью 95574 и здания телятника, общей площадью 1008, 6 кв.м., расположенных по адресу: Калужская область, Юхновский район, д. Обидино, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2011, 25.07.2011 (т. 1, л.д. 149. 150).

27.04.2017 года администрацией муниципального района «Юхновский район» утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 40:24:000000:195, а 05.05.2017 выдано разрешение на строительство нежилого помещения для содержания крупного рогатого скота (т. 2, л.д. 53-56).

В соответствии с п. 2 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила N 578) для обеспечения сохранности действующих кабельных линий связи, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации введены указанные Правила №578.

В силу п. 4 Правил №578 на трассах кабельных и воздушных лини связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных линий связи – в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трасы подземного кабеля связи или не менее чем на два метра с каждой стороны.

На трассах кабельных лини связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами (п. 9 Правил №578).

В ноябре 2016 года работниками ПАО «Ростелеком» при обследовании спорной кабельной линии связи было обнаружено, что несмотря на наличие информационных знаков в охранной зоне линии связи на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 40:24:000000:195 возведено железобетонное строение (навес для содержания крупного-рогатого скота).

14.11.2016, 08.02.2017 работниками ПАО «Ростелеком» были составлены акты о нарушении Правил №578, вынесено предписание от 08.02.2017 №1 о запрете работ в охранной зоне кабеля связи.

17.02.2017 ПАО «Ростелеком» в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об устранении нарушений с предложением вынести кабельную линию связи за границы железобетонного строения за свой счет, либо демонтажа установленного в охранной зоне линии связи железобетонного строения.

В связи с неисполнением ответчиком требований претензии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчиком подано встречное исковое заявление об обязании вынести кабельную линию связи за пределы земельного участка, кадастровым номером 40:24:000000:195, общей площадью 95574, расположенного по адресу: Калужская область, Юхновский район, д. Обидино.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 10 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается с нарушением градостроительного регламента и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Пунктом 10 Правил охраны линий и сооружений связи предусмотрено, что в городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

В силу абзаца 2 пункта 18 Правил охраны линий и сооружений связи письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор, и так далее).

С учетом положений Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (пункты 1, 2, 48), ответчиком в установленном порядке не было получено и в материалы настоящего дела не представлено соответствующее разрешение со стороны воинского образования, эксплуатирующего линии связи на спорном участке, позволяющее разместить на нем строения (навесы для скота). Не представлены доказательства возведения спорного сооружения в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка.

Размещение подобных объектов может привести к повреждению, уничтожению линий связи, нанести ущерб интересам граждан, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Ответчиком не представлены доказательства того, что он был принужден к приобретению земельного участка, по которому проходит линия связи, а, значит, заявителем была изъявлена воля на приобретение указанного земельного участка. Заявитель действовал "по своему усмотрению", "своей волей и в своем интересе" (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), был свободен в избрании контрагента, предмета и условий заключаемого договора (статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предусмотрен особый порядок переноса и переустройства сооружений связи, вызываемых реконструкцией отдельных зданий.

В соответствии с пунктом 17 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила N 578), допускается перенос и переустройство сооружений связи и радиофикации при реконструкции зданий в соответствии с госстандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

При этом согласно пункту 27 Правил N 578 производство работ в местах, где проектом предусмотрен перенос линий связи (на время работ или на постоянный срок), может быть начато только после переключения действующих линий связи и линий радиофикации. Работы по переключению действующих линий связи и линий радиофикации на вновь построенные линии осуществляются предприятием, эксплуатирующим эти линии, по смете расходов на переключение и восполнением предприятию связи затрат, связанных с простоем телефонных каналов, не позднее 5 суток после окончания работ по переносу указанных линий.

Ответчик (истец по встречному иску), приобретая спорный земельный участок и возводя на нем спорное сооружение, знал о расположении на данном участке линии связи и мог обратиться к предприятию связи о переносе линий связи и получения на то соответствующих технических условий для проведения таких работ, что им сделано не было.

Спорная линия связи введена в эксплуатацию до приобретения истцом земельного участка и возведения сооружения в пределах охранной зоны линии связи.

Во исполнение определения суда от 22.02.2018 ПАО «Ростелеком» 21.03.2017 был организован комиссионный выезд на место, составлен акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации с приложением ситуационного плана земельного участка, которыми подтверждается размещение железобетонного строения на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 40:24:000000:195 в пределах охранной зоны.

Ответчиком доказательства обратного не представлены, в том числе, доказательства в обоснование довода о размещении в границах охранной зоны расположены столбов, а не строения (сооружения), ситуационный план ответчиком не оспорен, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Истцу по встречному иску было предложено уточнить исковые требования и ответчика по делу, тем не менее, об уточнении исковых требований, уточнении ответчика по делу истцом не заявлено.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (истца по встречному иску).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 демонтировать строение (навес для крупного- рогатого скота), расположенное в охранной зоне кабельной линии связи КМУ-2320, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 40:24:000000:195 по адресу: Калужская область, Юхновский район, д. Обидино в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" г. Санкт-Петербург расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

подпись

И.В. Чехачева