Решение от 18 января 2021 г. по делу № А82-11147/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11147/2020
г. Ярославль
18 января 2021 года
Резолютивная часть решения принята 13.01.2021.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Северной железной дороги

к обществу с ограниченной ответственностью "Аллюр"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 414 530 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 11.12.2020 № СЕВ НЮ-40/Д, диплом от13.07.2018 № 40254),

от ответчика – не явились (извещены),

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги (далее по тексту – ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Аллюр" 414 530 руб. штрафа за несоответствие наименования груза, указанного в перевозочных документах.

Определением суда от 13.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором общество с ограниченной ответственностью "Аллюр" предъявленные исковые требования не признало, заявило ходатайство об уменьшении размера штрафа по правилам ст. 333 Гражданского кодекса РФ и о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.

Суд определением от 11.09.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

По мнению ООО "Аллюр", истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт несоответствия сведений, указанных в перевозочном документе, фактически перевозимому грузу. Также из расчета ОАО "РЖД" и представленных доказательств не следует, отсутствие сведений о каких товарах вызвало снижение стоимости перевозки; в расчете провозной платы истцом неправомерно указаны такие грузы, как фольга, провода, насосы автомобильные, которые не принимались ООО "Аллюр", в связи с чем тариф должен составлять 56 271 руб. Груз ответчиком принимался к перевозке упакованным, что исключает возможность пересчета всего перевозимого груза с той степенью детализации, которая указана в коммерческом акте.

Истец, возражая против доводов ООО "Аллюр", указал, что факт совершения ответчиком нарушения подтверждают коммерческий акт № СЕВ2000594/6 от 22.02.2020 и акт общей формы № 14/15 от 22.02.2020, составленные по факту совершения нарушения. Кроме того, данный факт подтверждается фотографиями на 48 листах, являющимися приложениями к коммерческому акту. Факт снижения стоимости перевозок грузов, по мнению ОАО "РЖД", следует из расчета провозной платы по прейскуранту № 10-01, согласно которому снижение стоимости перевозки составило 35 474 руб. Также ОАО "РЖД" отмечено, что согласно коммерческому акту и акту общей формы в вагоне был перевезен уголь древесный, который согласно "Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам" (утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 N 15) относится к опасному грузу класс 4.2 самовозгорающиеся вещества, аварийная карта 405, в графе "Особые отметки" транспортной железнодорожной накладной отсутствуют надписи виде штемпелей "Самовозгорается", "СО", "Прикрытие 0-0-1".

Правовых оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ данный участник процесса не усматривает.

Подробно позиция сторон спора изложена в письменных документах (отзыве, возражениях, пояснениях).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик просил рассмотреть дело без участия своего представителя, поддержал ходатайство о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 13.01.2021, объявлялся перерыв до 13.01.2021 13 час. 55 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается судом без участия представителя ответчика на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.02.2020 ООО "Аллюр" по транспортной железнодорожной накладной № ЭЫ145038 со станции отправления Сосногорск Северной железной дороги до станции назначения Воркута Северной железной дороги в вагоне № 53787933 отправлен груз (сборная повагонная отправка – продукты). Наименование груза определено грузоотправителем и отражено в транспортной железнодорожной накладной, способ определения массы указан – расчетным путем. Провозная плата начислена в сумме 54 197 руб. В качестве грузополучателя в накладной указано ООО "Аллюр".

22.01.2020 на станции назначения Воркута в присутствии представителей перевозчика и грузополучателя проведена комиссионная проверка прибывшего груза в указанном вагоне. В результате проверки установлено, что грузоотправителем в нарушение ст. 27 УЖТ провезен груз, не указанный в транспортной железнодорожной накладной, а также в вагоне перевезен уголь древесный, который согласно Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных 05.04.1996 на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту, относится к опасному грузу класс 4.2 самовозгорающиеся вещества, аварийная карта 405, в графе "Особые отметки" накладной отсутствуют надписи в виде штемпелей "Самовозгорается", "СО", "Прикрытие 0-0-1", не указан номер аварийной карточки, в нарушение "Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом", утвержденные Приказом МПС России 18.06.2003 № 39 при перевозке опасного груза. О данном нарушении на станции Воркута Северной железной дороги составлен коммерческий акт от 22.02.2020 № СЕВ2000594/6, акт общей формы № 14/15 от 22.02.2020.

В вышеуказанных актах отражено, что наименование груза определено визуально, по трафаретам и ярлыкам на местах.

За несоответствие наименования груза, указанного в перевозочных документах, ответчику начислен штраф в пятикратном размере провозной платы в размере 414 530 руб.

Претензией от 11.03.2020 № МА/303 истцом ответчику предложено оплатить штраф.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании штрафа.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

На основании статьи 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных.

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 Устава.

В силу статьи 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 (далее - Правила № 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснил, что при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.

Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания данного штрафа.

Как сами нарушения, так и их последствия могут быть установлены перевозчиком как на станции отправления, так и на станции назначения или в период перевозки.

Таким образом, условиями для возложения гражданско-правовой ответственности за искажение наименования груза в транспортной железнодорожной накладной в виде штрафа являются: факт нарушения - искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов либо иных сведений о них; последствия, заключающиеся в снижении стоимости перевозок грузов или возможном возникновении обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта; причинно-следственная связь между нарушением и последствиями.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае коммерческим актом от 22.02.2020 № СЕВ2000594/6, актом общей формы № 14/15, фотоматериалами подтверждается перевозка груза, сведения о котором не были включены в железнодорожную накладную.

Исходя из пункта 2.17 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 39 (далее - Правила № 39), сведения о наименовании груза в накладной заполняются грузоотправителем, в графе "Наименование груза" указываются в соответствии с Тарифным руководством наименование груза и его код.

Провозная плата рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами", утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5 (далее - Прейскурант № 10-01).

При этом пунктами 2.2.1 и 2.2.2 Прейскуранта № 10-01 установлено, что наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ (Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов (ЕТСНГ), опубликована в сборнике № 407 Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта (Москва, 1997, с последующими изменениями и дополнениями)), перечень позиций которой представлен в приложении № 2 к Тарифному руководству, с указанием отличительных признаков груза (в твердом или жидком состоянии, в свежем или охлажденном виде и другие сведения о грузе и его свойствах), если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа.

Данная обязанность ответчиком не исполнена.

Материалами дела подтверждается, что недобор провозной платы составил 35 474 руб. Таким образом, штраф в соответствии со ст. 98 УЖТ начислен ОАО "РЖД" в размере 414 530 руб. ((47 432 руб. + 35 474 руб.) * 5).

Таким образом, факт искажения сведений в перевозочных документах подтвержден материалами дела, в связи с чем суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, как не основанные на материалах дела.

Оценив в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд усматривает основания для удовлетворения ходатайства ответчика и уменьшения суммы штрафа в порядке, предусмотренном статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций. Следовательно, суд может уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Применительно к рассматриваемому спору доказательств наличия у истца каких-либо негативных последствий, в том числе, наличие убытков, в результате допущенного ООО "Аллюр" нарушения в материалы дела не представлено.

В данном случае возражения истца сводятся к несогласию с применением статьи 333 ГК РФ, однако не раскрываются возникшие последствия нарушения обществом обязательств применительно к рассматриваемым правоотношениям. Ссылки ОАО "РЖД" на иные дела с участием общества (№ А82-1605/2019, А82-9885/2020, А82-10547/2020) не свидетельствуют о невозможности уменьшения штрафных санкций (иной вывод означал бы невозможность применения положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ по всем спорам, в которых ответчиком систематически допускается нарушение обязательств).

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для уменьшения суммы штрафа на 50 %, то есть до 207 265 руб.

С учётом результатов рассмотрения настоящего спора и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аллюр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Северной железной дороги 207 265 руб. штрафа, а также 11 291 руб. в порядке возмещения расходов истца на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Тепенина Ю.М.