Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А03-9564/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 9564/2017
г. Барнаул
03 октября 2017 года
Резолютивная часть решения суда  объявлена 26.09.2017.

Решение изготовлено в  полном объёме  03.10.2017

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в  судебном заседании  дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дорожные знаки Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тюмень Тюменской области 

об обязании перечислить ранее внесенный взнос в размере 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края;

о признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» в порядке,  установленном  ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»,

при  участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца -  ФИО2 по доверенности от  20.05.2017,

от ответчика – не явился, извещён надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещён надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

13.06.2017 общество с ограниченной ответственностью «Дорожные знаки Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее, ООО  «Дорожные знаки Алтая», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) к ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тюмень Тюменской области (далее, - АСК СРО  «Союз строителей», ответчик)  об обязании перечислить ранее внесенный взнос в размере 300 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>); о признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» в порядке,  установленном  ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее, -  Союз СРО «Дорожники и строители Алтая»,  третье лицо).

Исковые требования со ссылками на п. 1 ч. 5, ч. 13 ст. 3.3. Федерального Закона  «О введении в действие  Градостроительного кодекса Российской Федерации»,  ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях».  В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком не выполнена обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в размере  300 000 руб.

Определением суда от 11.07.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.08.2017.

Этим же определением на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее, - Союз СРО «Дорожники и строители Алтая»).

В судебном заседании 14.08.2017  суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к рассмотрению по существу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,   ранее (09.08.2017 в электронном виде) представлял отзыв, в котором  возражал против исковых требований.

Представитель  третьего лица в судебное заседание не явился,   о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей  ответчика и третьего лица.

В настоящем судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований в части требования о  признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая», г. Барнаул Алтайского края  в порядке,  установленном  ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял отказ истца от исковых требований в   указанной части.

В остальной части иска представитель поддержал требования, просил удовлетворить их в полном объёме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Отказ истца от требования в части  требования о  признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая», г. Барнаул Алтайского края  в порядке,  установленном  ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, поэтому суд в соответствии с ч.2 ст.49, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ  принимает отказ истца от исковых требований в  указанной части  иска и прекращает производство по делу в этой части исковых требований.

В остальной части исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с материалами дела, с 20.03.2014   ООО «Дорожные знаки Алтая»  являлось членом АСК СРО  «Союз строителей», что подтверждается  свидетельством о допуске к определённому виду  или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №  0672.01-2014-<***>-С-266 (л.д.27). Кроме того,  ООО «Дорожные знаки Алтая»  были перечислены денежные средства в размере 300 000 руб. в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд АСК СРО  «Союз строителей».

Согласно протокола  № 11 от 20.09.2016  внеочередного  общего собрания участников ООО «Дорожные знаки Алтая»  единогласно (100%)  приняты решения    о  выходе из состава членов  АСК «СРО «Союз строителей» и в связи с переходом в другую  саморегулируемую организацию направлении уведомления о добровольном прекращении  членства в АСК «СРО «Союз строителей» (л.д.20). 

В связи с внесением изменений Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ООО «Дорожные знаки Алтая» направило в адрес ответчика уведомление от 20.09.2016 о добровольном прекращении членства в АСК СРО  «Союз строителей» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (л.д.19).

23.09.2016 ответчиком получено от истца уведомление о добровольном прекращении членства ООО «Дорожные знаки Алтая»   в АСК СРО  «Союз строителей» в целях последующего перехода в другую саморегулируемую  организацию (л.д.18-19).

           Таким  образом, истец прекратил членство в АСК СРО  «Союз строителей» 23.09.2016.

Поскольку денежные средства  в размере 300 000 руб. не были перечислены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 № 315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

 Согласно п. 1.1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения членства в СРО путем  добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Датой приема уведомления о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО, является дата, указанная в отметке о приеме документов согласно описи, а именно 23.09.2016.

 Согласно ст. 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена СРО о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом. Таким образом, истец прекратил членство в Партнерстве с 06.09.2016 г.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

04.07.2016  вступил в законную силу Федеральный закон № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 Согласно ч. 5 ст. 6 данного Федерального закона, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016  обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55.6 ГрК РФ.

 В соответствии с п. 13 ст. 6 Закона, для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении действующего членства в СРО в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016. Кроме того, до 01.09.2017  необходимо подать заявление о перечислении компенсационного фонда. Указанное заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено. После получения заявления, СРО обязана перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней.

Согласно ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переход в СРО по месту регистрации строительной компании возможен только после прекращения 4 членства в прежней саморегулируемой организации. В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положениями ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ установлено право юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации в связи с добровольным прекращением членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, но не позднее 01.09.2017, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд; указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. При этом в силу указанной нормы взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

 Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены:

- уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

- заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; - документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку вся совокупность действий ответчика, связанная с неперечислением средств компенсационного фонда свидетельствуют о заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав, направленном на намеренное удержание компенсационного взноса.

Суд приходит к выводу, что, поскольку в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесённый ранее истцом, новой саморегулируемой организации (подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Таким образом, именно поведение (действия) истца порождают возникновение у ответчика обязанности, предусмотренной законом. Нарушение прав истца обусловлено тем, что при приёме в члены третьего лица денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, учитываются при расчёте взноса истца в новую СРО.

Таким образом, от исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных законом, зависит исполнение истцом обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд третьего лица, предусмотренного статьёй 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, истец имеет право воспользоваться одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, - присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны несостоятельными, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые  требования.

 В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 В рамках рассматриваемого дела истцом заявлено одно требование неимущественного характера (об обязании перечислить денежные средства), подлежащего оплате государственной пошлиной в размере 6000 руб.

В части требования о  признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая», г. Барнаул Алтайского края  производство по делу прекращено.

Руководствуясь статьями 49, 71, 110, 150, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 



Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу № А03-9564/2017 в части требования о  признании незаконным бездействия ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая», г. Барнаул Алтайского края  в порядке,  установленном  ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Обязать ассоциацию строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тюмень Тюменской области  перечислить средства компенсационного фонда  в размере 300 000 руб.  путём перечисления Союз «Саморегулируемая организация «Дорожники и строители Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд.

Взыскать с ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тюмень Тюменской области   в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожные знаки Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дорожные знаки Алтая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края  9 000 руб. государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                          А.А.Чайка