Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А33-19770/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 сентября 2023 года


Дело № А33-19770/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 6 сентября 2023 года.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...> г)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промстрой» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 52 500 руб. за следующие периода:

июнь 2022 в размере 500 руб.;

август 2022 в размере 500 руб.;

сентябрь 2022 в размере 500 руб.;

сентябрь 2022 в размере 1 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 25 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 5 000 руб.;

октябрь 2022 в размере 1 000 руб.;

декабрь 2022 в размере 1 000 руб.;

декабрь 2022 в размере 16 500 руб.

Определением от 11 июля 2023 года заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

14 августа 2023 года от заявителя в материалы дела поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просил взыскать с ответчика финансовых санкций в сумме 102 500 руб. за следующие периода:

июнь 2022 в размере 500 руб.;

август 2022 в размере 500 руб.;

сентябрь 2022 в размере 500 руб.;

сентябрь 2022 в размере 1 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 25 500 руб.;

октябрь 2022 в размере 5 000 руб.;

октябрь 2022 в размере 1 000 руб.;

декабрь 2022 в размере 1 000 руб.;

декабрь 2022 в размере 16 500 руб.

2022 год в размере 50 000 руб.

Определением от 15.08.2023 принято заявление отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об увеличении заявленных требований.

Арбитражным судом Красноярского края 05.09.2023 вынесена резолютивная часть решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.09.2023.

08 сентября 2023 года в арбитражный суд от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Страхователь представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 года в установленный срок 14.07.2022.

В связи с выявлением ошибок в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и РСВ за 2 квартал 2022 года фонд уведомил страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Уведомление сформировано 21.09.2022 и доставлено страхователю 22.09.2022.

После получения уведомления об устранении ошибок страхователь направил в фонд сведения в отношении одного застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года – 08.11.2022, то есть с нарушением пятидневного срока для устранения выявленных фондом нарушений.

Фонд провел проверку представленных страхователем сведений и пришел к выводу о наличии правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 23.12.2022 № 205S18220035108 о выявлении правонарушения, выразившегося в нарушении срока представления страхователем сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 09.02.2023 № 205S19230003577 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 года – в размере 500 руб. штрафа.

Страхователь представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август, сентябрь 2022 года 14.09.2022, 17.10.2022.

В связи с выявлением ошибок в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД фонд уведомил страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Уведомление сформировано и направлено страхователю 20.10.2022.

После получения уведомления об устранении ошибок страхователь направил в фонд сведения в отношении одного застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2022 года – 30.11.2022, то есть с нарушением пятидневного срока для устранения выявленных фондом нарушений.

Фонд провел проверку представленных страхователем сведений и пришел к выводу о наличии правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлены акты, о выявлении правонарушений от 01.02.2023 №№ 205S18230001620, 205S18230001621 о выявлении правонарушений, выразившихся в нарушении пятидневного срока представления страхователем сведений в отношении двух застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2022 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения от 16.03.2023 №№ 205S19230005620, 205S19230005621 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в отношении одного застрахованного лица по формам СЗВ-М (дополняющая) за август, сентябрь 2022 года – в размере 1000 руб. штрафа.

Страхователем также представлены в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в установленный срок 15.11.2022.

В дополнение к ранее представленным сведениям о застрахованных лицах за сентябрь и октябрь 2022 года страхователь направил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года на 3 застрахованных лица, за октябрь 2022 года на 10 застрахованных лиц - 22.11.2022.

После получения дополняющих сведений фондом составлены акты от 27.01.2023 № 205S18230001389, от 10.02.2023 № 205S18230002698 о выявлении правонарушений, из содержания которых следует, что исходные формы СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2022 года были представлены 17.10.2022, 15.11.2022 страхователь направил дополняющие формы на застрахованных лиц, которые в ранее представленной отчетности не были отражены, по истечении срока, установленного законодательством.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесены решения от 14.03.2023 № 205S19230005304, от 30.03.2023 № 205S19230007503 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года в сумме 1 500 руб. (500 руб. х 3 зл), за октябрь 2022 года в сумме 5 000 руб. (500 руб. х 10 зл).

В представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года фонд выявил ошибку в виде неполного указания сведений о застрахованном лице СНИЛС <***>: указана фамилия Рыжкович без указания имени и отчества.

В связи с выявлением ошибки в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета фонд уведомил страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Уведомление сформировано 15.11.2022 и получено страхователем 18.11.2022.

После получения уведомления об устранении ошибок страхователь направил в фонд сведения в отношении одного застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года – 30.11.2022, то есть с нарушением пятидневного срока для устранения выявленных фондом нарушений.

Фонд провел проверку представленных страхователем сведений и пришел к выводу о наличии правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 27.01.2023 № 205S18230001395 о выявлении правонарушения, выразившегося в нарушении пятидневного срока представления страхователем сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение о от 14.03.2023 № 205S19230005305 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года в размере 500 руб. штрафа.

В дополнение к ранее представленным сведениям страхователь направил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года на 53 застрахованных лица - 11.02.2023.

Фондом составлен акт от 14.02.2023 № 205S18230002982 о выявлении правонарушений, из содержания которых следует, что дополняющая форма СЗВ-М за октябрь 2022 года была представлена 11.02.2023 на 53 застрахованных лица, из которых сведения на 51 лицо ранее не представлялись.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 30.03.2023 № 205S19230007609 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года в размере 25 500 руб. штрафа (51 зл. х 500 руб.).

Кроме того, в представленных страхователем сведениях по форма СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года на 53 застрахованных лица, фонд установил, что в отношении двух застрахованных лиц: ФИО2 (СНИЛС 108-088-517- 60) и ФИО3 (СНИЛС <***>) представлены недостоверные (неполные) сведения. Аналогичную ошибку фонд обнаружил в сведениях по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 годы.

Фондом сформированы уведомления об устранении ошибок: в отношении ФИО2 указано неверное имя - вместо Алексей указано Анатолий), в отношении ФИО3 указан неверный СНИЛС <***> – вместо 216-226-130 22.

Уведомления направлены страхователю 11.02.2023, 17.01.2023. Уточняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2022 года страхователем не представлены.

Фондом составлены акты от 01.03.2023, 14.03.2023 №№ 205S18230004039, 205S18230005264 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 31.03.2023 № 205S19230007739, 24.04.2023 № 205S19230009574 страхователь привлечен к ответственности за неполноту (недостоверность) представленных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2022 года в размере 1 000 руб. (2 x 500 руб.), за декабрь 2022 года в размере 1 000 руб. (2 х 500 руб.).

В дополнение к ранее представленным сведениям страхователь направил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года на 33 застрахованных лиц (далее - зл), сведения о которых ранее были представлены фонду. Согласно извещению о доставке дополняющие сведения получены фондом 11.02.2023.

Фондом составлен акт от 24.03.2023 № 205S18230006196 о выявлении правонарушений, из содержания которых следует, что дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2022 года была представлена 11.02.2023 на 33 зл.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 28.04.2023 № 205S19230010247 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установлений срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года в размере 16 500 руб. штрафа. (33 зл. х 500 руб.).

Страхователь также представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 100 застрахованных лиц – 24.03.2023.

Фонд провел проверку представленных страхователем сведений и пришел к выводу о представлении сведений с нарушением установленного срока, о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.04.2023 № 205S18230009732.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 13.06.2023 №205S19230014046 о привлечении страхователя к ответственности, за непредставление в установленный срок сведений в отношении 100 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, в общей сумме 50 000 руб. штрафа (100 зл x 500 руб.).

Фондом направлены страхователю требования об уплате финансовых санкций за совершение указанных правонарушений от 02.03.2023 № 205S01230006725, от 04.04.2023 №№ 205S01230008791, 205S01230008790, от 10.04.2023 №№ 205S01230009741, 205S01230009746, от 18.04.2023 № 205S01230010967, от 26.04.2023 № 205S01230011934, от 02.05.2023 № 205S01230012253, от 23.05.2023 № 205S01230013865, от 29.05.2023 № 205S01230014395, от 06.07.2023 № 205S01230017825 на общую сумму 102 500 руб. с предложением уплатить штрафы в течение 20 календарных дней со дня получения требования. Требования фонда страхователем не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с уточненным заявлением о взыскании 102 500 руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, от 15.04.2021 № 103п, от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах», «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. По результатам проведения проверки фондом составляется акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения материалов проверки фонд выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно утвержденным формам, в акте проверки должны быть указаны виды проверенных документов и приведены документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения - документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства.

Таким образом, акт проверки и решение о привлечении страхователя к ответственности должны содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения, а также указание, в чем выразились противоправные деяния этого лица.

В статье 19 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая действовала в период представления сведений о застрахованных лицах.

В пункте 38 Инструкции указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 40 Инструкции предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно правовой позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам №№ А04- 5748/2017, А04-5751/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализует свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федеральным законом № 27-ФЗ.

Таким образом, для вывода о наличии в действиях страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность о застрахованных лицах за соответствующий период не представлена, представлена страховщику по истечении установленного срока либо содержит неполные (или) недостоверные сведения.

Оценив доводы заявителя и представленные в материалы дела документы с учетом приведенных норм и правовых позиций, суд пришел к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности на общую сумму 53 500 руб. штрафа с учетом следующего.

Поскольку сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) за июнь, август, сентябрь 2022 года были представлены страхователем 08.11.2022 и 30.11.2022 по истечении 5 рабочих дней после направления уведомлений об устранении ошибок – 22.09.2022, 20.10.2022, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности в сумме 1 500 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М дополняющая) за июнь, август, сентябрь 2022 года, начисленных решениями от 09.02.2023 № 205S19230003577, от 16.03.2023 № № 205S19230005621, 205S19230005620.

Суд также считает обоснованным привлечение страхователя к ответственности в размере 2 000 руб. штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за октябрь и декабрь 2022 года, начисленных на основании решений от 31.03.2023 № 205S19230007739, 24.04.2023 № 205S19230009574, поскольку фондом были выявлены ошибки в представленных страхователем сведениях в отношении ФИО2 (СНИЛС <***>) и ФИО3 (СНИЛС <***>), выразившиеся в недостоверности представленных сведений: в отношении ФИО2 указано неверное имя, вместо Алексей – Анатолий, в отношении ФИО3 указан неверный СНИЛС <***> – вместо 216-226-130 22. В связи с выявлением ошибок фондом направлены уведомления 11.02.2023, 17.01.2023, однако уточняющие сведения по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2022 года страхователем не представлены.

Кроме того, суд пришел к выводу об обоснованном привлечении страхователя к ответственности в размере 50 000 руб. штрафа, начисленного на основании решения от 13.06.2023 №205S19230014046, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, поскольку указанные сведения представлены страхователем с нарушением установленного срока 24.03.2023, что подтверждается извещением о доставке соответствующих форм.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для привлечения страхователя к ответственности в размере 500 руб. штрафа, начисленного на основании решения от 14.03.2023 №205S19230005305, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, поскольку сведения о застрахованном лице Рыжковиче (СНИЛС <***>) содержались в исходной форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года, представленной в установленный срок – 15.11.2022. Не указание страхователем имени и отчества застрахованного лица в исходной форме не свидетельствует о наличии в его действиях вменяемого состава правонарушения - непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Суд также не находит оснований для взыскания с ответчика 48 500 руб. штрафов за представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года на 3 застрахованных лиц – 22.11.2022, за октябрь 2022 года на 10 застрахованных лиц – 22.11.2022, за октябрь 2022 года на 51 застрахованное лицо – 11.02.2023, за декабрь 2022 года на 33 застрахованных лица, начисленных на основании решений от 14.03.2023 № 205S19230005304 (1 500 руб. штрафа), от 30.03.2023 № 205S19230007503 (5 000 руб.), №205S19230007609 (25 500 руб. штрафа), от 28.04.2023 № 205S19230010247 (16 500 руб. штрафа), в связи с самостоятельным устранением страхователем ошибок в отчетности, что является основанием для освобождения от ответственности с учетом пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 53 500 руб. штрафа. Оснований для удовлетворения требований в остальной части у суда не имеется.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 127 руб. государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>, г) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660079, <...> зд. 16, офис 2-05) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 53 500 руб. штрафа, начисленного за представление с нарушением установленного срока сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, за представление с нарушением 5го срока после получения уведомления об устранении ошибок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, август, сентябрь 2022 года, за предоставление неполных или недостоверных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, декабрь 2022 года.

В удовлетворении заявленных требований в части 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года отказать в связи с отсутствием в действиях страхователя вменяемого состава правонарушения.

В удовлетворении заявленных требований в части 48 500 руб. штрафа, начисленного за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, декабрь 2022 года отказать ввиду самостоятельного устранения страхователем ошибок в отчетности, что с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017, № А04-5751/2017 от 05.09.2018, является основанием для освобождения от ответственности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660079, <...> зд. 16, офис 2-05) в доход федерального бюджета 2 127 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

А.Ю. Сергеева