Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А53-40762/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40762/20
26 февраля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "МОНОЛИТ" ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 82 485 руб. 01 коп. задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД по адресу: <...> за период с 01.09.2017 по 30.09.2020, 509 руб. 09 коп. неустойки за период 01.09.2017- 05.04.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "МОНОЛИТ" обратилось в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 82 485 руб. 01 коп. задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД по адресу: <...> за период с 01.09.2017 по 30.09.2020, 509 руб. 09 коп. неустойки за период 01.09.2017- 05.04.2020.

Определением суда от 09.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, в котором требования истца не признал, указав, что спорное помещение было по постановлению главы администрации Ростовской области от 06.07.2001, акту приема – передачи 2001 года передано в муниципальную собственность (Департаменту городского хозяйства).

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

05.02.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 06.02.2021 в 12:37 МСК.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

10.02.2021, то есть в пределах установленного статьей 229 АПК РФ срока, от истца по системе "Мой Арбитр" поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания "МОНОЛИТ" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на основании протокола общего собрания собственников помещений №1-ОК от 24.04.2015.

Согласно данным ЕГРН за государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" на праве хозяйственного ведения закреплено жилое помещение, по адресу: <...>, площадью 28,9 кв.м.

За период с 01.09.2017 по 30.09.2020 ООО «УК МОНОЛИТ» выполняло работы по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

22.10.2020 ответчику была направлена претензия с требованием об оплате задолженности по данному помещению и пени.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Мотивируя тем, что ответчиком за указанный период не вносилась плата за содержание и ремонт общедомового имущества в МКД, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец, учитывая запись в ЕГРН о праве хозяйственного ведения ГОУП "Ростовоблстройзаказчик" от 28.03.2001 на жилое помещение общей площадью 28,9 кв.м с кадастровым номером 61:55:0021819:295, завил исковые требования к данному лицу.

Между тем, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Ростовской области № 327 от 06.07.2001 и акта приема-передачи Государственное областное унитарное предприятие «Ростовоблстройзаказчик» передало спорное жилое помещение N 92 площадью 28,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>. из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность в целях обеспечения жильем лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Помещение принято Департаментом городского хозяйства г. Новочеркасска по акту 2001 года.

Постановлением главы администрации Ростовской области № 327 от 06.07.2001 спорное помещение включено в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

При этом указанное Постановление № 327 принято в целях исполнения Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"

Приложением № 3 к данному Постановлению № 3020-1 является перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, включающий в себя жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам,

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации, жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а согласно ст. 3 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обеспечивают: порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР ( действующей в период передачи имущества по настоящему делу) вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали, а в силу ст. ст. 15, 42 Жилищного кодекса РСФСР вопросы предоставления жилья гражданам возложены на исполкомы Советов народных депутатов (т.е. органы местного самоуправления). И

Обязанность предоставления жилья указанной категории граждан, так же как и ряда других категорий граждан, возложены жилищным кодексом на органы местного самоуправления (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2004 по делу N 75-Г04-4).

В последующем часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определила Порядок передачи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.

Так, согласно пункту 11 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае если указанное имущество используется органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.

Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Кроме того, право хозяйственного ведения является производным (вторичным) по отношению к праву собственности. Между тем, право собственности на спорное помещение не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд приход к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Новочеркасска. Исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Разъяснить истцу, что возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 843 руб. будет осуществлен после предоставления оригинала платежного поручения № 518 от 08.09.2020 ( с подписью ответственного исполнителя и оттиском печати банка).

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.В. Золотарёва