Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А42-4217/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-4217/2018

13.05.2019

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06.05.2019.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В., при ведении протокола помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУП «НК» (ОГРН <***>, <...>) к муниципальному образованию городского поселения Кандалакша Кандалакшского района в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (ОГРН <***>, <...>), муниципальному образованию Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район (ОГРН <***>, Первомайская ул., д.34, г. Кандалакша, Мурманская обл., 184040) об установлении права муниципальной собственности и признании права хозяйственного ведения на объекты,

третье лицо: Управление Росреестра по Мурманской области (183025, <...>),

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, конкурсный управляющий, паспорт,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьего лица - ФИО2, доверенность от 05.12.2018 № 065/18,

установил:

МУП «НК» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному образованию городского поселения Кандалакша Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшский район (далее - ответчик 1) и муниципальному образованию Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - ответчик 2) об установлении права муниципальной собственности и признании права хозяйственного ведения на объекты.

В ходе рассмотрения спора истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об отказе от иска в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...> просил производство по делу в указанной части прекратить. Также уточнил исковые требования. Просил признать право хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Недвижимость Кандалакши" на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...>; признать право собственности за муниципальным образованием Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район на нежилое помещение, с кадастровым номером 51618:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>; признать право хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Недвижимость Кандалакши" на объект недвижимости - нежилое помещение, с кадастровым номером 51618:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Уточнение исковых требований принято судом.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте, представителей в судебное заседание не направили.

От муниципального образования Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район поступили дополнения по правовой позиции и ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненного иска настаивал по основаниям, изложенном в исковом и уточненном заявлениях, представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело без участия представителей ответчиков.

Из материалов дела следует.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 09 апреля 2015 года в рамках дела №А42-127/2015 в отношении МУП «Недвижимость Кандалакши» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО1.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 29 сентября 2015 года по делу №А42-127/2015 МУП «Недвижимость Кандалакши» признано банкротом, в отношении предприятия открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО1

В ходе исполнения обязанностей конкурсного управляющего Должника ФИО1 установлено:

1.Постановлением №61 от 06 мая 2006 года (т.1, л.д. 17) Комитета по управлению имуществом Администрации города Кандалакша с подведомственной территорией на праве хозяйственного ведения МУП «Недвижимость Кандалакши» передан ряд объектов недвижимости, в том числе:

- встроенное нежилое помещение, с кадастровым номером 51:18:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м., расположенное по адресу: город Кандалакша Мурманской области, улица Первомайская дом 85а;

- встроенное нежилое помещение, с кадастровым номером 51:18:0040114:1482, общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: город Кандалакша Мурманской области, улица Пронина дом 10.

2.Между МУП «Недвижимость Кандалакши» и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Кандалакша заключен договор о закреплениимуниципального имущества на праве хозяйственного ведения №8 от 06 мая 2006г. (далее - Договор).

В соответствии с условиями договора Комитетом по управлению имуществом Администрации города Кандалакша на праве хозяйственного ведения МУП «НК» фактически переданы объекты недвижимости, переданные ему постановлением №61 от 06 мая 2006 года, в том числе:

- встроенное нежилое помещение, с кадастровым номером 51:18:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м., расположенное по адресу: город Кандалакша Мурманской области, улица Первомайская дом 85а;

- встроенное нежилое помещение, с кадастровым номером 51:18:0040114:1482, общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: город Кандалакша Мурманской области, улица Пронина дом 10 (далее - Имущество).

Между сторонами также 06 мая 2006 года подписан акт приема-передачи указанного выше имущества.

Конкурсный управляющий 13 февраля 2018 года с целью пополнения конкурсной массы МУП «НК» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление) с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП «Недвижимость Кандалакши» на спорное имущество.

Уведомлениями N51/001/001/2018-3313 от 22 февраля 2018 года и N51/001/001/2018-3309 от 20 февраля 2018 Управление приостановило регистрацию права за МУП «НК» в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации права муниципального образования г. Кандалакша на Имущество.

26.03.2018 конкурсным управляющим МУП «НК» ФИО1 в адрес Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша направлено требование №70/127 от 22.03.2018 о государственной регистрации права собственности Администрации на спорное имущество.

Полагая, что до регистрации права собственности у ответчиков на спорное имущество в ЕГРН МУП "НК" лишено возможности на регистрацию права хозяйственного ведения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

К рассмотрению спора по существу, в порядке статьи 49 АПК РФ истец отказался от иска в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...> просил производство по делу в указанной части прекратить.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В материалах дела имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которой право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...>, общей площадью 33,3 кв.м зарегистрировано за муниципальным образованием городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (т.3, л.д.38-39).

Согласно, подпункту 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц и судом принимается, дело подлежит прекращению в указанной части.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из части 1 статьи 215 ГК РФ следует, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статьи 125 ГК РФ.

В силу законодательства РФ право собственности и право оперативного управления могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на спорный объект - нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...>, общей площадью 33,3 кв.м не оспаривается ответчиком - 1, подтверждено материалами дела, установлено судом.

В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу части 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

В статье 305 ГК РФ при этом отмечено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В связи с реорганизацией с 09.01.2008 комитета по управлению имуществом администрации города Кандалакша, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией , и в последствии, прекращением деятельности с 12.05.2011 путем реорганизации в форме присоединения к администрации муниципального образования Кандалакшский район, определением комитет по управлению имуществом администрации города Кандалакша исключен из числа третьих лиц (т.2, л.д. 121-124).

Учитывая изложенное, принимая во внимание договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения 3 8 от 06 мая 2006 года, суд находит требование о признании права хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Недвижимость Кандалакши" на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...>, обоснованным и удовлетворяет его.

В отношении исковых требований к ответчику-2, суд находит требования истца необоснованными ввиду следующего.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации города Кандалакша с подведомственной территорией от 06.05.2006 № 61 за МУП «Недвижимость Кандалакша» закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе и встроенное нежилое помещение, общей площадью 174 кв. м. расположенное по адресу: ул. Первомайская, дом 85а, г. Кандалакша.

06.05.2006г. сторонами заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 8 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2 Договора комитет по управлению имуществом администрации города Кандалакша с подведомственной территорией передает предприятию муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения согласно приложению, в том числе и встроенное нежилое помещение, общей площадью 174 кв. м. расположенное по адресу: ул. Первомайская, дом 85а, г. Кандалакша.

06.05.2006г. сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества.

На основании обращений МУП «Недвижимость Кандалакша» от 21.09.2006г. № 34, проведенной технической инвентаризацией встроенных нежилых муниципальных помещений и представленных планов экспликаций, 26.09.2006г. распоряжением Комитета № 124 в приложения к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 06.05.2006г. № 8 внесены изменения, в том числе площадь нежилого помещения по адресу ул. Первомайская, дом 85а заменена с 174,0 кв.м. на 174,8 м.кв.

11.12.2006г., на основании обращения МУП «Недвижимость Кандалакша» от 13.12.2006г. № 63, Комитетом было издано распоряжение «Об изъятии из хозяйственного ведения муниципального имущества» № 170.

В соответствии с данным распоряжением, Комитетом из хозяйственного ведения МУП «Недвижимость Кандалакша» было изъято и нежилое помещение по адресу ул. Первомайская, дом 85а, общей площадью 174,8 м.кв.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частью 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В настоящее время спорное нежилое помещение в реестре недвижимости, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования Кандалакшский район отсутствует, в связи с его продажей в 2007г.

В соответствии с Законом Мурманской области № 856-01-ЗМО от 27.06.2007г. "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений города Кандалакша с подведомственной территорией и разграничении муниципального имущества в 2008 году" и постановлением главы муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией № 680 от 30.08.2007г. "О передаче муниципального имущества во вновь образованные муниципальные образования", 29.12.2007г. администрацией муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией и администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша подписан акт приема передачи имущества с 01.01.2008г. из собственности муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией в собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией согласно перечня. В данный перечень включено и МУП «Недвижимость Кандалакша», как имущественный комплекс.

Кроме того, Управлением Росреестра по Мурманской области была проведена проверка дел правоустанавливающих документов нежилых помещений с кадастровыми номерами 51:18:0040106:1867 и 51:18:0040117:457, расположенных по адресу: <...> а, по результатам которой было установлено следующее.

Указанные помещения являются ранее учтенными объектами недвижимости.

Кандалакшским филиалом ГУПТИ Мурманской области, а также техническим паспортом от 30.06.2006 с инвентарным номером 1088, выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости». Помещение с кадастровым номером 51:18:0040117:457 общей площадью 174,8 кв. м, являясь составной частью помещения с кадастровым номером 51:18:0040106:1867 общей площадью 2313,8 кв. м, было отчуждено МУП «Силуэт» в собственность ФИО3 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.02.2007; право зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 19.03.2007 за№ 51-51-02/001/2007-907.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 1 статьи 61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и на основании данных указанных поэтажных планов 09.04.2019 исправлена техническая ошибка в записях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: помещению с кадастровым номером 51:18:0040117:457 присвоен статус «архивный».

Таким образом, выписка из ЕГРП от 03.09.2018 №КУВИ-001/2018-7150061 подтверждает реализацию администрацией муниципального образования Кандалакшский район реализацию спорного нежилого помещения в едином комплексе.

Учитывая актуальные сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного объекта с кадастровым номером 51:18:0040117:457, требование истца о признании права собственности за муниципальным образованием Кандалакшский район в лице Администрации муниципального образования Кандалакшский район на нежилое помещение, с кадастровым номером 51618:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> о признании права хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Недвижимость Кандалакши" на объект недвижимости - нежилое помещение, с кадастровым номером 51618:0040117:457, общей площадью 174,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) арбитражные суды вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, суд счел возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 рублей.

В соответствии со статьями 110 АПК РФ и 33317 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 2 000 рублей взыскивается в федеральный бюджет с истца.


Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять частичный отказ от иска. Производство по делу в части признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...> прекратить.

Иск удовлетворить частично.

Признать право хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Недвижимость Кандалакши" на нежилое помещение с кадастровым номером 51:18:0040114:1482 общей площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Мурманская обл., <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Недвижимость Кандалакши" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Евсюкова А. В.