Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А45-3253/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-3253/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное), рп. Коченево к акционерному обществу "Вьюны", с. Вьюны (ОГРН <***>) о взыскании ущерба в сумме 1 047,03 рублей,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.08.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное Учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "Вьюны" о взыскании ущерба в сумме 1 047,03 рублей.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, за отчетный период с июля 2016 по ноябрь 2016 года, в связи с чем, управлением произведена излишняя выплата пенсии застрахованным лицам.

Общество отзыв на заявление не представило.

Представитель заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Вьюны» (далее - АО «Вьюны» работодатель) выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе (межрайонное) (далее Управление) в качестве плательщика страховых взносов.

АО «Вьюны» обязано представить сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года не позднее 10 сентября 2016 года. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2016 года страхователем не представлены в территориальный орган ПФР, сведения по форме СЗВ-М за агуст 2016 года (дополняющая) сданы страхователем 17.02.2017 г., то есть позже установленного законом срока.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за август 2016 года страхователем в установленные законом сроки представлены не были, то в отношении пенсионера ФИО3, 24.10.2016 года произведен перерасчет пенсии в массовом порядке (в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности пенсионера) и с учетом части 4 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ, УПФР вынесено решение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.11.2016 г., в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 420-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

В форме СЗВ-М за август 2016 года содержится информация о пенсионере ФИО3, за последующие отчетные периоды информация о пенсионере в сведениях форм СЗВ-М не содержится. Следовательно, пенсионеру ФИО3 необоснованно выплачена сумма индексации страховой пенсии за период с 01.11.2016 г. по 30.11.2016 г. включительно размере 411 руб. 70 коп.

АО «Вьюны» обязано представить сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года не позднее 10 октября 2016 года. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2016 года страхователем сданы в территориальный орган ПФР 05.10.2016 года в которых отсутствует информация о пенсионере ФИО4, сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года (дополняющая) в которой содержится информация о пенсионере ФИО4 сданы страхователем 17.02.2017 г., то есть позже установленного законом срока.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года (исходная форма) страхователем сданы до 10 октября 2016 года, которые не содержат сведений о пенсионере ФИО4, то у Пенсионного фонда появились основания для перерасчета пенсии пенсионера на основании п. 3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года (исходная форма) страхователем в установленные законом сроки представлены были, однако не содержали сведений о пенсионере ФИО4, то в отношении данного пенсионера, 24.11.2016 года произведен перерасчет пенсии в массовом порядке (в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности пенсионера) и с учетом части 4 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ, УПФР вынесено решение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.12.2016 г., в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 420-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Согласно сведений форм СЗВ-М за сентябрь 2016 г. (дополняющая форма) содержится информация о пенсионере ФИО4, а за последующие отчетные периоды информация о пенсионере не содержится в сведениях форм СЗВ-М. Следовательно, пенсионеру ФИО4 необоснованно выплачена сумма индексации страховой пенсии за период с 01.12.2016 г. по 31.12.2016 г. включительно размере 241 руб. 07 коп.

АО «Вьюны» обязано представить сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года не позднее 10 ноября 2016 года. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2016 года страхователем сданы в территориальный орган ПФР 08.11.2016 года, в которых отсутствует информация о пенсионере ФИО5, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года (дополняющая) в которой содержится информация о пенсионере ФИО5 сданы страхователем 13.02.2017 г., то есть позже установленного законом срока.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. (исходная форма) страхователем сданы до 10 ноября 2016г., которые не содержат сведений о пенсионере ФИО5, то у Пенсионного фонда появились основания для перерасчета пенсии пенсионера на основании п. 3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 г. (исходная форма) страхователем в установленные законом сроки представлены были, однако не содержали сведений о пенсионере ФИО5, то в отношении данного пенсионера 23.01.2017 г. был произведен перерасчет пенсии в массовом порядке (в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности пенсионера) и с учетом части 4 статьи 26.1. Федерального закона 400-ФЗ, УПФР вынесено распоряжение о выплате сумм пенсий с учетом индексации пенсии с 01.02.2017 г., в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 420-ФЗ, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Согласно сведений форм СЗВ-М за октябрь 2016 года (дополняющая форма) содержится информация о пенсионере ФИО5, следовательно, пенсионеру необоснованно выплачена сумма индексации страховой пенсии за период с 01.02.2017 г. по 28.02.2017 г. включительно размере 394 руб. 26 коп.

Управление направляло в адрес АО «Вьюны» претензионное письмо с требованием о возмещении указанного ущерба.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) ( в редакции от 01.05.2016 г.) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 19.12.2016 г., действовавшей в период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.) (далее по тексту — Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции от 29.12.2015 г.) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 -8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной 21 декабря 2016г. № 766н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры граждански — правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Суд признает обоснованными требования заявителя в части взыскания убытков в размере 652 рублей 77 копеек ( ФИО3, ФИО4) так как на момент принятия решения об индексации пенсионный фонд не обладал информацией о том, что указанные лица осуществляют трудовую деятельность. Решение принято на основании данных отчетности СЗВ-М за август 2016г., представленной страхователем.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании убытков в размере 394 рубля 26 копеек.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установили, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО5 фонд указывает исключительно факт непредставления обществом сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года; вместе с тем учреждением 11.01.2017 был представлен фонду расчет по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, в котором содержались сведения на всех работников учреждения, в том числе на ФИО5

Исходя из этого суд приходит к выводу, что на дату принятия распоряжений об индексации пенсии ФИО5 фонд располагал сведениями, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности указанного застрахованного лица.

При таких обстоятельствах фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года по форме СЗВ-М, и возникновением у фонда убытков в виде излишне выплаченных ФИО5 сумм страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с акционерному обществу "Вьюны", с. Вьюны (ОГРН <***>) в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) сумму ущерба в размере 652 рублей 77 копеек.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.А. Нахимович