Постановление от 28 апреля 2023 г. по делу № А55-17121/2022

236/2023-19090(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-3014/2023

Дело № А55-17121/2022
г. Казань
28 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н., при участии представителей: истца – ФИО1, доверенность от 14.11.2022,

ответчика – ФИО2, доверенность от 18.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самарское Объединение Керамики»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023

по делу № А55-17121/2022


по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжский магистральный коллектор» (ОГРН <***>, 6350025355), Самарская область, п. Комсомольский, к обществу с ограниченной ответственностью «Самарское Объединение Керамики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Самарская область, пгт. Смышляевка, о взыскании задолженности по договору на сброс и прием сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волжский магистральный коллектор» (далее – ООО «ВМК», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Самарское Объединение Керамики» (далее – ООО «СОК», ответчик) о взыскании 865 014 руб. 18 коп. задолженности по договору на сброс и прием сточных вод за март 2022 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «СОК» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на то, что показатели по хлориду (в данном случае превышение) значительно отличались от аналогичных показателей предыдущих контрольных проб, взятых за многолетний период, что свидетельствует о возможной ошибке в результатах анализа проб. Однако на предложение ответчика провести повторный отбор сточных вод за счет ответчика истец необоснованно отказался. При самостоятельном отборе проб ответчиком значение показателя хлориды было ниже нормы.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской


Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Межрайоный напорный самотечный коллектор» (далее – ООО «МНСК») и ООО «СОК» (ответчик) был заключен договор от 31.12.2008 № 03/09 «На сброс и прием сточных вод», согласно которому ООО «МНСК» оказывает услуги по приему сточных вод, а ООО «СОК» оплачивает оказанные услуги.

01.07.2018 между ООО «МНСК», ООО «ВМК» (истец), ООО «СОК» было заключено Соглашение «О замене стороны в договоре от 30.12.2008 № 03/09 «На сброс и прием сточных вод, согласно которому ООО «ВМК» приобретает все права и обязанности по договору перед ООО «СОК» на сброс и прием сточных вод от 30.12.2008 № 03/09, а ООО «СОК» приобретает все права и обязанности по договору перед ООО «ВМК» по данному договору.

ООО «ВМК» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), осуществляет прием, очистку и транспортировку сточных вод от абонентов, подключенных к централизованным сетям водоотведения ООО «ВМК».

Согласно пункту 111 постановления Правительства РФ от 29.03.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила № 644) абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).


В соответствии с пунктом 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно Приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению № 5.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила № 728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами № 644, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб; б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 728 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.


24.03.2022 ООО «ВМК» был произведен отбор сточных вод, сбрасываемых ответчиком в канализационный сети истца, о чем был составлен акт отбора проб от 24.03.2022.

По результатам проведенных анализов аккредитованной лабораторией был выдан Протокол от 12.04.2022 № 3/11-2022-СтВ «Результатов исследований (испытаний) и измерений проб сточных вод».

По результатам исследования контрольной пробы было выявлено превышение предельно допустимых концентраций вещества – хлориды в составе сточных вод.

Концентрация вещества составила 7380 мг/дм3, предельно допустимая концентрация, установлена Приложением № 5 к Правилам № 644, и составляет 1000 мг/дм3.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе Правилами № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных


веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением № 3.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (за превышение максимально допустимых концентраций начисление производится на основании Раздела VII Правил № 644.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной


системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов следующие виды платежей: плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод; плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 установлены корреспондирующие данному праву обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований и вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством РФ.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в РФ, с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденным Приказом


Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1513-ст.

В силу пунктов 19, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в Приложении № 2.

Отбор проб произведен истцом в соответствии с действующим законодательством РФ: Правилами № 644, Правилами № 525 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, договором.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,


где Qпр – объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3ри календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).

Таким образом, в случае нарушения абонентом требований к допустимым максимальным значениям показателей и концентраций загрязняющих веществ по результатам анализа сточных вод, расчет платы производится с начала календарного месяца, в котором производился отбор, и до следующего отбора, но не более чем за три календарных месяца.

Согласно пункту 123(2) Правил № 644 результаты анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, должны быть учтены абонентом при внесении изменений в декларацию, а также при подаче декларации на очередной год.


В случае отсутствия у абонентов, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

По результатам проведенного анализа концентрация вещества – хлориды в составе сточных вод составляет 7380 мг/дм3 (ФКi).

Предельно допустимая концентрация вещества хлориды согласно Приложения № 5 к постановлению Правительства РФ № 644 составляет 1000 мг/дм3 (ДКi).

Коэффициент воздействия согласно Приложению № 5 к постановлению Правительства РФ № 644 равен 2 (KB). Ki= ((7 380 - 1 000) / 1 000) x 2 = 12,76.

Ответчиком не подавалась в установленном порядке декларация сточных вод, в связи с чем при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему канализации применен дополнительный коэффициент 2 (ДК).

Тариф на водоотведение для абонентов ООО «ВМК» установлен приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 17.12.2021 № 767 и равен 29,17 руб., НДС не облагается.

Ответчику были оказаны истцом услуги по приему сточных вод за март 2022 года в объеме 1162 м3, что подтверждается подписанным сторонами актом от 31.03.2022 № 34 оказанных услуг.

Таким образом, плата за негативное за негативное воздействие на централизованную систему канализации за период - март 2022 года


составила: П = 12,76 (кратность превышения) x 29,17 (тариф) x 1162 (объем) x 2 (доп. коэффициент) = 865 014 руб. 18 коп.

Согласно пункту 7 договора оплата за оказанные услуги производится ежемесячно до 10го числа месяца, следующего за расчетным календарным месяцем, по установленному тарифу на водоотведение.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил возражения ответчика, представившего в дело результаты лабораторных испытаний за более поздний период – июнь - июль 2022 года.

Судом сделан вывод о доказанности истцом факта надлежащего отбора спорных проб в ООО «СОК» и передачи их на исследование, при оборе проб присутствовал главный энергетик ответчика, ранее также участвовавший в отборе проб сточных вод абонента, а акт передачи отобранной пробы непосредственно для исследования содержит информацию о той же пломбе, что и в акте отбора.

Учитывая изложенное, поскольку оплата за негативное воздействие на централизованную систему канализации за март 2022 года ответчиком в пользу истца не была произведена, заявленные истцом исковые требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы ответчика об упоминании в судебных актах договора от 2017 года, свидетельствующей о технической описке, основанием к отмене судебных актов не являются.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.


На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023 по делу № А55-17121/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

Е.Н. Бубнова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 13.04.2022 8:33:00Кому выдана Федорова Татьяна НиколаевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2022 4:50:00Кому выдана Махмутова Гульфия НасратулловнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2022 4:10:00

Кому выдана Бубнова Елена Николаевна