Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А58-4350/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4350/2018
13 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317144700004135) к Окружной администрации г. Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действия Окружной администрации города Якутска по расторжению договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 17.04.2018 (по паспорту);

от ответчика: ФИО4 по доверенности №23 от 22.03.2018 (по паспорту),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – департамент) о признании незаконными действия по расторжению договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011, выразившиеся в направлении уведомления от 12.03.2018 № 2008-ДИЗО/18.

По мнению истца, оспариваемое уведомление не содержит волеизъявление ответчика на односторонний отказ от договора и указывает на иное основание его прекращения – расторжение, при этом правовые основания для одностороннего расторжения договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011 и, как следствие, для принятия оспариваемого распоряжения у департамента отсутствовали.

Ответчик иск не признал, возразив в отзыве, что реализовал право на отказ, предоставленное ему пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения спора.

12.05.2011 между Окружной администрации города Якутска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2011-1113, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:101032:193, находящийся по адресу: РС(Я), г.Якутск, Автострада 50 лет Октября, квартал «169», площадью 3 600 кв.м под автомобильную парковку (пункты 1.1, 1.2).

Срок действия договора устанавливается с 12.05.2011 по 12.05.2014 (пункт 2.1 договора).

По окончании указанного срока договор продолжал свое действие на тех же условиях на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

12.03.2018 департамент уведомил арендатора о расторжении договора аренды № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011 в связи с окончанием срока его действия.

Полагая указанное уведомление несоответствующим закону, указывая на отсутствие правовых оснований к расторжению договора в одностороннем порядке, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи закона сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Кодекса).

В указанных нормах закона речь идет о неюрисдикционном способе прекращения договорного обязательства, который осуществляется волеизъявлением одной из сторон.

Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена (пункт 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

По своей юридической природе односторонний отказ от исполнения обязательства представляет собой одностороннюю сделку (статьи 53, 156 Кодекса). Эта сделка прекращает обязательство на будущее время.

Односторонний отказ от договора должен быть выражен в утвердительной форме.

Согласно позиции ответчика в уведомлении им реализовано право на отказ от договора, предоставленное пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответствующие доводы ответчика оценены судом и отклонены, поскольку по убеждению суда, оснований полагать содержание уведомления от 12.03.2018 № 2008-ДИЗО/18 о расторжении договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011 отказом от такового, исходя из его буквального толкования, не представляется возможным в силу того, что «расторжение договора» и «отказ от договора» имеют разные правовые основания, влекущие разные юридические последствия.

Буквальное содержание оспариваемого уведомления позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для погашения записи права аренды земельного участка в ЕГРП и возврата земельного участка, по мнению арендодателя, является истечение срока действия договора, а не односторонний отказ арендодателя от его исполнения.

Вместе с тем, право на одностороннее расторжение договора арендодателем по причине окончания срока действия договора аренды, действующим законодательством не предусмотрено.

Проверив наличие у ответчика основания для расторжения упомянутого договора в одностороннем порядке, в том числе предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, условиями заключенного договора, таковые судом не установлены, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ, не приведены.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что у департамента отсутствовали правовые основания для расторжения договора аренды в одностороннем порядке и принятия оспариваемого уведомления.

Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика; излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Окружной администрации г. Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений, выразившиеся в направлении уведомления от 12.03.2018 № 2008-ДИЗО/18 о расторжении договора аренды земельного участка № 09-1/2011-1113 от 12.05.2011.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317144700004135) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317144700004135) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной чек-ордеру от 28.05.2018 (операция 4974).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Кайдаш Н. И.