Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А27-16741/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-16741/2022
город Кемерово
06 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 02 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССУ, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Спектр К", Кемеровская область - Кузбасс, Полысаево город (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4000 руб. штрафа,

при участии:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.01.2023 №6, паспорт, диплом),

у с т а н о в и л:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССУ (предыдущее наименование - Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Спектр К" (далее – страхователь, ООО «Спектр К») штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за июнь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 08.09.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 07.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предварительное и судебное заседания назначены на 17.01.2023.

Определением суда от 17.01.2023 подготовка к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 02.02.2023.

В судебном заседании от 02.02.2023 заявитель на требованиях настаивал.

ООО «Спектр К» представителя в судебное заседание не направило. В письменном отзыве на заявление общество пояснило, что возражения относительно привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, не оспаривает. Вместе с тем общество указывает на отсутствие оснований для привлечения к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2021 года. Расхождение сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, по мнению общества, само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ООО «Спектр К» (статьи 122, 123, 156 АПК РФ).

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно представленным документам ООО «Спектр К» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (пп. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей в спорны период) (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

1). В соответствии со статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем ООО "Спектр К" формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что страхователем ООО "Спектр К" не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО2) за 2021 год, в отношении которого были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2021 год.

01.03.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период 2021 год и сведений представленных в 2021 году по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО "Спектр К" по телекоммуникационным каналам связи отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. Уведомление получено страхователем 01.03.2022.

Страхователь ООО "Спектр К" не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) на указанное застрахованное лицо за июнь 2021 год согласно уведомлению от 01.03.2022.

12.04.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220002462.

18.05.2022 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение №052S19220003278 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Требование от 14.06.2022 №052S01220003870, направленное заказным письмом 16.06.2022, страхователем не исполнено.

2). 09.09.2021 страхователем ООО "Спектр К" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 09.09.2021, протоколом проверки от 09.09.2021 со статусом «Документ принят».

26.02.2022 страхователем ООО "Спектр К" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год на 88 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 26.02.2022, протоколом проверки от 28.02.2022 со статусом «Документ принят».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем ООО "Спектр К" формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что страхователем ООО "Спектр К" не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 7 застрахованных лиц, по которым сведения о периодах работы ранее были представлены в форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды с февраля по октябрь 2021 года.

01.03.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период 2021 год и сведений представленных в 2021 году по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО "Спектр К" по телекоммуникационным каналам связи отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. Уведомление получено страхователем 01.03.2022.

ООО "Спектр К" не представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) на 7 застрахованных лиц за 2021 год согласно уведомлению от 01.03.2022.

12.04.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220002456.

18.05.2022 начальником отдела территориального органа ПФР вынесено решение №052S19220003277 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от №27-ФЗ за отчетный период декабрь 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц в виде штрафа в размере 3500 руб.

Требование от 14.06.2022 №052S01220003869, направленное заказным письмом 16.06.2022, страхователем не исполнено.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (статья 8 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений названного Федерального закона также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (пункт 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция №211н)).

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в результате сверки пенсионным фондом выявлено непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), в отношении которого были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2021 год.

Также фондом выявлены расхождения в отчетах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за период 2021 года (отсутствует период работы в сведениях СЗВ-СТАЖ при наличии данных в сведениях СЗВ-М) по следующим застрахованным лицам:

- ФИО3 – отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за февраль 2021,

- ФИО4 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за июль 2021 год,

- ФИО5 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за апрель 2021 года,

- ФИО6 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за июнь 2021 года,

- ФИО7 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за июль 2021 года,

- ФИО8 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за сентябрь, октябрь 2021 года,

- ФИО9 - отсутствуют данные в СЗВ-СТАЖ за сентябрь 2021 года.

01.03.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год и сведений представленных в 2021 году по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО "Спектр К" по телекоммуникационным каналам связи отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое получено страхователем 01.03.2022.

ООО "Спектр К" сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо за июнь 2021 год, а также по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) на 7 застрахованных лиц за 2021 год, не представлены.

Определением суда от 07.11.2022 страхователю предлагалось документально подтвердить достоверность сведений, представленных по форме СЗВ-СТАЖ, при их несоответствии сведениям по форме СЗВ-М.

Определение суда обществом не исполнено. Доказательства прекращения трудовых и (или) гражданско-правовых отношений, с гражданами, указанными в решении фонда, страхователем в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены. Дополняющие формы СЗВ-М в связи с ошибочным указанием сведений о застрахованных лицах, впоследствии не указанных в СВЗ-СТАЖ, в фонд не подавались. Обстоятельства, являющиеся основанием для вывода о незаконности решений фонда, не документально не обоснованы.

Таким образом, требования пенсионного фонда о взыскании штрафа в размере 4000 руб. на основании решений № 052S19220003278 от 18.05.2022, № 052S19220003277 от 18.05.2022, подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Спектр-К» в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спектр К", Кемеровская область - Кузбасс, Полысаево город (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, в том числе по формам:

- СЗВ-М за июнь 2021 года по решению № 052S19220003278 от 18.05.2022 - 500 руб.,

- СЗВ-СТАЖ за 2021 год по решению № 052S19220003277 от 18.05.2022 - 3500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спектр К", Кемеровская область - Кузбасс, Полысаево город (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина