Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № А29-6633/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6633/2023
28 апреля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаньгиной Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Стройком Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>), общество с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Интинская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Патера Ком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Звезда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Наш город» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Юпитер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Южный» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уральская» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ИНН <***>; ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Маяк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Время» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Форум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор севера» (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального образования городского округа «Инта»  (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 521 130 руб. 37 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 24.09.2021 № 8177/РО-П/2021 от 10.01.2022 № 2011/РО-П/2022 за период с 01.01.2021 по 31.12.2022, 88 985 руб. 42 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.05.2023, а также неустойки, начисленной с 13.05.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Определением от 20.12.2023 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Инта» (далее - Отдел).

Определением суда от 24.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены   ООО «Стройком Плюс», ООО «Атлант», ООО «Управляющая компания «Инта-сервис», ООО «Союз», ООО «Инта-Приполярье», ООО Управляющая компания «Интинская», ООО Управляющая компания «Патера Ком», ООО «Запад», ООО «Звезда», ООО «Наш город», ООО «Юпитер», ООО «Южный», ООО «Управляющая компания Уральская», ООО «Колос», ООО «УК Жилсервис», ООО «Вымпел», ООО «Восход», ООО «Азимут», ООО  «Сфера».

Определением от 30.07.2024  суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков общество с ограниченной ответственностью «Атлант», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-сервис», общество с ограниченной ответственностью «Восход», общество с ограниченной ответственностью «Колос», общество с ограниченной ответственностью «Азимут», общество с ограниченной ответственностью «УК Жилсервис», общество с ограниченной ответственностью «Запад», одновременно исключив их из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 12.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:   общество с ограниченной ответственностью «Маяк», общество с ограниченной ответственностью «Время»,   общество с ограниченной ответственностью «Форум».

Определением от 04.03.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 14.04.2025.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени, месте и дате судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От ответчика - Администрации поступил отзыв на иск от 07.11.2023, в котором он с заявленными требованиями не согласен, заявляет о том, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Ответчик считает, что надлежащим ответчиком по делу является Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

Также, в ходе проверки заявленных требований Администрация указывает, что все спорные жилые помещения являлись пустующими в заявленный период, возражает на взыскание задолженности в отношении квартир, находящихся по адресам:

- ул. Спортивная, д. 102, кв. 2,

- ул. Воркутинская, д. 8, кв. 92,

- ул. ФИО3, д. 14, кв. 46,

- ул. Мира, д. 31, кв. 80,

- ул. Мира, д. 39, кв. 30,

- ул. Мира, д. 60, кв. 71,

- ул. ФИО8, д. 10, кв. 77,

- ул. Полярная, д. 12, кв. 80,

- ул. Социалистическая, д. 3, кв. 34,

- ул. Мира, д. 26 а, кв. 82,

- ул. Горького, д. 7, кв. 57,

- ул. Январская, д. 13, кв. 14,

- ул. ФИО14, д. 3, кв. 5,

- ул. ФИО14, д. 3, кв. 59,

- ул. Ленинградская, д. 11а, кв. 54,

- ул. ФИО3, д. 28, кв. 15,

- ул. Промышленная, д. 12, кв. 20,

- ул. Северная, д. 1, кв. 107,

- ул. Сельхозная, д. 7, кв. 7,

- ул. Ленинградская, д. 3а, кв. 14.

Так же ответчик указывает, что часть спорных квартир, находилась в домах, признанных аварийными, которые были расселены и отключены от коммуникаций:

- ул. Коммунистическая, д. 3 - отключен от ХВС 29.10.2022, от электроэнергии - 12.10.2022,

- ул. Коммунистическая, д. 5 - отключен от ХВС 27.03.2023, от электроэнергии - 30.03.2023, от теплоэнергии - 24.03.2023,

- ул. Коммунистическая, д. 9 - отключен от ХВС 29.12.2022, от электроэнергии - 09.01.2023, от теплоэнергии - 28.12.2022,

- ул. Коммунистическая, д. 11 - отключен от коммуникаций 30.04.2015,

- ул. Ленинградская, д. 18 - отключен от коммуникаций 02.07.2021,

- ул. ФИО23, д. 20а - отключен от ХВС 17.11.2021, от электроэнергии - 09.12.2021, от теплоэнергии - 11.11.2021, квартира № 1 пустующая с 01.02.2016, № 5 - с 06.04.2016, № 7 - с 07.04.2016.

Квартиры № 36 по ул. Свободы, <...> по ул. Спортивная, д. 119, указывает ответчик, не числятся в реестре муниципальной собственности.

Ответчик - Отдел представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 29.01.2024, где указал, что надлежащим ответчиком по делу является Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Инта». Отдел провел проверку спорных жилых помещений, выявлено, что все жилые помещения являются пустующими в спорный период, кроме:

№
п/п

Адрес жилого

помещения

Ф.И.О. нанимателя

Дата и номер договора

1
Спортивная 102-2


ФИО1

С 01.01.2022 по 03.07.2022 пустующее

Договор соц. найма № 1-21/2022 от 04.07.2022

2
Воркутинская 8-92


ФИО2

С 01.01.2022 по 27.09.2022 пустующее

Договор ком. найма № 2-107/2022 от 28.09.2022 ( с 28.09.2022 по 15.08.2023)

3
ФИО3 14-46


ФИО4

С 01.01.2021 по 02.09.2021 пустующее

Договор ком. найма № 2-148/2021 от 03.09.2021 ( с 03.09.2021 по 24.01.2022), расторг договор 24.01.2022, далее пустующее

4
Мира 31-80


ФИО5

С 01.01.2022 по 18.09.2022 пустующее

Договор ком. найма № 2-97/2022 от 19.09.2022 ( с 19.09.2022 по 05.10.2022), сдана по обходному листу, далее пустующее

5
Мира 39-30


ФИО6

С 01.01.2022 по 20.09.2022 пустующее

Договор ком. найма № 2-100/2022 от 21.09.2022 ( с 21.09.2022 по 20.10.2022);

Договор ком. найма № 2-117/2022 от 19.10.2022 ( с 19.10.2022 по 13.04.2023)

6
Мира 60-71


ФИО7

С 01.01.2021 по 28.12.2021 пустующее

Договор соц. найма № 1-25/2021 от 29.12.2021

7
ФИО8 10-77


ФИО9

С 01.01.2022 по 14.06.2022 пустующее

Договор ком. найма № 2-54/2022 от 15.06.2022 ( с 15.06.2022 по 13.04.2023)

8
Полярная 12-80


ФИО10

С 01.01.2022 по 29.09.2022 пустующее

Договор ком. найма № 2-109/2022 от 30.09.2022 ( с 30.09.2022 по 15.08.2023)

9
Социалистическая 3-34


ФИО11

С 01.01.2021 по 21.10.2021 пустующее

Договор соц. найма № 1-22/2021 от 22.10.2021

10

Мира 26а-82


ФИО12

С 01.01.2021 по 09.12.2021 пустующее

Договор ком. найма № 2-193/2021  от 10.12.2021 ( с 10.12.2021 по 02.11.2022), сдала по обходному листу 02.11.2022, далее пустующее

11

Горького 7-57


С 01.01.2021 по 18.11.2021 пустующее

С 19.11.2021 частная

12

Январская 13-14


ФИО13

С 01.01.2021 по 13.07.2021 пустующее

Договор ком. найма № 2-114/2021 от 14.07.2021 ( с 14.07.2021 по 12.06.2022)

13

ФИО14 3-5


ФИО15

С 01.01.2022 по 01.12.2022 пустующее

Договор соц. найма № 1-44/2022 от 02.12.2022

14

ФИО14 3-59

ФИО16

Договор ком. найм № 2-156/2020 от 27.10.2020 ( с 22.10.2020 по 21.09.2021);

Договор ком. найма № 2-158/2021 от 17.09.2021 ( с 17.09.2021 по 21.08.2022)

15

Коммунистическая 3


МКД по ул. Коммунистическая д.3 признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 08.12.2021 №12/2049. Дом расселен, отключен: от ХВС – 29.10.2022, от электроэнергии -12.10.2022

16

Коммунистическая 5


МКД по ул. Коммунистическая д.5 признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 05.03.2022 №3/337. Дом расселен, отключен: от ХВС – 27.03.2023, от электроэнергии - 30.03.2023, от тепло энергии - 24.03.2023

17

Коммунистическая 9


МКД по ул. Коммунистическая д.9 признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 05.03.2022 №3/341. Дом расселен, отключен: от ХВС – 29.12.2022, от электроэнергии - 09.01.2023, от тепло энергии - 28.12.2022

18

Коммунистическая 11


МКД по ул. Коммунистическая д.11 признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 30.04.2015 №4/1390. Дом отключен от коммуникаций 30.04.2015

19

Ленинградская 11а-54

ФИО17

Договор соц. найма № 1-12/2020 от 22.06.2020

20

Ленинградская 18


МКД по ул. Коммунистическая д.18 признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 14.12.2020 №12/1923. Дом отключен от коммуникаций 02.07.2021

21

Свободы 4-36

В спорный период нанимателям по договорам найма не предоставлялось

Не числится в реестре муниципальной собственности

22

ФИО3 28-15


ФИО18

С 20.01.2021 по 02.08.2021 пустующее

Сдала по обходному листу 19.01.2021

ФИО19

Договор ком. найма № 2-127/2021 от 03.08.2021 ( с 03.08.2021 по 09.12.2022)

23

Промышленная 12-20


ФИО20

С 01.01.2021 по 29.09.2021 пустующее

Договор соц. найма № 1-19/2021 от 30.09.2021

24

Северная 1-107


ФИО21

Муниципальная с 08.03.2021

С 08.03.2021 по 01.07.2021 пустующее

Договор соц. найма № 1-14/2021 от 02.07.2021

25

Сельхозная 7-7


ФИО22

С 01.01.2022 по 12.04.2022 пустующее

Договор соц. найма № 1-8/2022 от 13.04.2022

26

ФИО23 20а-1


МКД по ул. ФИО23 д.20а признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 05.03.2022 №3/332. Дом отключен: от холодной воды-17.11.2021, от электроэнергии – 09.12.2021, от тепло энергии – 11.11.2021, пустующее с 01.02.2016

27

ФИО23 20а-5


МКД по ул. ФИО23 д.20а признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 05.03.2022 №3/332. Дом отключен: от холодной воды-17.11.2021, от электроэнергии – 09.12.2021, от тепло энергии – 11.11.2021, пустующее с 06.04.2016

28

ФИО23 20а-7


МКД по ул. ФИО23 д.20а признан аварийным подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Инта» от 05.03.2022 №3/332. Дом отключен: от холодной воды-17.11.2021, от электроэнергии – 09.12.2021, от тепло энергии – 11.11.2021, пустующее с 07.04.2016

29

Ленинградская 3а-14

ФИО24

Договор ком. найма № 2-50/2020 от 02.06.2020 ( с 02.06.2020 по 25.05.2021), расторгла  договор  25.05.2021, далее пустующее

30

Спортивная 119-5

В спорный период нанимателям по договорам найма не предоставлялось

Не числится в реестре муниципальной собственности

В связи с чем, просит в удовлетворении требований отказать.

От ООО «Восход» поступили письменные возражения от 13.02.2025 с возражениями против привлечения его к участию в деле в качестве соответчика.

ООО «Инта-Сервис» в отзыве на определение от 03.03.2025 возражает против требований истца, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, указал на наличие прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в домах, находящихся в его управлении.

Ответчик - Администрация представила сведения, запрошенные судом.

От ООО «СМУ № 13» поступил отзыв на иск, согласно которому против его удовлетворения возражает. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности.

От ООО «Звезда» поступил отзыв на иск. Указал, что собственники перешли на прямые договора. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Отдел.

Истцом неоднократно исковые требования уточнялись. В окончательном виде в заявлении от 10.04.2024 истец отказался от исковых требований к ООО «Восход», ООО «Атлант», ООО «Азимут», ООО «Колос» и ООО «Запад»; просит:

1.         Взыскать с Администрации задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6 004 руб., за период с 01.01.2021 по 11.01.2021.

2.         Взыскать с Администрации неустойку в размере 2 965 руб. 05 коп.

3.         Взыскать с Администрации неустойку, начисляемую на сумму задолженности 6 004 руб., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

4.         Взыскать с Отдела задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 380 813 руб. 57 коп., в том числе:

4.1.     за период с 12.01.2021 по 31.12.2021 в размере 195 436 руб. 43 коп.

4.2.      за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 185 377 руб. 14 коп.

5.         Взыскать с Отдела неустойку в размере 166 313 руб.

6.         Взыскать с Отдела неустойку, начисляемую на сумму задолженности 380 813 руб. 57 коп., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

7.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 930 руб. 42 коп., в том числе:

7.1.      за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 2 337 руб. 35 коп.

7.2.      за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 1 593 руб. 07 коп.

8.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» неустойку в размере 1716 руб. 54 коп.

9.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» неустойку, начисляемую на сумму задолженности 3 930 руб. 42 коп., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

10.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 7 453 руб. 63 коп., в том числе:

10.1.    за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 182 руб. 84 коп.

10.2.    за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 3 270 руб. 79 коп.

11.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» неустойку в размере 3 255 руб. 23 коп.

12.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» неустойку, начисляемую на сумму задолженности 7 453,63 рублей, в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований судом принято к производству.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частичный отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

В связи с частичным отказом истца от требований производство по делу в части требований к ООО «Восход», ООО «Атлант», ООО «Азимут», ООО «Колос» и ООО «Запад» подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных в период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в отношении муниципальных жилых помещений, расположенных в МКД по адресам в г. Инта,

ул. Дзержинского, д. 29, кв. 33,

ул. Мира, д. 9, кв. 37, д. 25, кв. 98, д. 25а, кв. 44, д. 26а, кв. 82, д. 31, кв. 80, д. 33, кв. 64, д. 34, кв. 78, д. 39, кв. 30, д. 60, кв. 71, д. 67, кв. 17,

ул. Чернова, д. 3, кв. 31, д. 7, кв. 49, д. 7а, кв. 33,

ул. Лермонтова, д. 7, кв. 16, 35, 74, 89, д. 8, кв. 46, д. 10, кв. 28,

ул. Спортивная, д. 102, кв. 1, 2, д. 119, кв. 15,

ул. Южная, д. 2, кв. 18, 53, 62, д. 4, кв. 1, 3, 15, 30, 31, 37, 51, д. 6, кв. 37, 60, 77, 79, д. 10, кв. 28, 67, 77, 109, 124, д. 12, кв. 10, 32, 41, 51, 55, 64, 83, 94,

ул. ФИО14, д. 1, кв. 42, 55, д. 3, кв. 5, 28, 32, 47, 59, д. 7, кв. 47, д. 9, кв. 4, 23, д. 11, кв. 34, 50, 76, д. 13, кв. 17, 27, 34, д. 15, кв. 12, 46, 58, 63,

ул. Воркутинская, д. 8, кв. 92,

ул. Горького, д. 2, кв. 119, д. 4, кв. 36, д. 7, кв. 57,

ул. Кирова, д. 29, кв. 403,405,

ул. ФИО3, д. 10, кв. 79, д. 14, кв. 46, д. 17, кв. 35, д. 28, кв. 15, д. 39, кв. 14,15,

ул. ФИО8, д. 10, кв. 77, д. 12, кв. 40, д. 16, кв. 47,

ул. Полярная, д. 12, кв. 80,

ул. Промышленная, д. 12, кв. 20, д. 20, кв. 2,

ул. Северная, д. 1, кв. 57, 98, 106, 107,

ул. Социалистическая, д. 3, кв. 14, 34,

ул. Халеева, д. 6, кв. 5,

ул. Январская, д. 13, кв. 14, д. 15а, кв. 10,

ул. ФИО23, д. 11, кв. 1, 10, д. 20а, кв. 1, 5, 7, д. 22б, кв. 10, д. 24б, кв. 9, 10, д. 28б, кв. 15,

ул. Восточная, д. 84, кв. 57, д. 86, кв. 19, 41, д. 88, кв. 58, 59,

ул. Геологическая, д. 1, кв. 34, д. 3, кв. 5, д. 4, кв. 15, д. 5, кв. 10,

ул. Интинская, д. 2, кв. 12, 64, д. 4, кв. 7, 8, 30, 37, 49, 58, 89, 90,

ул. Коммунистическая, д. 3, кв. 4, д. 5, кв. 5, 8, д. 9, кв. 17, д. 18, кв. 11, 12, 16, 27, 29,

ул. Ленинградская, д. 1, кв. 34, 35, 44, 61, д. 1а, кв. 1, 12, 31, д. 3, кв. 31, 46, 47, д. 3а, кв. 14, 48, 49, д. 5, кв. 39, д. 11, кв. 39, 48, 66, 83, д. 11а, кв. 54, 64, 67, 70, д. 13, кв. 9, 20, д. 18, кв. 3, 4,

ул. Сельхозная, д. 7, кв. 7,

пл. Комсомольская, д. 11, кв. 1, 63,

пгт. Верхняя Инта,

ул. Комсомольская, д. 11, кв. 1, 45, д. 18, кв. 11, 20,

ул. Матросова, д. 2а, кв. 71, д. 10, кв. 7,

ул. Свободы, д. 1, кв. 38, д. 4, кв. 3

п. Юсьтыдор, д. 1, кв. 2, 4, д. 9, кв. 12, д. 18, кв. 1а,

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО в Республике Коми на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 22.06.2018 «Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми».

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены обязательные для сторон Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 1 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8.1 Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном 8 разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8.4 Правил № 1156).

В пункте 8.18 Правил № 1156 предусмотрено, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 той же статьи в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (действующего в спорный период) в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 5 раздела II Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно не обращался в адрес истца с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, истец направил ответчику проекты договоров от 24.09.2021 № 8177/РО-П/2021 и от 10.01.2022 № 2011/РО-П/2022. Договоры не были подписаны ответчиком, не возвращены истцу.

С учетом того, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Регионального оператора, заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания его сторонами, у собственника отходов (администрации) с 01.01.2021 возникла обязанность по оплате услуг Регионального оператора (пункт 24 договоров).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

С 01.01.2017 вступил в силу пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусматривающий, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

С 01.01.2017 потребители обязаны оплачивать вмененные (нормативные) объемы коммунальных услуг, в том числе и в случае, когда соответствующие ресурсы фактически не потреблялись по причине отсутствия жильцов.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по нормативу.

Пунктом 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

На основании пункта 148 (36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  не допускаются.

В силу статьей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Как следует из материалов дела, все многоквартирные дома, являющиеся источниками образования ТКО, а также соответствующие контейнерные площадки включены в территориальную схему обращения с отходами Республики Коми, утверждённую Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 30.12.2021 № 2175, следовательно, факт реального оказания услуг собственнику ТКО презюмируется (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО; утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Ответчик не обеспечил достаточных и достоверных доказательств того, что истец ненадлежащим образом исполнял обязанности по оказанию услуг (помимо актов, предусмотренных разделом VI типового договора и фиксирующих допущенные Региональные оператором нарушения, ответчик был вправе представить претензии по качеству и объёму услуг, акты, составленные уполномоченными лицами (Росприроднадзор, прокуратура) о ненадлежащем осуществлении Региональным оператором деятельности по обращению с ТКО, однако такие доказательства Отделом не обеспечены, поэтому у суда отсутствуют основания для вывода о ненадлежащем оказании услуг).

В силу подпункта ж пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов              № 354 (далее Правила) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 4(1) Правил, Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 148(7). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Пункту 148(8). Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По уточненному расчету истца Общество просит:

1.         Взыскать с Администрации задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6 004 руб., за период с 01.01.2021 по 11.01.2021.

2.         Взыскать с Администрации неустойку в размере 2 965 руб. 05 коп.

3.         Взыскать с Администрации неустойку, начисляемую на сумму задолженности 6 004 руб., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

4.         Взыскать с Отдела задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 380 813 руб. 57 коп., в том числе:

4.1.     за период с 12.01.2021 по 31.12.2021 в размере 195 436 руб. 43 коп.

4.2.      за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 185 377 руб. 14 коп.

5.         Взыскать с Отдела неустойку в размере 166 313 руб.

6.         Взыскать с Отдела неустойку, начисляемую на сумму задолженности 380 813 руб. 57 коп., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

7.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3 930 руб. 42 коп., в том числе:

7.1.      за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 2 337 руб. 35 коп.

7.2.      за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 1 593 руб. 07 коп.

8.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» неустойку в размере 1716 руб. 54 коп.

9.         Взыскать с ООО УК «Инта-Сервис» неустойку, начисляемую на сумму задолженности 3 930 руб. 42 коп., в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

10.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 7 453 руб. 63 коп., в том числе:

10.1.    за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4 182 руб. 84 коп.

10.2.    за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 3 270 руб. 79 коп.

11.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» неустойку в размере 3 255 руб. 23 коп.

12.       Взыскать с ООО УК «Жилсервис» неустойку, начисляемую на сумму задолженности 7 453,63 рублей, в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 11.04.2025 года по день фактической оплаты задолженности.

К правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса и пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом, а именно: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющие организации не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса).

Жилищное законодательство в правоотношении между продавцом - ресурсоснабжающей организации и покупателем - абонентом, приобретающим холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а, с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных домах гражданам коммунальные услуги, оплачивая при этом поставленные ресурсоснабжающим организациям коммунальные ресурсы.

Из пунктов 2, 8, 9, подпунктов «а», «б» пункта 31, подпункта «а» пункта 32 Правил № 354 следует, что управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право управляющей организации требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.

В пункте 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

При том управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

Отсутствие оформленного в письменной форме договора между управляющей и ресурсоснабжающей организаций само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги.

В части спорных домов, представлены протоколы общих собраний собственников помещений с решением о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. В отношении части домов, предоставлены постановления Администрации о назначении временных управляющих организаций, и сведения о непосредственном управлении.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018                       Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров энергоснабжения.

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).

Согласно пункту 3 Правил № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

К полномочиям администрации МОГО «Инта» по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью отнесено управление муниципальной собственностью городского округа; учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа (подпункты «а», и «ж» пункта 7 части 1 статьи 39 Устава).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 части 1 статьи 39 Устава к полномочиям администрации МО ГО «Инта» по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта», принятым решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 09.11.2021 № IV-10/11 (далее - Положение № IV-10/11, сведений об опубликовании которого судом не установлено), определено, что настоящее Положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Инта», а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1.1 Положения IV-10/11).

Объектами муниципальной собственности, в том числе, является муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения (подпункт 5 пункта 2.2 Положения № IV-10/11).

Разделом II Положения № IV-10/11 установлено, что управление муниципальной собственностью осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.1 Положения № IV-10/11 бремя содержания имущества и обязанность по обеспечению сохранности муниципального имущества несут в отношении не используемых жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 10.06.2014 № II-31/2 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта»» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, в редакции решения Совета МО ГО «Инта» от 25.02.2022 № IV-13/7 «О внесении изменений и дополнений в решение совета муниципального образования городского округа «Инта» № II-31/2 об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта» (далее - решение от 25.02.2022, от имени МОГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

В силу подпунктов 2.3.4 и 2.3.3 Положения, в редакции решения от 25.02.2022, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» ведет учет муниципального жилищного фонда и организует ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, задолженность по оплате услуг, оказанных в отношении заявленных муниципальных пустующих жилых помещений подлежит взысканию с собственника – Отдела (в связи с наличием прямых договоров, временной управляющей организации и при непосредственном управлении спорных домов).

В отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о переходе на прямые договоры с региональным оператором, задолженность за оказанные услуги подлежит взысканию с управляющей организации – ООО «УК Жилсервис» (с учетом периодов управления (<...>).

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждаются материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Иные возражения ответчиков в отношении части квартир учтены истцом в уточненном расчете.

Следовательно, исковые требования в части суммы задолженности подлежат удовлетворению, а именно: с Отдела подлежит взысканию 390 747 руб. 99 коп. долга, с ООО «УК Жилсервис» - 7 453 руб.  63 коп. долга.

В иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ненадлежащий ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-сервис» (представлены доказательства перехода на прямые договоры               с РСО) суд отказывает.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Формой типового договора (пункт 20) предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Между тем, исковые требования о взыскании задолженности предъявлены в отношении жилых помещений, которые находятся в муниципальной собственности. Следовательно, Комитет является собственником спорных жилых помещений, следовательно, к правоотношениям сторон применяются нормы жилищного законодательства, а не типовой договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 № АПЛ20-108).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и с договором размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022, следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления требования (день направления претензии).

На день направления претензии действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 7,5%, которая не превышает ключевую ставку ЦБ РФ по состоянию на 27.02.2022 (9,5%). Следовательно, пени должны быть начислены исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, размер пени определен верно, исходя из 1/130 ставки рефинансирования 7,5%. Оснований для снижения суммы пени в порядке ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку последняя установлена федеральным законом, следовательно, подразумевает минимально возможную экономическую санкцию. Кроме того, ответчиками не заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять отказ от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант», обществу с ограниченной ответственностью «Восход», обществу с ограниченной ответственностью «Колос», обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», обществу с ограниченной ответственностью «Запад». Производство по делу № А29-6633/2023 в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 390 747 руб. 99 коп. долга, 170 994 руб.                  59 коп. пеней, пени, начисляемые на сумму долга, начиная с 11.04.2025 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 179 руб.  00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Жилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 7 453 руб. 63 коп. долга, 3 255 руб. 23 коп. пеней, пени, начисляемые на сумму долга, начиная с 11.04.2025 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 270 руб. 00 коп.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

В иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-сервис» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета                    753 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 03.07.2023 № 11224). Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммы из федерального бюджета.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                               Н.В. Костина